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第一篇

為扎實推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加快學習實踐活動成果轉(zhuǎn)化，為人民群眾謀利益，讓人民群眾得實惠，經(jīng)研究，決定實施“文化惠民行動”。具體方案如下：

一、主要內(nèi)容

按照市委《關(guān)于開展市“萬名黨員惠民行”活動的實施方案》突出惠民主題、健全惠民政策、落實意見整改、開展服務行動、爭做好事實事的要求，深入開展“文化惠民行動”。

1．制定和完善慶祝建國60周年活動方案；籌備好第五屆（中國）國際剪紙藝術(shù)展暨市第四屆文化藝術(shù)節(jié)。展示人民全新的精神風貌，鼓舞奮發(fā)跨越的精神士氣。

2．完成宏志大愿，對照創(chuàng)建全國文化先進單位的評選標準和要求，認真做好查遺補漏工作，確保順利通過省、國家全國文化先進單位的考核驗收。

3．組織專業(yè)人員組成普查小組，對全市7鎮(zhèn)1區(qū)157個行政村展開全面的拉網(wǎng)式非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，并加緊整理匯編成冊；我們將于6月14日全國第四個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日，在金沙廣場舉行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的大型展演活動，營造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的良好環(huán)境氛圍，進一步提高全社會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的公眾保護意識。

4．加快推進星級文化示范村建設(shè)，加強溝通、協(xié)調(diào)、指導和督查，培育先進典型和積累好的經(jīng)驗做法，確保今年再建成15個“星級文化示范村”；加快實現(xiàn)我市行政村2014年度“農(nóng)家書屋”全覆蓋重點工作目標步伐，積極開展“我為農(nóng)家書屋捐書”等活動；切實加強對農(nóng)村文化的引領(lǐng)，對農(nóng)村文化基層進行摸底和推薦，以大學生村官、離退休干部和教師以及農(nóng)村骨干為主體，給全市157個行政村聘請村級文化工作輔導員。

5．把優(yōu)質(zhì)化的管理、運行和服務作為核心要求。對已經(jīng)運行的金沙影城以及其它館所，在硬件上去的同時，切實抓好軟件建設(shè)，大力探索和創(chuàng)新內(nèi)部運行管理機制，努力發(fā)掘市場空間，使之切實發(fā)揮良好的經(jīng)濟和社會效能。對正在建設(shè)到位的龍山旅游風景區(qū)和愚池公園等文化區(qū)域，以多元化的吸納手段，進一步豐富其空間的內(nèi)容和內(nèi)涵，提升文化品位和個性層次。

6．市文化館、圖書館、錫劇團和影劇公司等單位和部門，要積極發(fā)揮突擊作用，面向農(nóng)村、社區(qū)和軍營，努力實施送演出、送圖書、送電影、送展覽等主題內(nèi)容的“四送”工程；充分展示深厚的文化底蘊和文藝創(chuàng)作成果，豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活，營造濃厚的城市文化氛圍，做好廣場文藝月月演活動。

7．進一步推進文化創(chuàng)新，打造特色文化品牌，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷提升的文化軟實力，制定《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2015年）》。

8．舉辦文化市場法律法規(guī)培訓活動；用一周的時間分三個專題對全市娛樂、印刷、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營單位負責人和從業(yè)人員進行培訓，以規(guī)范文化市場管理，提高經(jīng)營者法律意識和監(jiān)督執(zhí)法行為的水平。

二、實施步驟

主題實踐活動分四個階段有序推進：

第一階段：制定活動方案（5月中旬），根據(jù)《市“萬名黨員惠民行”活動的實施方案》的要求，緊密結(jié)合自身工作實際，制定實施方案，并報市委學習實踐活動第三指導檢查組審核、領(lǐng)導小組辦公室備案。

第二階段：全面啟動實施（5月中旬—6月下旬）。加大宣傳發(fā)動，按照時序進度，認真組織實施，確保活動在5月中旬實質(zhì)性啟動。對于群眾反映的、現(xiàn)有條件下能夠解決的，要立即解決；對于時間跨度大、涉及面廣、實施難度大的，要加快啟動；對于政策性問題，要認真梳理、盡快研究、早日解決，確保活動初見成效。

