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根據省教育廳《轉發教育部關于開展“教育經費管理年”活動進一步用好管好教育經費的通知》精神,為進一步加強我市教育經費管理,切實用好管好教育經費,結合我市實際,制定本工作方案。
一、目標任務
深入貫徹落實十八大精神和科學發展觀,不斷適應教育經費投入大幅增加和財務管理改革的新形勢,以嚴格遵守財經法規和執行各項財務制度為主題,圍繞“理制度、查不足、促整改、強內控、修辦法、重管理”為主線,樹立依法理財、科學理財意識,完善財務管理機制,提高財務管理水平,建立健全內部控制管理體系,確保用好管好教育經費,為辦人民滿意的教育提供有力支撐。
二、活動內容
認真開展“教育經費管理年”活動,合理安排使用教育經費,規范教育經費管理,強化經費使用監督。
三、活動安排
(一)宣傳發動階段:2014年6月。各學校根據實際制定本校工作方案,并利用班會、校會、黑板報、櫥窗、宣傳欄、標語等進行宣傳,在學校掀起開展“教育經費管理年”活動的熱潮。
(二)組織學習階段:2014年7月至8月。各學校要利用講座、座談會等形式組織全校干部、教師代表學習國家的財經法規、制度,重點是講解新實施的《中小學財務制度》和《市中小學校財務管理暫行辦法》。
(三)檢查整改階段:2014年9月至12月。為確保活動有效開展,市局將組織專人進行現場檢查。
(1)理清制度:各學校要對目前現行財務管理制度進行整理,重點是對本單位出臺的一些具體管理制度,列出目錄后,將有關文件裝訂成冊,分發給所有中層以上干部、財務人員和教師代表,以便學習和檢查。
(2)查找問題:各學校主要負責人要組織中層干部對現行的財務管理制度進行學習(次數不少于2次),逐條對照本單位實際操作情況,查找不足。重點檢查內容為:單位制訂的財務制度有無違反上級財務制度的內容;單位重大經濟事項是否集體研究;重大財務開支決策是否符合財經法規和財務制度規定;學校銀行賬戶、資金、資產管理、采購和廢舊資產處置、經濟合同等有關財務制度是否嚴格執行;會議費、培訓費、車輛使用費、招待費支出是否符合相關規定;財務崗位的設置是否符合相關規定;財務核算是否規范,賬物、賬表、賬賬是否相符一致等。對查找的問題,各學校要召開辦公會議,研究整改工作。
重點做好以下工作:一是做好對近兩年財務檢查及審計報告發現問題的整改;二是從完善制度、加強監督入手,規范資金使用決策程序、加強銀行賬戶、資金管理、資產管理及內部控制,出臺有關內控制度。
(四)總結提高階段:2014年1月至2月。各學校要總結“教育經費管理年”活動中好做法、好經驗,形成長效制度進行推廣。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各中小學校要按照“活動”總體思路和各階段目標任務要求,研究制訂“教育經費管理年”活動實施方案和時間表,細化措施,落實責任,確保取得實效。
(二)認真總結。各中小學校要認真總結本次“教育經費管理年”活動取得的好經驗、好做法,形成文字材料,書面報告市教育局計財科。
(三)做好檢查驗收。各中小學校活動領導小組要按照“活動”要求,及時研究解決存在的困難和問題,經常性對開展情況進行檢查。市教育局對各中小學校開展“教育經費管理年”活動情況,適時開展檢查,對工作落實細致、效果好的單位予以通報表揚,并將好的做法在全市推廣;對重視不夠、工作進度遲緩、管理問題多的單位提出批評,督促其限期整改落實。