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為深入貫徹落實黨的十八大和省、、黨代會精神，進一步解放思想，轉變作風，優化服務，促進發展，加快推進“實力西塢、文化西塢、和美西塢”三大建設，根據市委市政府的總體要求，結合我街道實際，現制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發展為指導，認真貫徹執行各級黨代會精神，深化推進“兩城四地”戰略和實力城市、品質城市、文化強市“三大建設”，以“工作要有好思路，能力要有新提升,服務要有新拓展，實力要有新突破”為目標，大力開展“功能區塊、實體產業、美麗鄉村、水生文化、公共服務、基層黨建”六大提升行動，全面加強機關作風建設，進一步鞏固深化“三思三創”主題教育活動成果，為致力打造美麗花城、時尚水街、風情小站，加快建成富有水鄉風韻，充滿時代氣息的現代化東部新城提供堅強組織保障。

二、主要任務

按照省市大走訪和市“三思三創”活動工作要求，結合本街道實際，著力抓好四方面工作：

（一）開展以貫徹落實黨代會精神為主題的形勢政策宣傳教育活動。充分利用一切資源陣地，廣泛開展集中性宣講活動，通過編寫宣講提綱、舉辦文藝活動、組織形勢報告會、開展星期五課堂、網上訪談等活動，組織全體黨員干部認真學習貫徹市黨代會精神，引導廣大黨員深刻認識黨代會提出的一系列新思想新觀點，作出的一系列新要求新部署，使全街道上下始終保持昂揚向上的精神狀態，持續解放思想、改進作風和創先爭優。以開展“我們的價值觀”大討論為抓手，強化思想輿論引導，深入開展理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀，推進公民道德建設工程，積極倡導忠誠、公正、誠信、明禮、創新、擔當的價值取向，著力推動社會主義核心價值體系建設。

（二）開展以明確方向為目標的“加強謀劃明思路”活動。

以“善思明目標”為主線，解決街道黨員干部“標桿不高、視野不寬、方向不明”的問題，進一步強化責任意識，提升工作熱情，明確發展方向。一是組織好“謀劃求發展”主題調研活動。組織開展“班子成員帶動，各線各辦聯動，機關干部深入行動”大調研活動，根據各自職責，以發展為核心，確立調研課題，深入基層開展“謀劃求發展”主題調研活動，并定期進行交流研討，形成班子成員、各線各辦、機關干部三個層面的調研報告集合體，打造上下一體、橫向貫通的發展思路謀劃平臺。二是組織好“目標重落實”統一思想活動。根據年初制訂的工作思路，建立工作目標的分解、推進和落實例會制度，各線各辦要圍繞六大提升行動，上報本月工作總結和下月工作計劃，使黨員干部明確工作重點和努力方向，統一思想，齊心協力，確保各項工作目標的順利完成。三是組織好“對比找差距”思想解放活動。召開領導班子“五找八問”專題民主生活會，在解放思想中找誤區、找標桿、找差距、找路徑、找動力。召開以黨支部為單位的“責任意識”專題民主生活會，在解放思想中形成求上進、求發展、求突破、求實績的工作氛圍。

（三）開展以破解難題為重點的專項行動。

深入推進六大提升行動，圍繞重大產業項目，重點功能區塊，重大實事項目，著力破解資金保障、審批報批、征地拆遷等瓶頸制約，重點開展“五大專項行動”：

1、打造重點功能區塊、推動重大實事項目專項行動。此項工作由城建辦、工貿辦、農辦、社會事業辦牽頭負責。

2、工業經濟轉型升級專項行動。此項工作由工貿辦牽頭負責。

3、水環境治理專項行動。此項工作由農辦牽頭負責。

4、教育基礎設施提升專項行動。此項工作由社會事業辦牽頭負責。

5、菜市場改造提升專項行動。此項工作由城建辦牽頭負責。

各辦、各線要圍繞專項行動，緊緊抓住影響當地經濟社會發展、群眾反映強烈的瓶頸問題，認真制定本地本部門工作計劃和服務方案，明確“時間表”和“路線圖”，構建“聯系領導檢查督促、牽頭單位總體負責、有關單位合力推進”的工作機制，開展集中力量破解難題行動，形成上下聯動的破難工作氛圍和攻堅合力。堅持并完善難題申報、備案、公示、督查、考評等制度，確保按照年度工作目標、時間節點，如期推進和完成。

（四）開展以“進村入企”大走訪和深化“三服務”活動為載體的作風建設。加大作風建設力度，進一步加強和改進新時期農村黨建工作，深入開展“服務企業、服務基層、服務群眾”活動，堅決糾正少數黨員干部宗旨意識淡薄、脫離群眾、作風不實、形式主義等不良傾向，重點抓好四項工作：

