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第七屆湘臺經貿交流合作會（以下簡稱“第七屆湘臺會”）將于2011年9月5日至7日在舉行。為掀起新一輪城市環境綜合整治高潮，營造干凈、整潔、文明、有序的城市面貌迎接第七屆湘臺會召開，根據要求，結合我區實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以第七屆湘臺會召開為契機，著力加快城市管理提質步伐，改善城市面貌，提升城市品位，展示形象，擴大對外影響力和美譽度。

二、工作目標

（一）做好所轄城區市容市貌、環境衛生整治工作；

（二）提升所轄城區綠化、亮化、美化、凈化、序化水平；

（三）做好所轄城區道路交通安全工作；

（四）做好大道（區段）沿線整治工作。

三、活動步驟

（一）宣傳發動階段（2011年7月中旬）。制定工作方案，召開動員大會，加強宣傳教育，為城區環境綜合整治活動營造良好氛圍。

（二）重點整治階段（2011年7月中旬至8月底）。全力以赴，全民動員，掀起新一輪城區環境綜合整治高潮。各責任單位按照方案要求，各司其職，緊密配合，共同推進城區環境綜合整治工作。

（三）鞏固效果階段（2011年9月1日至9月10日）。會前查漏補缺，有針對性地開展整改工作；會后總結活動情況，形成長效機制。

四、責任分工

區政府成立第七屆湘臺經貿交流合作會城市環境綜合整治活動領導小組（成員名單見附件），具體負責所轄城區環境綜合整治活動的組織、協調、調度、督查等工作。領導小組下設綜合協調督查組等10個工作小組。

（一）綜合協調督查組

責任領導：

組長：

責任人：

工作任務：負責城區環境綜合整治活動的綜合協調，加強督查調度，及時查漏補缺，有針對性地組織開展整改工作。

（二）市容市貌整治組

責任領導：

組長：

責任人：

工作任務：

1.負責全面推行門店店內經營，從嚴規范管理早餐夜市、自產自銷瓜果、蔬菜攤點。超門面經營三次以上的門店，由工商部門負責依法吊銷營業執照，予以關停整改。區占破辦在第七屆湘臺會期間停止審批占道經營，嚴格規范管理占道行為，凡亂擺亂放的攤點一律依法從嚴查處。

2.公安分局、市交警三大隊和城管行政執法支隊對城區道路交通進行綜合整治，對戶外廣告、門店招牌、公益廣告欄進行全面清理，督促產權業主及時更替、拆除所轄城區破損、殘缺的戶外廣告，依法拆除影響市容市貌的戶外廣告、門店招牌，全面清理所轄城區大街小巷及小區庭院內的“牛皮癬”，確保所轄城區內無“牛皮癬”廣告。城管行政執法支隊負責加大依法拆違工作力度，全面拆除影響市容市貌的違法建（構）筑物。

3.廣電分局、區電力公司、區新天投資有限公司、公安分局、區市政公司要加快管線下地步伐，加強臨街地上設施的環衛保潔，做好臨街外掛線路的清理整頓工作，所有管線單位的地上設施必須重新刷新一遍。

4.由區商務局牽頭，規劃分局、城管行政執法支隊、公安分局參與，負責所轄城區洗車場、停車場、石材場、大型機械設備停放、廢舊鋼材等劃行規市和規范管理工作。

5.區民宗局、城管行政執法支隊負責做好民族宗教政策的宣傳和落實，規范管理所轄城區少數民族經營戶。

6.區城管局負責加快背街小巷改造工作步伐，主要解決功能不全、路面不平、排水不暢、照明不亮、環境臟亂差等問題。

7.區城管局、城管行政執法支隊負責轄區大道（區段）沿線兩側亂搭亂建、煤棚及違規戶外廣告的依法拆除工作，全面規范車輛停放行為，嚴格按規劃設置出入口，對不符合規劃要求的出入口一律予以封閉，全面硬化大道（區段）沿線非工地出入口，有效控制污染源，及時收集、清理垃圾，做好大道環衛保潔工作。

（三）建筑美化組

責任領導：

組長：

責任人：

工作任務：

1.區住建局牽頭，區城管局和城管行政執法支隊參與，全力推進所轄城區道路兩側建（構）筑物美化工作，確保路打造為示范樣板路。第七屆湘臺會召開前所有臨街建（構）筑物必須清洗、刷新一遍。