第三階段：分析總結(jié)改進（7月上旬—7月中旬）。結(jié)合前階段活動成效和群眾反饋意見，認真總結(jié)活動中的經(jīng)驗和問題。對活動中反映出的問題，要認真研究，制定方案，加快落實，推進活動不斷取得新進展。

第四階段：完善長效機制（7月下旬—8月底）。對活動中形成的好政策、好機制、好方法，統(tǒng)一匯總整理。要大力推進各項惠民利民實事，不斷完善服務舉措，并以制度的形式固定下來，著力形成長效工作機制。

三、工作要求

1．加強組織領(lǐng)導。要按照項目化管理的方式，切實加強領(lǐng)導，認真組織實施，局領(lǐng)導要親自參與方案制定，率先垂范參加活動、要注重發(fā)揮好廣大黨員的帶頭作用，引導黨員當好宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和服務員，架起溝通黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁。

2．注重群眾參與。要堅持群眾路線，把群眾呼聲作為制定政策的重要依據(jù)，把解決群眾反映強烈的問題作為活動的著力點，廣泛發(fā)運群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督，真正做到問政于民、問需于民、問計于民，聽取民意、集中民智、凝聚民力，讓人民群眾切實感受到活動帶來的實際成果。

第二篇

局屬各單位，機關(guān)各科室：

為進一步改進工作作風，提升機關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展“能力作風建設(shè)提升年”活動的要求和部署，結(jié)合文化系統(tǒng)實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

切實提高干部隊伍“服務發(fā)展、依法行政、改革創(chuàng)新、執(zhí)行落實、溝通協(xié)調(diào)”五種工作能力，大力弘揚“刻苦鉆研、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務實、聯(lián)系群眾、清正廉潔”五種優(yōu)良作風。通過能力作風建設(shè)，著力打造能力強、作風優(yōu)、素質(zhì)高、形象好的文化干部團隊，大力提升機關(guān)服務效能，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

二、內(nèi)容措施

（一）加強教育培訓，提高整體素質(zhì)

結(jié)合文化系統(tǒng)的行業(yè)特點、職責任務和干部隊伍狀況等實際，深入開展學習型機關(guān)、學習型領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動。要進一步完善黨組中心組學習、領(lǐng)導干部學習會、領(lǐng)導班子定期調(diào)查研究等制度，要加大干部教育培訓力度，認真組織參加公務員“周末課堂”和干部成長系列論壇，要全面推進中層干部競爭上崗和中層干部輪崗交流，要組織機關(guān)干部深入基層調(diào)研調(diào)查，組織開展“三走進三服務”、“結(jié)對幫扶”、“萬名黨員惠民行”等活動，提升解決實際問題的能力。通過學習宣傳、教育培訓、廣泛討論、梳理提升等方式，對照先進，對照自己，查擺作風上的問題，尋找思路措施上的不足，檢查行動落實方面的差距，努力形成與提升能力作風建設(shè)相適應的新觀念、新舉措、新機制、新作風。

（二）銳意深化改革，提升服務效能

深入貫徹落實全省文化建設(shè)工作和文化體制改革會議精神，積極穩(wěn)妥地完成文化系統(tǒng)各項改革任務，科學整合職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升政府服務效能。經(jīng)營性事業(yè)單位要著力實現(xiàn)單位性質(zhì)轉(zhuǎn)變、勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；公益性事業(yè)單位要著力推動內(nèi)部勞動人事、收入分配制度改革，引進競爭和激勵機制，全面推進全員聘用、崗位管理和績效工資制度，明確崗位職責和任務，使工作人員履行職責具體化，防止職能交叉、推諉扯皮。

加大行政審批改革力度，提高行政審批效率，對職能范圍內(nèi)的許可事項進行認真清理，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，積極推進“三集中、三到位”工作，完善服務制度，健全服務機制，優(yōu)化服務流程，縮短服務時限，提高辦事效率。深化文化市場稽查隊和行政服務中心窗口等重點科室的服務效能，切實執(zhí)行“年初對外承諾、年中監(jiān)督檢查、年底集中評議”制度，解決機關(guān)“中梗阻”問題。

（三）規(guī)范行政行為，改進機關(guān)作風

切實改進機關(guān)作風，嚴格執(zhí)行“八項禁令”規(guī)定，堅決杜絕吃拿卡要、推諉塞責、作風漂浮、收受禮金（券）等不正之風，切實制止少數(shù)領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員中存在的“吃風玩風賭風”現(xiàn)象。

