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為進一步提高全市藥品安全水平，有效落實藥品安全責任，促進藥品經營、使用單位誠信規范經營，切實保障公眾用藥安全，結合我市實際，決定在全市開展藥品安全“321”示范創先活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，在全市范圍內開展藥品安全“321”示范創先活動，創建一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗。通過開展示范創先活動，建立健全藥品質量安全長效監管工作機制，發揮示范創先“標桿”作用，增強藥品經營、使用單位質量安全責任意識和誠信自律意識，切實保障人民群眾用藥安全。

二、總體目標

從2013年開始，力爭到2014年底前，在全市創建藥品安全示范社區（行政村）或示范街30個（條），藥品經營示范單位20家，藥品使用單位10家，通過充分發揮示范群體的引領帶動作用，進一步提升藥品質量規范化管理水平，著力提高人民群眾對藥品質量安全滿意度。

三、基本標準

（一）藥品安全示范社區（行政村）、示范街

1、社區（行政村）內有藥品經營、使用單位1家（含）以上，街區內藥品經營、使用單位相對集中且數量達到2家（含）以上，監管基礎較好，社區（行政村）和街區在當地有一定影響力。

2、社區（行政村）和街區內不存在無證經營現象，藥品經營、使用單位均誠信守法經營，上一年度藥品信用評定等級基本守信（含）以上，連續三年以上未發生重大藥品安全事故。

3、群眾對藥品安全滿意度達90%以上。

4、藥品安全示范社區（行政村）、示范街應有明確的管理主體，配備藥品安全管理人員。

（二）藥品安全示范單位

1、藥品經營、使用單位誠信守法經營，內部管理制度制定健全并能有效實施，能有效控制藥品安全風險，藥品安全保障水平較高。

2、保證從合法渠道購進藥品，不經營、使用假劣藥品。

3、保證藥學技術人員在職在崗，履行用藥咨詢等職責，指導合理用藥，提高優質服務。

4、上一年度藥品信用評定等級守信（含）以上，連續三年以上未發生重大藥品安全事故。

四、工作步驟

（一）試點先行階段（2013年1月至2013年10月）

2013年12底前創建藥品安全示范社區（行政村）或示范街16個（條），藥品生產、經營示范單位16家，藥品使用示范單位7家。

1、制定活動方案（2013年1月至2013年3月）

各鎮（街、區）制定示范創先活動工作計劃，結合當地實際，確定開展示范創先活動的行政村（社區）或示范街至少1個（條），藥品經營或使用單位至少1家，并將“市藥品安全示范社區（行政村）申報表”（附件1）或“市藥品安全示范街申報表”（附件2）、“市藥品安全示范單位申報表”（附件3）上報市藥品安全示范創建領導小組辦公室。

2、開展示范創先活動（2013年4月至2013年6月）

各鎮（街、區）全面開展示范創先活動，對示范創先活動進行統一部署，鼓勵和支持轄區內的社區（行政村）、藥品經營、使用單位積極參與示范創先活動，根據示范創先標準（附件4、附件5、附件6），及時查找差距，認真落實整改措施。

3、評選示范單位（2013年7月至2013年10月）

各鎮（街、區）申請驗收，由藥品安全示范創建工作領導小組辦公室組織人員進行驗收，對驗收達標的授予“藥品安全示范社區（行政村）”、“藥品安全示范街”和“藥品安全示范單位”稱號。

（二）全面推廣階段（2013年11月至2014年12月）

總結試點經驗，對示范創先活動經驗在全市推廣，引導示范單位加強內部先進管理制度建設，不斷鞏固示范創先活動成果。

（三）常態化管理階段（2014年以后）

在全面完成藥品安全“321”示范創先活動的基礎上，對前期工作進行全面總結，進一步完善藥品安全示范常態化管理長效機制。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。藥品安全“321”示范創先活動是全面完成藥品安全示范創建工作目標任務的“總抓手”，是全市藥品安全示范創建成果的具體展示，各鎮（街、區）要切實加強領導，精心組織，確保示范創先活動取得實效。

（二）強化指導，培育特色。各相關職能部門要加強對示范創先活動的具體業務指導和服務，對照驗收標準查找問題，改進提高，促進示范創先活動的有效開展；要注重特色培育，使示范典型可看、可學、可借鑒，增強示范創先活動的生命力。

（三）典型帶動，整體提高。要結合實際，采取多種形式，廣泛宣傳藥品安全“321”示范創先活動工作動態和成效，展示一批藥品安全責任意識強、藥品安全管理水平較高的示范單位、示范街、示范社區（行政村），切實發揮藥品安全示范的引領帶動輻射作用，不斷提高全市藥品安全水平。

（四）嚴格考核，動態管理。要完善考核和激勵機制，市藥品安全示范創建領導小組將不定期對已獲得示范榮譽單位、街、社區（行政村）進行監督檢查，保障示范創先的質量和水平，對不符合標準的，責令限期整改；情節嚴重或發生重大藥品質量安全事故的，取消示范資格。