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為深入貫徹落實中央“八項規定”、省正風肅紀專項行動等會議和相關文件精神，推動黨的群眾路線教育實踐活動預熱升溫，強化辦公室全體干部大局意識，切實提高行政效率，轉變干部作風，按照《中共市區委關于開展“講大局、轉作風、強素質、增活力”活動的實施意見》部署和要求，結合政府辦工作實際，現就開展“講大局、轉作風、強素質、增活力”活動，制定如下實施方案：

一、指導思想和目標要求

1、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的“十八大”精神為指導，以“講大局、轉作風、強素質、增活力”為主題，以“加快科學發展、實現強區富民、建設美麗”為目標，以加強辦公室黨員干部隊伍建設為重點，通過學習動員、查找問題、整改提高等措施，著力解決辦公室工作人員在宗旨意識、大局觀念和作風紀律等方面的突出問題，使辦公室全體工作人員思想更加統一、精神更加振奮、服務能力顯著增強，推動辦公室整體工作再上新臺階。

2、目標要求

通過開展“講大局、轉作風、強素質、增活力”活動，使辦公室全體工作人員工作作風有新轉變、執行力有新提升、工作效率有新提高、工作業績有新成效，真正把這次活動的成效體現在促進作風轉變上，體現在服務區委、區政府中心工作、促進工作落實上，體現在服務群眾、維護人民群眾利益上。

二、活動內容

按照解放思想、聯系實際、從嚴要求、推動工作的原則，做到“四個堅持”：堅持“講大局”，不斷強化“四種意識”，即進取意識、責任意識、服務意識和紀律意識；堅持“轉作風”，保持“三種作風”，即敬業負責、干事創業的作風，雷厲風行、銳意爭先的作風，勤政務實、任勞任怨的作風；堅持“強素質”，提升“三個素質”，即理論素質、道德素質、業務素質；堅持“增活力”，增強“三力”，即團結統一、步調一致的凝聚力、拼搏奮進、跨越爭先的戰斗力，加快發展、富民強區的創造力。具體工作中，做到“六杜絕、六堅持”。

1、杜絕自由散漫，堅持政令暢通。著力解決工作強調客觀理由、討價還價，不能堅守工作崗位，遲到早退，工作原地踏步等問題，樹立“令行禁止、有令即行”的觀念，嚴格執行上級各項安排部署，做到不打折扣、不變通、不選擇，切實提高“一抓到底”的執行力，在辦公室上下形成“一個目標堅持到底、一個聲音貫徹到底、一個命令執行到底”的想事、干事、干成事的濃厚氛圍。

2、杜絕因循守舊，堅持改革創新。著力解決工作中不思進取、高枕無憂、自我感覺良好等問題，樹立超前謀劃的思維，增強服務的主動性和超前性，為領導決策提高前瞻性服務。

3、杜絕鋪張浪費，堅持厲行節約。著力解決公務接待、公車管理等方面存在的突出問題，建立健全并嚴格執行經費支出、厲行勤儉節約、反對鋪張浪費等規章制度。

4、杜絕拖沓繁瑣，堅持高效規范。著力解決辦文、辦事拖拖拉拉等現象，實行“限時辦結制”，做到文不過夜；實行“首問負責制”，堅持特事特辦、急事急辦，確保件件有落實、事事有回音；實行“全程服務制”，全面做好會務組織工作，做到組織嚴謹、程序規范、服務周到。

5、杜絕各自為戰，堅持團結協作。著力解決只當評論員、不當戰斗員，拉山頭、搞幫派等問題，樹立“相互補臺，好戲連臺；相互拆臺、共同垮臺”的理念，自覺維護辦公室的整體形象，加強協作，注重配合，始終做到服務大局、維護大局、服從大局，大事講原則，小事講風格，形成工作合力。

6、杜絕驕傲自滿，堅持終身學習。著力解決不想學、不愿學、不會學、不善學，導致業務能力不高、工作能力不強等問題，加強對區委、區政府重大事項、重要文件等內容的集中專題學習，不斷深化區情認識，增強責任感、使命感，切實提高駕馭工作的能力和水平。

三、方法步驟

“講大局、轉作風、強素質、增活力”活動，從2014年10月中旬開始，到11月底結束，共分為三個階段：

1、學習動員階段（截至10月23日）。召開動員大會和民主生活會，并根據辦公室工作特點，通過集中學習、科室學習、個人自學等方式，組織黨員干部系統、深入學習在省委班子專題民主生活會上重要講話，省委書記周本順同志在“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”專題活動上的講話、市委書記李謙同志在市委三屆四次全委（擴大）會議上的講話，區委書記劉永軍同志在全區領導干部會議暨平安建設動員大會上的講話，以及中央“八項規定”、省“十對照、十整治”等關于正風肅紀方面的文件。學習過程中，班子成員和全體黨員干部要撰寫不少于1500字的心得體會一篇。

2、查找問題階段（10月24日-10月31日，共8天）。辦公室各科室和全體黨員干部要對照中央“八項規定”、《省正風肅紀專項行動實施方案》中的“十對照、十整治”等，通過集中學習討論、科室自我檢查、發放征求意見表等形式，廣泛征求服務對象、基層群眾的意見和建議，認真梳理辦本科室和個人在業務工作、機關制度、作風紀律、服務群眾等方面存在的突出問題，并剖析產生問題的原因，各科室于10月底前形成書面自查報告。

3、整改提高階段（11月1日-11月30日，共30天）。針對查擺出來的突出問題，辦公室將進行全面分析、梳理和歸類，按照輕重緩急，進行邊查邊改，明確整改目標和整改期限，落實整改措施，并予以公示，時間不少于5天。各科室和全體黨員干部要按照邊查邊改、立改立行的要求，對科室和自身存在的問題能馬上改的馬上改，不能馬上改的制定整改措施，明確解決途徑、要求和時間節點。11月底以前，各科室要形成書面整改報告。

四、保障措施

1、加強領導，成立組織。為加強對“講大局、轉作風、強素質、增活力”活動學習實踐活動的組織領導，辦公室成立以黨組書記、主任為組長，其他領導班子成員為副組長，辦公室各科室負責人為成員的活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點綜合科，負責具體組織活動的開展和落實。全體黨員干部要高度重視，切實把思想統一到活動要求上來，積極自覺參加。

2、強化督查，樹立典型。領導小組辦公室要明確專人負責，做好動員會、專題民主生活會會議記錄等工作。對于活動中發現的工作實績突出的科室和個人，區政府辦公室將通報表揚；對于活動中出現的反面典型，及時進行組織調整。同時，將此次活動情況納入2014年度綜合考核內容，并作為科室、個人年度評先評優的重要依據。

3、統籌兼顧，確保實效。辦公室全體工作人員要處理好開展活動與做好本職工作的關系，切實把解決實際問題、完善機制制度貫穿活動始終，用工作的實際成果來檢驗活動成效，真正做到主題活動與當前各項工作緊密配合、互促雙贏，確保活動取得實實在在地效果。