堅持嚴格依法行政，提升依法行政水平，執(zhí)法過程中推行“全程說理”、“一事三卡”制度，嚴格執(zhí)行“規(guī)范自由裁量權(quán)”制度，深入推進“首違不罰”、“查罰分離”制度，實施好“常規(guī)檢查不超過一次”、“寧靜生產(chǎn)日”等制度，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)抓經(jīng)營快發(fā)展。

深入推進政務公開，擴大政務公開范圍，規(guī)范政務公開內(nèi)容和程序，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，不斷增加工作透明度。加強電子政務建設(shè)，充分發(fā)揮機關(guān)門戶網(wǎng)站功能，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高行政效率。

努力提升服務水平，圖書館、博物館等窗口單位在免費開放的同時，全面按照文明窗口建設(shè)的規(guī)范要求，提升服務質(zhì)量，完善服務功能，拓展服務領(lǐng)域，最大限度地方便群眾辦事。積極開展優(yōu)質(zhì)服務單位、優(yōu)質(zhì)服務個人、文明窗口創(chuàng)建活動，促進服務水平和服務質(zhì)量的提高。

健全完善各項制度，深化崗位責任制、政務公示制、服務承諾制、首問負責制、失職追究制、績效考評制等制度，全面做到以制度規(guī)范人，以制度管理人的目標。進一步加強監(jiān)督檢查，對因工作責任心不強、有令不行、有禁不止、工作拖拉疲塌、推諉扯皮造成后果的，對上班時間炒股、玩游戲、網(wǎng)上聊天等問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將予嚴肅處理。

降低機關(guān)行政成本，嚴格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于加強黨政機關(guān)厲行節(jié)約的工作意見》，教育黨員干部自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣。嚴肅財經(jīng)紀律，控制公用經(jīng)費支出，采取有效措施，精減會議和文件，降低辦會辦文成本，加強公車使用、公務接待、辦公耗材、公文印刷、用電用水等方面的管理。

（四）堅持重點突破，推進各項工作

深入實施文化惠民工程，繼續(xù)認真組織實施“文化百村行”、廣場“月月演”和送電影下鄉(xiāng)活動。精心打磨大型兒童劇《留守小孩》，精彩亮相上海世博會巡演和全國優(yōu)秀兒童劇目展演。著力抓好“農(nóng)家書屋”的鞏固拓展和規(guī)范管理工作。對村級文化輔導員進行一至兩期的工作培訓，切實發(fā)揮他們在農(nóng)村文化活動中的輔導骨干作用。開展特色民間文藝團隊、特色文化戶的評選、命名活動。做好部分鎮(zhèn)區(qū)2000平米文化站建設(shè)的協(xié)調(diào)推進工作。繼續(xù)推進“星級文化示范村”的創(chuàng)建活動，2014年再培育創(chuàng)建15個星級文化示范村。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，科學制定好我市文化產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加大對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳和實施，營造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極幫助企業(yè)爭取政府的資金扶持，協(xié)助寶盛文化園和刻紙研究所等單位，申報省文化產(chǎn)業(yè)引導資金。充分利用相關(guān)政策，努力搭建平臺，助推現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭“十二五”期間我市文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到5%以上。

加強文化遺產(chǎn)保護力度，完成第三次全國文物普查工作，公布第三批市級文保單位并積極申報省和國家級重點文保單位，舉辦革命文物征集活動和文物保護圖片展。做好國家級第三批非遺保護項目的申報工作，對已被列入省和國家級保護名錄的非遺項目，在保護和傳承的基礎(chǔ)上，加快開發(fā)和利用，實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“可持續(xù)性”保護。

三、實施步驟

“能力作風建設(shè)提升年”活動從2014年2月開始到年底結(jié)束，分四個階段進行：

第一階段：動員部署（2月底前完成）

成立“能力作風建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導小組，研究制定活動方案，召開動員大會，進行安排部署，傳達學習市能力作風建設(shè)提升年活動動員大會精神，以科室為單位，分組學習討論《關(guān)于開展能力作風建設(shè)提升年活動的實施意見》、《市機關(guān)效能責任追究暫行辦法》、《市機關(guān)重點科室、窗口和公共服務單位深化服務實施方案》等文件。通過宣傳發(fā)動，引導全局干部進一步增強提升素質(zhì)的緊迫性、自覺性和主動性，為全面加強干部作風、提高機關(guān)效能打下堅實的思想基礎(chǔ)。

