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根據樂清市人民政府辦公室《關于印發全市治理交通擁堵工作方案的通知》和柳市鎮《交通擁堵專項整治實施方案》要求，確保元旦、春節期間集鎮道路交通環境有根本性的改變，根據柳市轄區實際情況，特制定如下實施方案。

一、整治時間

從2012年12月10日起，2013年4月8日結束。

二、組織領導

鎮成立以包光許鎮長為組長，王金法副鎮長、蔡谷副鎮長為副組長，黨政辦主任、城管執法大隊大隊長、綜治辦主任、村鎮建設分局局長、宣傳辦主任、接待辦主任軍、交警中隊、公安分局副局長、運管站站長為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，中隊長兼任辦公室主任，辦公室設在柳市交警中隊。

三、工作目標

加大對我鎮建城區重點區域、重點路段的交通管理力度，使各種交通違法行為特別是影響交通通行順暢的行為明顯減少，使城區的交通環境有明顯的提升。鎮政府整合各方面力量上路管理，通過交通秩序百日整治活動，實施集鎮道路交通環境、市民交通文明安全意識、集鎮道路機動車通行速度、交通堵點排堵能力“四大提升”。

四、工作措施

1、完善道路標志標線。鎮村鎮建設分局會同交警中隊和交警大隊秩序中隊等職能部門，對全鎮道路交通標志線和紅綠燈情況進行一次全面的排查梳理，及時組織人員重新施劃和完善褪色、殘缺的標線和闖禁等標志，對紅綠燈工作不正常進行維修，并加強日常維護。對一些重要路段需要路中設置隔籬設施的要進一步調研，增設，對一些重要路段的停車泊位重新進行合理施劃，確保市民行車有序、停車方便。

2、科學設置重點管理路段。根據以往經驗，確定重點管理的路段為“二縱三橫六單行道十三路口”，其中“二縱”為柳黃路、柳青路，“三橫”為大橋路車站路、大興路、柳翁西路，“六單行道”為惠豐路、怡月路、上園南路、團結西路、延文路、安平路，“十三路口”為柳青南路與柳翁西路交叉路口、柳青南路與大興西路交叉路口、柳青南路與車站路交叉路口、柳青路與惠豐路交叉路口、柳青北路與西興路交叉路口、柳翁西路與翔來路交叉路口、柳黃路與車站路交叉路口、柳黃路與惠豐路交叉路口、柳黃路與大興路交叉路口、大興路與沿河西路交叉路口、龍井路與環城東路交叉路口、大橋路與東風路交叉路口、車站路與智廣北路交叉路口。對“十三路口”加強力量由專人進行管理。

3、創建“文明示范街”。將柳青路（車站路至溪橋路段）打造成精品街、文明路，在“文明示范街”上做到停車規范、有序，道路通暢，各種違規車輛不在路上行駛，行人、非機動車按照紅綠燈規定通行，并各行其道，各種違章占道現象消除。以后逐步推廣到其它街道。

4、加強宣傳力度。開展文明交通宣傳系列活動，開展主題宣傳日活動，結合全鎮道路交通安全管理工作實際，聯合新聞媒體，營造強大的宣傳氛圍，開展文明交通行為倡導活動等，通過多渠道、多形式、廣范圍、廣發動的宣傳，使全鎮交通參與者的文明、安全意識得到提升。

五、責任分工

1、鎮預備役部隊：將柳青路歸其管理，管理范圍為國道線至溪橋路段，五個路口柳青南路與柳翁西路交叉路口、柳青南路與大興西路交叉路口、柳青南路與車站路交叉路口、柳青路與惠豐路交叉路口、柳青北路與西興路交叉路口各時間段均有二人管理，并做到以點帶線，實行包干制，并加強考核檢查力度。

2、城管執法大隊：將大興路歸其管理，管理范圍為翔來路至長江路段，四個路口大興路與翔來路交叉路口、大興路與興達路交叉路口、大興路與沿河西路交叉路口、大興路與長江路交叉口各時候段均有二人管理，并做到以點帶線，實行包干制，并加強考核檢查力度。

3、綜治辦：將柳翁路歸其管理，管理范圍為翔來路段至長江路段，四個路口柳翁路與翔來路交叉路口、柳翁路與興達路交叉路口、柳翁路與柳黃路轉盤、柳翁路與長江路交叉路口各時間段均有二人管理，并做到以點帶線，實行包干制，并加強考核檢查力度。

4、交警中隊：按照“屯警路面、嚴查嚴治”的工作要求，中隊除其他勤務之外的人員全警上路管理，負責全轄區的排堵保暢工作，重點管理“二縱三橫六單行道十三路口”，對未在鎮預備役部隊、城管執法大隊、綜治辦負責的路口、路段全部由交警中隊負責，對已由鎮預備役部隊、城管執法大隊、綜治辦負責的路口、路段出現擁堵時派員一起參與排堵保暢。并加強交通事故現場處理的速度，防止由于事故處理的不及時導致堵情的加劇。

5、公安分局：對在聯合執法、聯合管理過程中出現的正三輪載客摩托車（殘疾車）阻礙執法、老人協會在管理過程中與他人發生爭執等情況進行依法、合理處置。

6、運管站：對在聯合執法中出現的涉嫌非法營運的正三輪載客摩托車、人力載客三輪車等情況進行處理。

7、村鎮建設分局：負責鎮轄區的道路基礎設施的排摸、維修、建設，完善道路相關設施。

六、工作要求

1、統一思想，提高認識。治理交通擁堵是一項十分緊迫而重大的工程，事關城市的可持續發展，社會關注度高，必須給予高度重視。各單位要將思想統一到鎮黨委、政府治理交通擁堵的決策部署上來，將此次交通擁堵專項整治作為當前重要工作，高標準、嚴要求，以前所未有的力度，認真抓好各項工作的落實。

2、明確職責，加強協作。各職能部門要相互協作，各盡其職，從整體推進問題的解決。同時要做到本轄區內道路和配套基礎設施建設等工作。各部門要對照制定具體實施計劃，明確責任人員，逐項抓好各項工作的落實。對預備役部隊的上路時間按原管理方案進行，對城管執法大隊、綜治辦土路管理的時間確定為每天上午9時30至11時30分，下午15時至17時30分。

3、突出重點，狠抓落實。此次專項整治工作以緩解交通擁堵為主題，近期以完善交通信號燈設置、建設臨時停車場等交通管理措施為重點，遠期要加快道路交通網建設，提高交通承載能力。在整治工作中，要嚴格落實各項整治要求，特別是通過各種渠道加強與群眾溝通，爭取群眾理解，接受群眾監督。