2.主干道臨街建筑防盜網一律改為內裝式防盜網，空調外機一律按規定設置，嚴禁空調水直排人行道。

3.臨街多層建筑除垂直綠化外，一律實行平頂改坡屋頂。

4.加快實施門面通透行動，人民東路、路、郴江路城區段等主要街道臨街門店的卷閘門一律改為通透式玻璃門。

5.全面清理臨街可視范圍內的雜物及亂搭亂建現象。

（四）環境衛生整治組

責任領導：

組長：

責任人：

工作任務：

1.區環衛所“兩處一鎮”負責組織全面清理衛生死角。

2.負責完善環衛配套設施，加大道路清洗保潔力度，保持果皮箱外觀整潔，及時清運垃圾，做到沿途不灑漏，提高城市垃圾收集清運效果。

3.區住建局負責從嚴整治基建工地，督促所有基建工地的圍擋提升標準并進行清洗、刷新；區渣土管理執法大隊負責規范渣土運輸，嚴格執行渣土停運禁令。

4.區愛衛辦負責做好每周五的“三清一化”等全民衛生活動。組織發動各單位認真開展單位庭院愛衛達標工作及“除四害”工作。

5.區“門前三包”領導小組辦公室負責組織“兩處一鎮”抓好轄區內“門前三包”及“十不準、十處罰”工作。

6.區環衛所負責做好轄區內道路隔離護欄、清洗保潔工作。

7.工商分局、區食品藥品監督管理局、環保分局、區衛生局、城管行政執法支隊等負責加快推進門店清潔行動。對所轄城區所有臨街洗車場、小餐飲等易影響市容市貌的門店，必須達到食品藥品監督、環保、衛生、城管等部門提出的標準后，方可辦理營業執照。對已取得營業執照但不符合條件的門店，責令其限期整改；逾期不整改或整改不到位的，依法吊銷其營業執照。切實加大對無照經營行為的依法取締工作力度。

8.區衛生局、區文化局、工商分局、公安分局、區質監站負責按照國家衛生標準，依法徹底整治“六小行業”（小飲食店、小美容美發廳、小歌舞廳、小浴室、小旅館、小網吧）。

9.區住建局、區城管局、城管行政執法支隊、“兩處一鎮”負責加大“城中村”及城鄉結合部衛生整治工作力度，嚴格控制、管理家畜家禽及寵物飼養行為。各村組要組建清掃保潔隊伍，建立長效管理機制。

10.區環衛所、“兩處一鎮”負責加大改制企業、鐵路及鐵路沿線環衛保潔工作力度。

11.區城管局負責完成所轄城區所有非工地出入口的硬化工作。

12.區環衛所要將所有作業車輛（清掃、清運、灑水車等）進行噴漆、刷新。

（五）城市公用事業管理組

責任領導：

組長：

責任人：

工作任務：

1.區市政公司負責加強市政設施維護管理，確保路平、溝通、燈亮，所有公共設施遭到破壞后應在12小時內修復。加強橋梁、地下通道和隧道、下水道、路燈等設施管護，杜絕因管護不到位引發的安全事故。

2.公安分局、市交警三大隊負責從嚴查處損壞、偷盜市政公用、園林、環衛、交通設施的違法行為。

（六）園林綠化組

責任領導：

組長：

責任人：

工作任務：

1.加強園林設施清洗保潔、維護管理工作。

2.負責完成所轄城區臨街裸露、閑置邊坡的綠化處理，及時補植、修剪苗木，加強抗旱保綠工作。

3.9月5日前，區城管局負責在轄區內主要街道、主要節點、參觀線路沿途、會場周邊擺放鮮花。

（七）市場整治組

責任領導：

組長：

責任人：

工作任務：

1.區商務局負責推進農貿市場改造，加強農貿市場管理，落實管理考核責任制。

2.根據國家衛生城市標準，加大市場管理，杜絕外溢現象。

3.制定出臺農貿市場經營優惠政策，從根本上解決入市經營問題。

4.加快推進凈菜入市經營工作。

（八）交通運輸秩序整治組

責任領導：

組長：

責任人：

工作任務：

1.區交通運輸局、公安分局、市交警三大隊負責從嚴整治道路交通秩序，禁止農用車、不潔車輛、超載車輛、大型油罐車、違規渣土運輸車輛進城行駛。

2.公安分局、市交警三大隊要加大對所轄城區車輛亂停亂放行為的整治力度，強化“限摩規電”工作，著力提高道路通行能力，尤其要加大大道交通整治力度，杜絕亂停車現象。

3.完善停車場規劃和建設管理，規范所轄城區路面停車秩序，盡快完成停車泊位施劃工作。

4.區交通運輸局、公安分局、市交警三大隊要組織開展公交車、出租車、客運車輛集中整治工作，加強駕駛人員業務培訓，規范司乘人員行為，倡導文明營運，創建文明服務窗口，要提高公交客運服務水平，優化公交營運線路，規范公交車、出租車?？恐刃?。

（九）環境質量整治組

責任領導：

組長：

責任人：

工作任務：

1.環保分局牽頭，區經信局、公安分局、區文化局、工商分局、區住建局參與，負責有效控制社會生活噪聲、工業噪聲、建筑施工噪聲及大氣污染。

2.區城管局、區水利局負責加大郴江河整治工作力度，確保河道保潔率達到95%以上。

（十）市民文明教育組

責任領導：

組長：

責任人：

工作任務：

1.區文明辦負責深入開展市民文明素質教育，推動全社會形成講文明、樹新風的風尚。

2.區委宣傳部加大宣傳力度，為城市環境綜合整治活動營造良好氛圍。

3.區教育局負責組織所轄城區學校開展學生文明教育活動。

4.區城管局、“兩處一鎮”負責組織市容市貌監督員上街對亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂停亂放、亂穿馬路等行為進行糾章處罰。

五、工作要求

（一）統一思想，明確責任。各單位要充分認識到開展城市環境綜合整治活動對于提升我市城市品位、展示良好形象、提高知名度和美譽度的重要意義，嚴格按照工作方案要求，各責任單位都要根據各自的工作任務制定具體實施方案和工作時間表，切實開展專項整治工作，確保所轄城區面貌煥然一新。

（二）突出重點，務求實效。各單位要結合實際，全方位排查問題，有針對性開展工作，確保整治行動取得實效。

（三）依法行政，文明執法。城市環境綜合整治行動中，全體執法人員和工作人員要依法行政、文明執法，確保整治活動穩妥推進。