第二階段：組織推進（全年）

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，“能力作風建設(shè)提升年”活動分解為28項重點工作，即：加強政治理論學習，加大教育培訓力度，搭建實踐鍛煉平臺，提升調(diào)研服務力度，選樹創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)典型，深化行政管理體制改革，深化行政審批制度改革，推進“三集中、三到位”，加強鎮(zhèn)村兩級服務平臺建設(shè)，完善服務制度，深化重點科室服務效能，推進科學決策，推進“政務公開”，完成“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范中介機構(gòu)行為，強化慰問信訪工作，強化責任追究，實行重點項目責任制，推行重大項目全程跟蹤服務，落實優(yōu)惠政策，嚴格督辦機制，拓展訴求渠道，推進權(quán)力制衡機制，加大治懶治庸治散力度，改進文風會風，開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。要按照責任分解要求和文化局活動實施方案，切實抓好重點工作的組織實施，有效推動工作的開展。同時要加大執(zhí)行、監(jiān)督力度，確保方案確定的各項工作得以落實。

第三階段：自查自糾（7月至9月）

通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、上門走訪等形式，廣泛征求意見和建議，對照“五個方面能力”和“五種優(yōu)良作風”的要求，進行自我檢查測評，積極查找問題。對照自查自評、民意調(diào)查和明查暗訪反饋的結(jié)果，局機關(guān)和基層各單位分別召開能力作風建設(shè)專題民主生活會，總結(jié)問題與不足，剖析產(chǎn)生問題的原因。通過舉辦演講會、交流會和報告會等形式，推廣宣傳一批文化系統(tǒng)內(nèi)作風優(yōu)良、勤廉兼優(yōu)的黨員干部典型。同時，以身邊發(fā)生的違紀違法案例和紀檢部門制作的有關(guān)音像資料為反面教材，進行警示教育。針對梳理出來的問題，制定整改措施，圍繞群眾反映強烈的能力作風建設(shè)方面的問題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的隱患、單位內(nèi)部管理方面存在的矛盾，切實抓好整改。整改結(jié)束后認真總結(jié)能力作風建設(shè)活動中行之有效的好做法、好經(jīng)驗，加以提煉總結(jié)，使能力作風建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

第四階段：評議考核（12月底前完成）

在各單位總結(jié)、自評的基礎(chǔ)上，對各單位“能力作風建設(shè)提升年”活動進行檢查驗收，作出評價，進一步查漏補缺，完善措施，鞏固和擴大能力作風建設(shè)成果，迎接市能力作風建設(shè)活動辦的年終考評。

四、組織領(lǐng)導

1、加強組織領(lǐng)導?！澳芰ψ黠L建設(shè)提升年”活動在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。成立由局黨組書記、局長任組長，局班子成員任副組長，機關(guān)各科室負責人及局屬各單位主要負責人為成員的文化局“能力作風建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責活動的組織協(xié)調(diào)、督查指導。

2、堅持統(tǒng)籌兼顧。正確處理好日常工作與開展能力作風建設(shè)活動的關(guān)系，既要統(tǒng)籌安排好活動各個階段的任務，又要與促進工作緊密結(jié)合，把活動作為推動各項工作的重要動力，確保各項目標任務圓滿順利完成，使“能力作風建設(shè)提升年”活動取得實效。

3、形成長效機制。開展“能力作風建設(shè)提升年”活動，既要著眼當前，科學安排，又要長遠考慮，堅持長效。要把能力作風建設(shè)作為加強干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵和重要抓手，堅持常抓不懈，使能力作風建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化、長效化的軌道。

