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民營企業是社會主義市場經濟的重要組成部分，具有產權清晰、風險自擔、自我管理、自我發展、機制靈活、市場適應性較強、生命力旺盛等特點。加快民營經濟發展，對于拓寬就業渠道，活躍市場經濟，促進經濟增長，推動城鎮化和工業化進程以及全面建設小康社會具有重大意義。

按照省政府統一部署和市委、市政府要求，現制定“民企進陜、落戶”活動總體方案。

一、總體要求深入貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》和省《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》精神，以項目投資、資產重組為主要形式，加強與民營企業的合作，促進民營企業在我市擴大投資，加快我市民營經濟發展，推動我市產業結構調整升級，實現我市經濟又好又快發展。

二、活動目的進一步引導國內大型民營企業融入新一輪經濟社會跨越式發展，有效拓展大型民營企業集團在發展空間，推動我市經濟轉方式、調結構，培育經濟增長新亮點。

三、工作目標通過開展這次活動，引進30戶國內知名民營企業來發展，簽約資金總額達到700億元以上，力爭達到1000億元。

四、活動時間2012年6月—10月五、組織機構市政府成立“民企進陜、落戶”活動推動領導小組，由常務副市長岳華峰擔任組長，副市長任軍號擔任副組長。市發改委、市工信委、市商務局、市財政局、市貿促會、市工商聯，各區縣政府、各開發區管委會為成員單位。推動小組下設辦公室，辦公室設在市發改委，市發改委副主任惠應吉擔任辦公室主任。

領導小組主要職責：

負責我市“民企進陜、落戶”工作的總體部署和協調；負責研究與民營企業合作重大事項，協調解決合作中的重大問題；負責其他重大事項等。

辦公室職責：貫徹市推動小組工作部署；向市推動小組上報“民企進陜、落戶”工作計劃及重大問題解決方案；組織策劃重大專題活動；監督檢查項目執行情況；及時了解省內其他城市此項工作動態等。

六、主要內容按照活動要務實，工作要求實，成果要落實的原則，我市“民企進陜、落戶”活動主要內容為：

（一）爭取上級支持，改善投資環境。

積極爭取省發改委、省工商局、團省委等單位支持，落實省政府出臺的《促進“民企進陜發展”政策摘要》，為民企進發展創造良好政策環境。

（二）落實備選項目，促進以商招商。

按照我市轉變經濟發展方式、調整產業結構要求，結合大型知名民營企業投資特點，在我市西洽會招商項目中，有針對性地篩選“民企進陜、落戶”備選項目；通過各類知名企業商協會，邀請、促進和組織國內知名大型民營企業來交流考察、洽談合作、投資發展。同時發動全社會力量，利用各種渠道廣泛聯系外省民企，促進其來發展。

（三）加強溝通對接，廣泛推介宣傳。

1．加強溝通。動員外省在陜、在的各類商協會和籍企業在外省的商協會，組織宣傳介紹“民企進陜、落戶”

活動有關情況，推介招商引資項目，充分發揮各類商協會的橋梁和紐帶作用，邀請、組織外省知名民企來考察，洽談項目、投資發展。

2．推介招商。參加省政府組織的“走出去、請進來”活動，赴國內民營經濟比較發達的長三角、珠三角、環渤海和西南地區，有針對性地與當地知名民營企業開展對接交流，宣傳促進“民企進陜、落戶”活動。

（四）精心做好前期準備，參加簽約活動。

省政府定于今年10月中旬在舉行“民營企業合作重點項目簽約專場”活動，屆時將邀請國家有關部委、省黨政領導同志參加，各有關部門、市區主要負責同志出席，并邀請30戶大型知名民營企業負責人、有簽約項目企業代表參加。我市將按照會議要求，認真做好簽約項目準備和活動組織工作。

（五）促進投資服務，推動項目落實。

落實省政府提出的《促進“民企進陜發展”政策摘要》的相關財稅、投資金融、土地保障、人才引進等優惠政策，開辟項目落地“綠色通道”。市級各部門、各區縣、各開發區要在簽約活動結束后，按各自職責分工，認真抓好簽約項目的跟蹤服務及后續推進工作。

七、工作安排（一）建立機制。市政府成立“民企進陜、落戶”活動領導小組，明確各單位的職責。各區縣、各開發區管委會要按照活動總體方案，制定各自的實施辦法，9月15日前報市發改委外資處。

（二）摸底調查。由市發改委組織各區縣、各開發區于9月底前開展民企在投資情況摸底調查。

（三）工作布置。召開“民企進陜、落戶”工作布置會，對我市開展此項活動提出目標任務及對主要工作進行安排布置。

（四）促進投資。落實省政府提出的《促進“民企進陜發展”

政策摘要》的相關財稅、投資金融、土地保障、人才引進等優惠

政策，開辟項目落地“綠色通道”。

（五）簽約專場。參加省政府10月份舉辦的“民營企業合作重點項目簽約專場”活動，引進30戶國內知名民營企業來發展，簽約資金總額達到700億元以上。力爭簽約金額超過1000億元。

（六）成果檢查。活動結束后，市政府安排“民企進陜、落戶”活動成果專項檢查，聽取辦公室的專題匯報，并將活動成果上報省“民企進陜發展”領導小組。

八、活動經費由市財政安排專項經費予以解決。