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根據市、區“城市管理年”活動實施方案工作部署要求，為建立科學的城市管理體系，更好的適應我轄區城市管理的需要，緊緊圍繞“建設省會現代化中心城區”這一主題，全力打造鮑山新形象，共創和諧社會，特制定本實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極構建城鄉“環衛一體化”體系，大力開展“百日城鄉清潔”行動；不斷理順辦事處、環衛所、管理區、行政村四級管理體制，加大管理力度，形成工作合力，提高管理水平。通過開展“城市管理年”活動，使我轄區市容環境面貌發生顯著變化，日常管理秩序發生根本改觀，城市環境質量和管理水平明顯提高。

二、實施方案

（一）時間安排

1、全面啟動階段。辦事處各相關部門、各管理區、行政村進行宣傳發動，明確各自工作任務，確定工作方案和計劃，啟動“城市管理年”活動。

2、集中整治階段。按照《實施方案》落實管理體制，開展環境綜合整治，啟動環衛基礎設施建設工程，加強道路保潔力度，配合全市開展的“百日城鄉清潔行動”，全面清除積存垃圾，集中處置生活垃圾，達到村村衛生、戶戶清潔的要求。

3、考評驗收階段。先由各相關部門、管理區、行政村進行自查自糾，在此基礎上，由辦事處牽頭各責任部門成立聯合檢查小組對各項工作進行檢查驗收，對檢查中發現的問題責成相關部門和單位限期整改。

4、鞏固提高階段。加大日常檢查力度，一方面做好查缺補漏工作，一方面鞏固提高整治成果，嚴防回潮現象發生。

（二）任務目標和責任分工

按照辦事處負總責，各管理區、部門各負其責的原則，全面開展以提升道路保潔質量、規范生活垃圾收運、清理各類垃圾死角和加強公共環衛設施維護管理為重點的“城市管理年”活動。通過開展“城市管理年”活動，采取重點整治和全面整治相結合的方式，標本兼治，綜合治理，全面提升我轄區的城市管理水平。

牽頭部門：環衛所

責任單位：殷陳管理區、韓倉管理區、灘頭管理區、梁王管理區及各行政村

1、提升道路保潔質量。嚴格按照環境衛生作業質量標準，精細作業管理，建立健全保潔員隊伍，落實各項道路保潔作業制度和標準，在重點區域、重點路段增加保潔人員，延長作業時間，增配清掃保潔專用車輛設備，提高道路機械化保潔率。將制度化保潔向背街小巷周邊延伸，落實保潔責任區制度，強化作業保潔責任管理到人。鞏固提升重點道路、重點區域保潔質量。大力提升村級街巷、出入口接合部與施工工地、城區河道、花壇綠地、集貿市場、公共停車場、商場超市周邊及廣場、房前屋后、田邊溝渠等區域的保潔水平。

2、規范生活垃圾的收運。推行生活垃圾袋收運制度，增加清運垃圾運輸次數，大力提倡推行定時定點投放（早7：00之前，晚7：00之后），做到有專人收集，專人清運。完善垃圾收集設施，落實日常運輸制度，推行生活垃圾密閉運輸，對各類垃圾運輸車輛及時保潔維護，保持良好車容車貌，嚴格做到日產日清。

3、全面排查清理各類垃圾死角。分類登記造冊，有針對性地制定垃圾死角清運方案，并根據各類垃圾死角的具體情況，采取不同方式予以清理。對生活垃圾死角和傾倒在道路、綠地、生活區等公共場所的建筑渣土要及時進行清理外運。研究制定并落實防止垃圾死角反復出現的長效管理措施，督促責任單位按照標準和實際需要，完善垃圾收集設施，健全垃圾管理和清運制度，鞏固城市管理年活動取得的成果。

牽頭部門：環衛所

責任單位：殷陳管理區、灘頭管理區、梁王管理區及各行政村

4、加強公共衛生設施維護管理。垃圾設施和果皮箱由專人管理，及時擦拭，清運清掏，保持箱體及村內垃圾池完好無損，周邊環境衛生整潔。

牽頭部門：環衛所

責任單位：環衛所車隊

5、制定作業標準。主次道路（工業北路、工業南路、飛躍大道、鳳鳴路、鳳岐路、s102線）實行人機相結合作業方式進行保潔，保持區域內無積存垃圾，嚴格保證機械人員及保潔員作息時間，對機掃設備及時進行保潔維護，保持良好的車容車貌。

（1）機掃作業：機掃作業不揚塵，做到一日兩機掃，不焚燒垃圾、樹葉，不將垃圾、污物掃入下水道。

（2）灑水作業：灑水作業做到不擾民、不搶道，一日兩灑水，按規定作業。

（3）人工作業：做到一日兩普掃，全天揀拾，作業時不焚燒垃圾、樹葉，不將垃圾、污物掃入下水道。

三、保障措施與要求

（一）加強目標管理。將“城市管理年”活動的目標任務層層分解，落實到單位和具體責任人。要制定工作方案，安排時間表，明確責任人和完成時限，緊抓落實，確保活動扎實推進。

（二）加強協調，完善機制。各責任單位和科室相互支持、相互配合、共同參與，營造通力協作的良好氛圍，確保城市管理年活動的聯動暢通。

（三）建立常態管理機制。各責任單位和科室要采取各種措施，建立健全轄區環衛管理網絡及工作機制，進一步提升農村環衛隊伍工作水平，實現農村環衛常態化管理。

（四）實行分類標準和分類考核評比。根據辦事處實際情況，分為主次道路及行政村、社區、新納入的行政村三類，按照不同類別制定出相應的管理標準和考核細則，分類別進行考核驗收。制定各行政村環衛保潔考核實施細則，由領導小組辦公室定期不定期考核，考核結果列入對各責任單位考核總分。

（五）明確責任，嚴格獎懲。各責任單位要結合本地實際，建立健全管理機制，制定工作方案，明確工作標準，積極主動開展“城市管理年”活動。對因工作不到位、行動不積極造成不良后果的，予以通報批評，直至追究有關責任單位主要負責人的責任。

（六）加強宣傳，營造良好的工作氛圍。加強社會公德教育，強化“人民城市人民管，人民城市人民愛”的主人翁責任感和認同感，提高村（居）民的道德素質和公德意識，形成自覺愛護公共環境的良好氛圍。利用各種媒體大力宣傳“城市管理年”活動開展的重要意義，營造人人支持參與“城市管理年”活動的良好社會氛圍。

四、考核督查

辦事處“城市管理年”活動領導小組辦公室對轄區環境衛生管理工作進行檢查和考核。根據市城管局《開展創建規范化環衛所活動實施方案》和《市城市保潔作業標準和規范》的有關標準，分類別制定《鮑山街道辦事處保潔管理工作百分制月度考核實施細則》，組織專門人員按月進行考核，并公布每月考核成績。考核結果作為年度考核以獎代補的依據。