第三篇

各科室，局屬各企事業(yè)單位：

進一步提升文化廣電體育系統(tǒng)廣大干部職工的文明素質(zhì)，按照市委、市政府的部署要求，依據(jù)2014年中央文明委新修訂的《全國文明城市測評體系》以及《市2014年建設(shè)文明城市工作實施方案》要求，結(jié)合文化廣電體育工作實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以為民辦實事、群眾得實惠為目標，全面貫徹黨的十七屆五中全會和市委十一屆十三次全體（擴大）會議精神，按照“為群眾造福，靠群眾創(chuàng)建，讓群眾滿意”的建設(shè)工作思路,進一步加大創(chuàng)建工作力度，不斷提高全系統(tǒng)文明素質(zhì)，提升文明程度，為把建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)先進低碳城、智慧科技創(chuàng)新城、宜居宜游生態(tài)城、民生和諧幸福城營造和諧的社會環(huán)境做出積極的貢獻。

二、工作任務

（一）建設(shè)廉潔高效的工作環(huán)境。按照建設(shè)學習型黨組織的要求，緊緊圍繞以“能力作風建設(shè)深化年”為主題的能力作風建設(shè)、“道德講堂”、“我一流”等活動為載體，對全系統(tǒng)干部職工進行理想信念和廉政道德教育，定期組織綜合素質(zhì)培訓，黨風廉政和反腐敗教育經(jīng)常化、制度化。要規(guī)范政務行為，建立科學民主決策制度，實行政務黨務公開，嚴格依法行政，強化行政監(jiān)督，群眾對文化廣電體育機關(guān)行政效能的滿意度、對反腐倡廉工作的滿意度均在90%以上。

（二）建設(shè)民主公正的法治環(huán)境。積極開展法制宣傳教育，全系統(tǒng)法制宣傳教育普及率達到80％以上。積極維護勞動者合法權(quán)益、維護男女平等、加強未成年人、老年人權(quán)益保護，加強基層民主政治建設(shè)和黨、團組織建設(shè)，做好機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織和諧共建工作。形成各單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。

（三）建設(shè)公平誠信的文化市場環(huán)境。在全市文化體育經(jīng)營場所經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動；積極參與“百城萬店無假貨”活動，努力建成“百城萬店無假貨”活動示范店。加強文化市場的監(jiān)管，形成打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處置機制，使全市文化產(chǎn)品市場做到無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣盜版產(chǎn)品事件。結(jié)合“我一流”活動，積極開展“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務活動，窗口服務單位建立高效的投訴處理機制，不斷提高服務標準，公開服務程序，做到服務規(guī)范，誠信守法。行業(yè)風氣滿意度達到85％以上。

（四）建設(shè)健康向上的人文環(huán)境。加強社會主義核心價值體系的學習和宣傳，積極開展公民道德實踐，加強形勢政策和國情教育，廣泛開展《市民文明公約》、《市民行為規(guī)范》宣傳教育。利用多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文體活動與文體設(shè)施建設(shè)，人均體育場地面積達到1.08平方米以上，公共圖書館、文化館、社區(qū)文化活動場所等場館，年內(nèi)達到國家規(guī)定標準。加強文化遺產(chǎn)保護，文化遺產(chǎn)保存完好率達到95%以上。規(guī)范全系統(tǒng)人員文明行為，教育干部職工遵守公共道德、交通法規(guī)、自覺維護公共設(shè)施，建立和諧的人際關(guān)系；樹立良好社會道德風尚。廣泛開展社會公益活動，積極組織各級黨組織開展形式多樣的結(jié)對幫扶、捐贈獻愛心等活動。

（五）建設(shè)有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。加強網(wǎng)吧整治，強化監(jiān)督管理，嚴厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為；落實網(wǎng)吧社會監(jiān)督制度；建立網(wǎng)絡(luò)化市場監(jiān)管平臺，切實發(fā)揮監(jiān)管作用；落實信息安全保護技術(shù)措施達到100%，防范淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播；整頓經(jīng)營秩序，嚴格控制網(wǎng)吧總量，建立實名上網(wǎng)登記制度，建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動機制，市民對本地網(wǎng)吧行業(yè)形象的滿意度達到70%以上。積極深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動。加強對熒屏聲頻凈化管理工作，加強節(jié)目監(jiān)控和不良廣告整治。加強出版物市場和校園周邊環(huán)境治理，加強對圖書、電子、音像、報刊等出版物以及印刷、復制企業(yè)的管理，建立“掃黃打非”長效機制。加強對優(yōu)秀少兒文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，加強未成年人校外活動陣地建設(shè)。

