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為更好開展合同幫農活動，根據《省工商局關于開展“合同幫農”活動的通知》要求，制定本方案。

一、指導思想

充分運用合同指導服務和監督管理職能，通過宣傳合同法規，增強涉農經濟組織和農業生產經營者合同法規意識，規范涉農合同文本和合同行為，維護當事人合法權益和農村市場秩序，支持訂單農業生產基地建設，引導推動農產品與市場對接，促進農業增效和農民增收。

二、活動目標

支持建立稻谷、油籽、柑桔、茶葉、棉花、蔬菜等6個訂單生產基地，訂單面積30萬畝，推行涉農合同示范文本30000份。

三、活動步驟

2012年3月1日——3月31日為宣傳發動階段；2012年4月1日——10月31日為組織實施階段；2012年11月1日——12月31日為總結驗收階段。

四、活動內容

（一）強化宣傳，營造“合同幫農”氛圍。一是及時向各級黨委政府匯報合同幫農活動情況，爭取各級黨委政府的支持。二是開展“合同法規進鄉村”活動，把合同法規送到田間地頭。采取編印宣傳資料、開辦培訓班等方式向廣大涉農企業、農民專業合作社和農業生產經營者宣傳合同法規，提高合同法規意識。

（二）指導簽定一批農業訂單合同。一是指導涉農企業、農民專業合作社等涉農經濟組織制定相應的訂單合同文本。對涉農經濟組織和農業生產者進行走訪調研，充分了解他們的需求和意愿，合理擬定合同條款，最大限度保護雙方利益。二是組織集中簽約。各工商所根據實際情況，在條件成熟時，組織舉辦“ⅹⅹ企業ⅹⅹ訂單簽約儀式”。

（三）開展農業訂單備案工作。對已簽定的訂單合同實行工商所備案管理制度，工商所建立農業訂單備案檔案，負責“合同幫農”活動的人員對備案的訂單合同的履行情況定期督導，及時發現并協調處理訂單履行中的問題，督促合同雙方履行合同。

（四）做好農業訂單爭議調解工作。市局成立以副局長為組長,市場（合同）股、各所專管人員為成員的農業訂單爭議調解小組，對有爭議的農業訂單進行調解。

（五）加強涉農市場主體信用建設。引導農業企業、農民專業合社等涉農經濟組織加強信用建設，引導支持他們參與企業信用組織，指導他們申報各級“守合同重信用”單位，到今年底，全市農業產業化龍頭企業80%以上成為“守合同重信用”單位。

（六）指導辦理涉農動產抵押登記。一是加強與財政、金融等部門的聯系，暢通涉農融資渠道。二是進一步簡化辦事程序，實行動產抵押當場登記。三是指導涉農經濟組織和農業生產經營者利用動產抵押融資，鼓勵開展浮動抵押融資。

五、工作措施

（一）提高認識，加強領導。促進農業經濟發展是黨和政府的中心工作，是全市實現跨越式發展的迫切需要。各單位務必高度重視，切實把開展“合同幫農”活動，作為積極有效履行工商職能、服務地方經濟發展的重要措施，作為扎實開展“喜迎十八大、爭創新業績”和“三抓一促”主題實踐活動的一項重要內容，“一把手”要親自抓，加強力量，精心組織，周密實施。市局成立以王翔副局長為組長，市場（合同）股、工商所負責人為成員的“合同幫農”活動領導小組，負責全市“合同幫農”活動的領導、協調工作，領導小組辦公室設在市場（合同）股，負責“合同幫農”活動的具體工作。各工商所成立“合同幫農”指導站，指定專人負責，具體實施“合同幫農”工作。

（二）建立完善“合同幫農”機制，使“合同幫農”常態化。逐步建立和完善涉農主體培訓制度、推廣使用涉農示范文本制度、農業訂單合同備案管理制度、調解農業訂單合同爭議制度、涉農合同案件協查和上報制度。

（三）實行目標責任制考核。市局已將“合同幫農”活動列入2012年度目標責任考核范圍，各單位要狠抓落實，確保取得實效，對在“合同幫農”活動中取得突出成績的單位和個人予以獎勵。

各單位在開展合同幫農活動時，一定要結合實際，從稻谷、油籽、柑桔、茶葉、棉花、蔬菜等6個訂單基地中，選擇突出本地特色的項目開展合同幫農活動。在活動中，要注重宣傳和調研，及時總結好的經驗和做法，立爭把合同幫農工作打造成今年全局服務地方經濟發展的亮點工作。