1、開展“善思善創轉作風、進村入企強服務、創先爭優促發展”大走訪活動。在3—5月份，組織各級干部特別是領導干部深入到農村和企業進行走訪調研，以夯實基礎、推動發展、服務民生為根本目標，做到“兩深入”、“兩覆蓋”和“雙服務”（深入基層、深入群眾，覆蓋行政村和覆蓋困難企業，服務企業、服務基層），努力解決一批基層干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解一批經濟社會發展中的重點難點問題，建立健全聯系群眾、聯系基層的體制機制，切實強化服務群眾、服務發展、干事創業的氛圍，努力在實踐中提高聯系群眾服務基層、發現問題解決問題和推動發展維護穩定的能力，以優良的黨風政風帶民風聚民心，共創西塢科學發展、轉型發展、加快發展的新局面。該項工作由組織線、工貿辦牽頭負責。

2、開展以村級組織“四有一創”建設為主線的農村基層組織“固本強基”工程。加強和改進新時期農村黨建工作，緊緊圍繞農村基層組織建設“四有一創”總體要求，建立健全領導干部直接聯系基層制度，各級聯動推進后進村集中整轉，以領導干部蹲點調研、掛牌銷號、集中攻堅等辦法，確保整轉取得實效。深化村黨組織書記素質提升工程，進一步加強農村基層干部隊伍建設，穩步推行全日制專職化管理機制，督促落實村干部創業履職各項承諾，健全完善不合格村干部退出渠道。著力推進村級集體經濟項目化管理，優化統籌各級財政扶持款項，因村制宜落實物業經濟發展、土地整理開發等發展項目。狠抓《省村級組織工作規劃（試行）》貫徹落實，理順村級組織工作體制，落實“五議二公開”民主決策，深化農村工作“四項制度”，確保基層黨的領導、村民自治、依法辦事有機統一；深化拓展“黨建進組、服務入戶”工作模式，建立完善基層黨組織“評星定級”考評辦法，對照“五好”標準培育一批“五星級”基層黨組織。該項工作由組織線牽頭負責。

3、開展“接訪群眾解矛盾、排查問題促穩定”活動。深入開展領導干部大接訪活動，集中解決信訪突出問題和群眾反映的熱點難點問題，及時化解矛盾糾紛，維護好群眾的合法權益。街道三套班子領導制定接訪計劃，零距離聽取訴求、面對面解決問題。以行政村和困難企業為重點，組織開展“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題”活動，堅決防止發生重大政治性事件、非法聚集事件、大規模群體性事件和暴力恐怖事件。重點整治工作要在6月底基本結束。同時進一步加強和創新社會管理工作，全面落實“網格化管理、組團式服務”工作，確保社會和諧穩定。該項工作由綜治辦牽頭負責。

4、開展“正作風、優服務、促發展”活動。切實改進機關作風，進一步改進文風會風，精減會議和文件，督促各級干部集中精力抓好工作落實，強化黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作，嚴格控制和壓縮一般性支出，嚴格控制和降低“三公”經費。進一步鞏固制止公款出國（境）旅游專項治理成果，從嚴審批、規范管理。進一步加強機關效能建設，嚴格落實機關效能建設“四條禁令”和“八項制度”，按照“六戒六要”和“五找八問”的要求，不斷增強服務意識，提升工作效能，切實解決“精神懈怠、庸懶散慢、敷衍塞責”等不良風氣。推進政務公開，進一步拓寬政務公開的領域和渠道。強化服務企業，減輕企業尤其是中小微企業負擔，促進企業發展。開展執法監察和涉企崗位民主評議，規范涉企執法檢查和處罰行為。進一步完善行政村（社區）便民服務中心，擴大服務事項，推行優質零距離服務。開展優質服務承諾和“群眾滿意基層站所（服務窗口）”創建活動，切實提高服務水平，營造優質高效的服務環境。該項工作由紀工委牽頭負責。

三、組織領導和任務分解

街道成立“善思善創、踐諾踐行”活動領導小組，由周嬡兒同志為組長，徐海剛、章華君、鄔鋒倫同志為副組長，孫存權、李龍潮、陳曄、竺堯方、樊孝達、章維超、袁武君、胡銀兒、王宏峰、童康永同志為成員，領導小組下設辦公室，孫存權同志兼任辦公室主任。領導小組負責協調解決活動推進過程中遇到的困難和問題，切實抓好活動的日常工作。各線各辦要根據本方案，結合自身職能和工作實際，制定具體的實施辦法或活動方案，明確要求，細化任務，做到同步推進、同步落實。要建立上下聯動、左右互動的問題協調處理機制，對活動過程中發現的困難和問題，要主動想方設法加以解決。

各牽頭辦公室按照職責分工和“分類指導、分層管理”的原則，細化各項工作任務，制定具體實施方案，把指標任務分解到部門、落實到崗位、量化到個人、具體到項目，真正形成人人有責、層層落實的工作責任體系。“五大專項行動”由相應辦公室負責履行牽頭協調服務職能，建立健全聯席會議、定期分析、督查考評等制度，確保各項工作扎實有序推進。