（六）建設(shè)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強文化體育公共安全保障，主要公共文化體育場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標志；公共消防設(shè)施達到國家標準，完好率達到100%；各單位物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；重點單位健全治保會組織和治安巡防隊伍。增強突發(fā)公共事件應急處理能力，建立減災、防災、救災綜合協(xié)調(diào)機制和災害應急管理機構(gòu)，建立健全救災應急預案，建立并實行突發(fā)公共事件領(lǐng)導問責制，加強安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”，各類事故死亡總?cè)藬?shù)控制在政府下達的控制考核指標以內(nèi)；加強社會治安綜合治理，健全完善社會治安防控體系，加強基層綜治工作，確保無影響較大的群體性事件發(fā)生。

（七）建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。強化文化體育環(huán)境管理、提高文化體育環(huán)境質(zhì)量，到2014年6月，公共文化體育設(shè)施綠地率達到35％以上，人均公共綠地達到8平方米以上；生活垃圾無害化處理率保持在85%以上。

（八）扎實推進精神文明創(chuàng)建活動。加強對精神文明創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導，堅持黨政一把手親自抓精神文明建設(shè)，落實文明委成員單位責任制，動員全系統(tǒng)的力量，廣泛組織開展創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明職工等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，職工對家庭美德的知曉率和對創(chuàng)建文明城市的支持率均達到80%以上。堅持面向基層、服務農(nóng)民，組織開展以“送文化體育下鄉(xiāng)”為主要內(nèi)容的下鄉(xiāng)共建活動，促進新農(nóng)村精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展；全面落實中央文明委今年部署的各項創(chuàng)建活動，組織開展好“講文明、樹新風”活動，在全系統(tǒng)大力倡導文明禮儀之風、讀書學習之風、勤儉節(jié)約之風；精心組織文化廣電體育系統(tǒng)道德講堂的學習宣傳活動；繼續(xù)長期組織“愛國歌曲大家唱”活動，進一步深化拓展“我們的節(jié)日”主題活動，引導人們認知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚傳統(tǒng)；大力推進未成年人思想道德建設(shè)，強力凈化社會文化環(huán)境，深入開展“做一個有道德人”主題活動，加強先進典型的培育和宣傳，加強公益廣告的宣傳力度，在公共文化體育場所設(shè)置大型創(chuàng)建活動和反映公民道德建設(shè)內(nèi)容的公益廣告。

三、工作重點

各科室、各單位在圍繞上述“八項任務”全面對標創(chuàng)建的同時，著力組織實施好“三項重點工程”：

1.文明行為工程。一是繼續(xù)放大“道德講堂”品牌效應，推進道德積分活動，鼓勵更多干部職工踐行道德，自覺成為道德的傳播者、踐行者。同時開展“學習道德模范、爭做文明使者”主題活動，大力宣傳道德模范、身邊好人等先進典型，用他們的先進事跡感召職工，在全系統(tǒng)形成追求先進、崇尚先進、見賢思齊的良好風尚，使道德模范的高尚行為逐步成為廣大文化廣電體育工作者的自覺行動。二是廣泛開展“學禮儀、重品行”學習教育活動，對全系統(tǒng)工作者有針對性地分層分類施教，重點學習社會禮儀、生活禮儀、職業(yè)禮儀等常識，引導職工踐行文明出行、文明交往、文明觀賽（觀演）、文明旅游、遵守公共秩序。三是開展“文明城市大家建，創(chuàng)先爭優(yōu)我?guī)ь^”活動，動員廣大干部職工帶頭參加各項創(chuàng)建活動，帶頭爭做文明出行人，帶頭幫助困難群體，帶頭遵守社區(qū)管理制度，帶頭接受社會和群眾的監(jiān)督，通過自身的示范表率，帶動身邊群眾在文明城市建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。四是深入推進“文明出行”活動，積極倡導文明交通“十個不”，廣泛開展文明交通體驗實踐活動，加大對不文明交通行為的曝光力度，讓違法可恥成為社會共識，減少和杜絕交通違法現(xiàn)象。

