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為加強社會治安綜合治理，創(chuàng)建平安、和諧，按區(qū)委、區(qū)人民政府統(tǒng)一布署，決定在全局開展以“抓矛盾化解，促社會大局進(jìn)一步穩(wěn)定”、“抓排查整治，促治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”、“抓治安巡邏，促群眾安全感進(jìn)一步提高”、“抓幫扶走訪，促干群關(guān)系進(jìn)一步融洽”、“抓綜治宣傳，促工作認(rèn)同感進(jìn)一步提升”為內(nèi)容的平安創(chuàng)建“五抓五促”活動。為確保活動收到實效，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實科發(fā)展觀，全面貫徹上級政法綜治工作會議精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺，以社會管理創(chuàng)新為抓手，以提高群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，通過實際行動，積極構(gòu)建和諧干群關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造平安和諧的社會環(huán)境。

二、主要措施

(一)抓矛盾化解，促社會大局進(jìn)一步穩(wěn)定。局機關(guān)及各二級單位每月進(jìn)行一次社會矛盾大排查，摸清矛盾糾紛底數(shù)，建立臺帳，明確責(zé)任人員；充分發(fā)揮單位機構(gòu)作用，著力化解矛盾糾紛，努力實現(xiàn)小矛盾不出本單位，大糾紛不出局，矛盾不上交，矛盾不升級；全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，在決定實施重大決策、重大改革、重大工程、重大活動等事項前，嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上防范和化解不穩(wěn)定因素；對各類不穩(wěn)定群體對照“兩個絕不允許”(絕不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人員形成組織；絕不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候)的目標(biāo)，建立應(yīng)急與長效相結(jié)合的穩(wěn)控教育機制，發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處理。明確各二級單位“一把手”為情報信息員，強化對情報信息員的培訓(xùn)管理，加強情報信息工作，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

(二)抓排查整治，促治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。局機關(guān)及各二級單位要不定期開展社會治安問題大摸排，對摸排出來的治安問題，及時制定整治方案，明確整治期限，集中時間、集中精力逐個開展整治。全年由局綜治委牽頭，組織開展兩次以上集中整治。

(三)抓治安巡邏，促群眾安全感進(jìn)一步提高。按照文件要求，每年4月和9月，組織干部在指定城區(qū)部分背街小巷開展治安巡邏。組織護(hù)院隊在辦公場所及住宿區(qū)院內(nèi)開展巡邏，并發(fā)揮樓棟長的作用，確保院內(nèi)不發(fā)生可防性案件。科學(xué)布局，合理安排，突出重點，兼顧其他，形成立體防控網(wǎng)絡(luò)，做到巡邏不留死角，提高人民群眾的安全感。巡邏隊員要佩戴“治安巡邏”袖章上崗，做到衣著整齊、言行規(guī)范，嚴(yán)守紀(jì)律、注意安全，并記好巡邏日志。

(四)抓幫扶走訪，促干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。局機關(guān)及各二級單位，采取召開座談會等形式，宣傳政策、法律知識及打擊各類違法犯罪的成效，聽取群眾意見，疏導(dǎo)群眾情緒，正確引導(dǎo)民意。要把幫扶走訪活動與矛盾糾紛排查調(diào)處結(jié)合起來，重點走訪幫教對象、特困群眾等特殊群體。要根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于深入開展聯(lián)戶幫扶活動的通知》要求，進(jìn)一步深化聯(lián)戶幫扶活動，把集中走訪與平時走訪結(jié)合起來，在重點搞好每年4月、9月集中走訪活動的同時，促進(jìn)幫扶走訪活動常態(tài)化、規(guī)范化。根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一安排，從今年開始，每年4月、9月，局班子成員帶隊到對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶，開展幫扶走訪活動(見附件1)，機關(guān)干部要認(rèn)真作好幫扶走訪記錄，并填寫幫扶走訪情況登記表(見附件2)。要通過幫扶走訪，廣泛收集社情民意，了解廣大群眾對當(dāng)前民生、社會治安、干部作風(fēng)等方面的意見和建議，使之成為受理群眾訴求、解決群眾困難，做好群眾工作的綜合平臺；要正確引導(dǎo)群眾客觀公正地評價當(dāng)?shù)厣鐣伟驳恼w形勢，積極宣傳推介政法綜治部門所做的工作，進(jìn)一步提高人民群眾對黨和政府的信任度；要動員群眾主動參加當(dāng)?shù)卮濉⑸鐓^(qū)組織的群防群治活動，積極采取治安防范措施，以主人翁的姿態(tài)勇于同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭。同時，各單位還要負(fù)責(zé)本單位干職工及家屬的走訪活動，廣泛聽取意見建議，正確疏導(dǎo)群眾情緒。要將幫扶走訪收集到的意見和建議及時進(jìn)行歸納整理，分別于當(dāng)年4月25日和9月25日前，以書面形式報局綜治委。各單位辦理情況分別于當(dāng)年5月25日和10月25日前反饋給群眾，對已經(jīng)解決的要如實告知，未解決的要做好答復(fù)，無法解決的要做好解釋工作。

(五)抓綜治宣傳，促工作認(rèn)同感進(jìn)一步提升。首先要加強媒體宣傳。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體加強對綜治工作的宣傳，重點宣傳中共中央、國務(wù)院和全國人大常委會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定和各級關(guān)于綜治工作的文件精神，黨委政府重視支持政法綜治工作的態(tài)度和決心，政法機關(guān)打擊各類違法犯罪的成果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局開展平安創(chuàng)建“五抓五促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，任副組長，等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，由同志兼任辦公室主任，同志兼任副主任，負(fù)責(zé)“五抓五促”活動的日常工作。

要加強對“五抓五促”活動的督促檢查，并將督查情況作為年度考核的重要依據(jù)，及時將幫扶走訪資料收集整理備查。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、活動效果不明顯的，通報批評。