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為了認真貫徹落實中、省、市關于安全生產工作的一系列指示精神和重要部署，加強對特種設備的規范化管理，提高特種設備安全綜合管理水平，使特種設備安全綜合管理工作為地方經濟建設發揮更大的積極作用。結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，按照“三個代表”重要思想要求，牢固樹立科學發展觀，圍繞全縣國民經濟和社會發展規劃，深入貫徹“安全第一。預防為主”的方針，全面落實特種設備監管四方責任，形成“政府推動、企業主動、部門聯動、社會互動”的監管方式，有效遏制重特大安全事故，扎實有效地解決特種設備安全方面存在的突出問題，確保全縣安全生產水平穩步提升，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、組織領導

為切實加強對特種設備安全管理達標縣活動的組織領導，縣政府決定成立縣“特種設備安全管理達標縣”達標活動領導小組，由縣政府副縣長任組長，縣政府辦公室主任和質監局局長任副組長，成員由縣安委會有關成員單位主要領導組成。領導小組下設辦公室，設在縣質監局，辦公室主任由局長兼任，具體負責開展達標活動的日常工作。

三、工作目標

達標活動的總體目標是：2011年2月底前，全面落實安全責任，建立健全“部門依法監管，企業全面負責，政府督促協調，社會廣泛監督”的安全監察機制，進一步夯實特種設備安全管理基礎，全面實施特種設備動態監管，確保全縣特種設備安全運行。

四、主要任務

（一）嚴格按照達標工作標準要求，努力實現達標目標。特種設備安全管理達標工作，是縣域經濟實現又好又快發展的一項重要基礎工作。要根據達標工作的考核驗收標準，對在用特種設備實施有效監管，確保設備安全運行。一是要做好特種設備動態監管體系建設，把所有在用設備納入監管范圍，完善設備安全狀況通報制度，落實“四方責任”，繪置設備分布圖，建立設備數據庫，使所有在用設備都在有效監控下運行。二是要建立特種設備分級管理模式，按特種設備使用單位的設備數量、檢驗級別、風險程度、作業人員數量、隱患治理情況和事故發生率等，依照《省特種設備安全分類監管規定〈試行〉》進行分等定級，根據不同的級別，采取相應的監管方式。三是要加強對使用單位的檢查巡查力度，督促其在用設備的注冊登記、安裝檢驗、定期檢驗、管理和作業人員持證上崗、隱患排查治理、事故處理等方面必須達到100%，并根據使用單位制定的《應急救援預案》，督促指導其適時開展演練活動，以應對設備隨時可能出現的突發事件。

（二）強化達標工作措施，確保設備在安全狀態下運行。特種設備安全管理達標工作，使用單位是主體。各特種設備使用單位要以達標工作為契機，圍繞安全生產搞達標，將達標和安全生產融入一體，實現安全生產和達標工作雙贏的目標。設備使用單位要嚴格遵守《特種設備安全監察條例》和有關安全生產的法律規范，把達標工作作為當前安全生產的一項重要任務來抓，通過開展達標工作提升安全管理水平。當前的主要任務是嚴格按照達標工作考核標準，立即在本單位開展管理機構、管理制度、設備、管理人員和作業人員的檢查工作。一查是否按照規定設立特種設備安全管理機構、落實管理人員，安全責任是否落實到人；二查是否建立安全管理制度和崗位安全責任制度，以及事故應急措施和救援預案；三查在用設備是否在檢驗周期，是否按照規定進行日常維護保養并有記錄；四查安全管理人員和作業人員證件是否在有效期內，五查設備是否經過登記、使用證書是否有效，按規定安全合格標志是否懸掛在設備的顯著位置；六查在用設備是否有安全注意事項和警示標志，是否置于顯著部位；七查對制定的事故應急預案是否進行演練。

（三）同心協力，齊抓共建。開展特種設備達標縣工作，是深入學落實科學發展觀的具體措施，是推動全縣經濟社會快速發展的重要舉措。各相關部門和設備使用單位，要緊緊圍繞達標工作重點，按照達標工作標準要求，同心協力，相互配合、積極參與、齊抓共建、抓好落實，做好創建工作。要督促使用單位強化特種設備安全管理意識，提高安全管理水平，從安全管理中獲取更大的經濟效益。

五、實施步驟

達標活動從2011年2月1日至3月10日結束，分四個階段進行：

（一）宣傳動員階段。（2月1日至2月10日）

制定縣特種設備安全管理達標縣工作實施方案，成立工作領導小組，完善、修訂組織機構應急預案，落實目標責任制，組織和動員全縣各級各部門及特種設備使用單位積極投身達標工作中來。

（二）組織實施階段。（2月11日至2月20日）

全面落實方案確定的各項工作，分解落實達標各項指標，按照達標工作標準，不折不扣的完成各項任務，實現達標工作目標。

（三）查漏補缺、督察整改階段（2月21日至2月28日）

達標工作領導小組全面檢查各項任務的落實情況，對存在的問題督促整改，并召開達標活動形勢報告分析會，進一步完善達標活動各項工作。

（四）申報驗收階段（3月1日至3月10日）

達標工作領導小組對照考核驗收標準自查打分，整理收集達標工作各種材料和相關資料，申請驗收。

六、工作要求

（一）高度重視、精心組織。本次達標活動既是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的具體實踐，又是進一步強化安全生產、提高管理水平的新舉措。因此，各級各部門要高度重視，切實履行安全監管職責，認真落實各項工作。

（二）加強協作、密切配合。本次達標活動時間緊、任務重、要求嚴，在縣達標領導小組統一領導下，相關部門要盡職盡責、密切配合，確保各項工作落到實處。各特種設備使用單位要加強管理，建立健全各項規章制度，自覺接受相關部門的監督管理。

（三）廣泛宣傳、營造氛圍。要充分利用新聞媒體，加大宣傳力度，在全社會營造“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的濃厚氛圍。通過達標工作的開展，全面提高我縣特種設備安全綜合管理水平。