2.愛崗敬業(yè)工程。積極組織發(fā)動全系統(tǒng)干部職工立足崗位，參與全市文明創(chuàng)建。一是引導各級黨政領(lǐng)導干部帶頭參與的意識，結(jié)合建設(shè)文明城市，教育干部職工牢固樹立群眾觀念，順民意、解民憂、惠民生、辦實事，結(jié)合自身工作職責和崗位要求，以群眾滿意為宗旨，優(yōu)化政務環(huán)境，落實好服務公示、服務承諾、限時辦結(jié)、投訴處理等制度，加大監(jiān)督考核力度，不斷加強作風建設(shè)，發(fā)揮示范帶頭作用。二是精心組織“創(chuàng)服務品牌、樹文明新風”優(yōu)質(zhì)服務品牌創(chuàng)建活動。圍繞誠信服務、規(guī)范服務、文明服務、高效服務等，開展有針對性的道德教育實踐活動，提升全系統(tǒng)人員的文明素質(zhì)和禮儀修養(yǎng)。全面開展崗位技能練兵，組織服務競賽、服務禮儀交流展示、雙語示范比賽等活動，提升服務效能。三是大力加強職業(yè)道德教育工作，引導廣大干部職工樹立正確的價值觀念，大力弘揚和培育“勤學習、重誠信、敢拼搏、勇創(chuàng)業(yè)”時代精神，引導廣大干部職工愛崗敬業(yè)、勤于學習、善于鉆研、勇于探索、爭創(chuàng)一流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.輿論導向工程。充分發(fā)揮輿論宣傳導向功能。一是各科室、各單位要通過不同形式的宣傳，讓全系統(tǒng)工作人員全面了解市委、市政府為民辦實事的具體舉措和城市日新月異的發(fā)展變化，不斷提升市民的自豪感；了解文明城市創(chuàng)建為民、惠民、靠民的基本理念和主要思路，不斷提升市民的認同感；了解全國文明城市創(chuàng)建的基本要求和目標任務，不斷提升文明城市創(chuàng)建知曉率。二是做好社會環(huán)境氛圍營造，充分利用樓宇廣告牌、戶外電子屏、宣傳欄、手機短信等宣傳陣地，廣泛宣傳文明創(chuàng)建。三是通過“道德講堂”、社區(qū)鄰里節(jié)、歡樂金沙廣場“月月演”等活動載體，開展各類主題活動，加強對廣大職工文明城市創(chuàng)建活動的宣傳，提升文明城市創(chuàng)建活動吸引力、感染力、影響力和覆蓋面。

四、實施步驟

文化廣電體育系統(tǒng)2014年建設(shè)文明城市工作分為三個階段。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2014年4月）。成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，召開動員大會，采取多種宣傳手段和形式，加大創(chuàng)建宣傳力度，按照《市建設(shè)文明城市測評體系責任分解》，層層分解責任，細化指標，將創(chuàng)建任務落實到單位、到人頭，確保完成年度工作任務。

第二階段：重點推進階段（2014年4月—6月）。

對照《文明城市測評體系》標準，圍繞重點攻堅工程，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大投入，加快進度，強力推進職工素質(zhì)提升、網(wǎng)吧、娛樂場所和公共文化體育場所等專項整治，著力改善和提升公共文明水平。

第三階段：提高迎檢階段（2014年7月—8月）。

堅持高標準、嚴要求，對照八項任務、三大工程，根據(jù)考核標準和責任分工，逐項對標，全面創(chuàng)建。各責任單位對照標準進行自查自評，發(fā)現(xiàn)問題、對標整改、固強補弱，迎接考核。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建設(shè)文明城市工作在市文明委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，文化廣電體育局成立文明城市專項工作組，負責全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的具體組織協(xié)調(diào)。各基層單位也要建立與市局對應的創(chuàng)建機構(gòu)，確保指揮體系上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各基層單位要把建設(shè)文明城市工作擺上重要位置，黨政主要領(lǐng)導親自抓，分管同志具體抓，層層制定工作計劃，并納入年度實績考核指標，確保創(chuàng)建活動有效開展。

（二）強化督導檢查。各基層單位要認真落實市建設(shè)文明城市工作要求，及時掌握創(chuàng)建工作進展情況，對照責任目標，實行倒排任務工期、掛賬指揮、一線督導、定期調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認真研究解決本單位創(chuàng)建工作中存在的突出問題，隨時向市局反饋工作進展情況。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。各基層單位要通過動員會、集中學習、印發(fā)宣傳提綱、設(shè)立宣傳欄等形式，對廣大干部職工進行層層動員，廣泛發(fā)動。要通過廣泛、深入、細致的宣傳發(fā)動和輿論引導，使廣大職工明確建設(shè)文明城市的目的、意義、標準、要求，明確每一位市民肩負的責任和義務，使全市人民積極支持創(chuàng)建、踴躍參與創(chuàng)建，從而在全社會形成齊抓共建的濃厚社會氛圍和創(chuàng)建熱潮。

第四篇

局屬基層各單位、機關(guān)各相關(guān)科室：

根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《2014年市“安全生產(chǎn)月”活動方案》的通知文件精神，為認真做好“安全生產(chǎn)月”活動的各項工作，結(jié)合我局工作實際，制定如下活動方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以宣傳貫徹《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》為主要內(nèi)容，以繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為重點，以“科學發(fā)展，安全發(fā)展”為主題，通過開展內(nèi)容新穎、形式多樣、廣泛參與的安全生產(chǎn)宣傳教育和安全文化建設(shè)活動，推動全局系統(tǒng)牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實安全生產(chǎn)責任，提高安全保障能力，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大勝利召開，推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅實保障。

二、活動時間

2014年6月1日至6月30日；

全市“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡睘?月10日。

三、活動主題

科學發(fā)展，安全發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導

成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組，負責組織、指導、協(xié)調(diào)等工作；領(lǐng)導小組組長由局長賀進軍同志擔任，副組長由分管安全生產(chǎn)的副局長湯慧兵同志擔任，成員由局屬基層各單位、機關(guān)各相關(guān)科室主要負責同志擔任，設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名，由陳國友同志兼任，負責溝通、協(xié)調(diào)等工作。

五、活動安排（全市）

“安全生產(chǎn)月”活動第一周為“安全生產(chǎn)事故警示教育周”，第二周為“安全文化普及周”，第三周為“安全生產(chǎn)宣傳咨詢周”，第四周為“應急預案演練周”。

六、活動內(nèi)容

1．成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組，研究制定活動方案，召開動員大會，全面部署“安全生產(chǎn)月”活動。

2．6月1日——6月30日，局屬基層各單位、機關(guān)各相關(guān)科室要充分利用現(xiàn)有的宣傳設(shè)施，電子滾動顯示屏、橫幅、映前幻燈、體育設(shè)施提檔升級等多種輿論工具和形式，進行廣泛深入的“安全生產(chǎn)月”活動宣傳，營造濃厚的活動氛圍。

3．影劇總公司要積極配合市安監(jiān)局認真開展好送安全電影下鄉(xiāng)活動，組織優(yōu)秀安全文化影片，連續(xù)一周到各鎮(zhèn)（區(qū)）展映，對廣大群眾進行安全教育。

4．積極組織安全生產(chǎn)管理人員，觀看6月1日至6月5日由市總工會、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦事故案例教育展覽和主題宣傳片《以人為本，安全第——中國啟動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略》、電影《生命監(jiān)管》、事故警示教育片《人命關(guān)天》；參加6月10日在金沙廣場舉辦的現(xiàn)場安全咨詢和全市安全知識答題以及省紀念《安全生產(chǎn)法》實施10周年征文等系列活動。

5．文化行政綜合執(zhí)法大隊要開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和隱患排查治理行動。針對夏季汛期安全生產(chǎn)特點，在人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域，采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法等方式，集中開展執(zhí)法，查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，整治重大事故隱患。

6．博物館、圖書館和金沙影城、體育場館以及娛樂場所等人員密集場所，要按照“預防為主，常抓不懈”方針，組織開展應對各種突出事件應急處置和逃生自疏散演練。屆時，市安監(jiān)局將予以指導開展人員密集場所逃生安全事故應急救援演練活動。

七、活動要求

“安全生產(chǎn)月”是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容和重點舉措，各單位、各相關(guān)科室要圍繞主題，貼近實際，制定行動舉措；加強組織領(lǐng)導，精心組織實施，注意運用和發(fā)揮有利條件，創(chuàng)新形式，注重實效，統(tǒng)籌推進。

請各單位、各相關(guān)科室將“安全生產(chǎn)月”行動舉措和活動總結(jié)分別于2014

年6月6日、7月3日前報送局辦公室。