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為進一步規范我縣旅游市場秩序，優化環境，提升旅游產業的整體水平，促進我縣旅游業更好更快發展，全力打造張北“誠信旅游”品牌，結合我縣旅游發展實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持政府主導，依托市場主體，推進“旅游行業誠信體系”建設。大力弘揚旅游行業誠信道德，建立健全行業誠信體系和機制，優化旅游行業經營和服務環境，規范行業管理和旅游市場秩序，樹立良好的張北旅游形象，形成旅游經營者依法經營、信守合同、公平競爭、優質服務的誠信經營秩序。營造安全旅游、健康旅游、文明旅游、依法維權的消費環境，促進張北縣旅游業持續健康發展。

二、目標任務

建設目標：建立“旅游誠信單位”評定機制;逐步在全縣旅游行業內構建起旅游誠信評定、監管、激勵、懲罰、推廣的誠信建設體系;樹立旅游誠信品牌。

建設任務：推動全縣旅游企業和從業人員誠信守法經營，引導游客理性消費，促進全縣建立良好的旅游市場秩序。建設包括旅行社、旅游景區（點）、旅游飯店、旅游車船、跑馬場、游樂場等行業經營者的誠信經營服務體系。

三、組織機構

為確保旅游行業誠信體系建設的順利開展，特成立張北縣旅游誠信體系建設領導小組。領導小組負責對建設工作進行統一領導、指揮和協調，推進各項工作順利開展。

組長：縣政府副縣長

副組長：縣政府辦副主任、旅游局局長

縣食安辦主任

成員縣食藥監局局長

縣安監局局長

縣物價局局長

縣國稅局局長

縣地稅局局長

縣工商局局長

縣廣播電視臺臺長

張北報社社長

縣衛生局副局長

縣市容市貌管理局局長

縣消防大隊大隊長

單晶河鄉武裝部部長

領導小組下設辦公室，辦公室設在旅游局，辦公室主任由同志兼任，辦公室全面負責旅游誠信體系建設工作的組織實施。

四、方法步驟

誠信體系建設工作共分五個階段進行。

（一）宣傳發動階段（6月15日-6月20日）。在全縣旅游行業內進行宣傳發動。召開會議，下發《張北縣旅游行業誠信體系建設實施方案》，明確目標任務；電視臺、報社等媒體負責向全縣旅游行業經營單位和個人“致旅游行業經營者的一封信”，并進行專題宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，引導旅游企業和社會公眾積極參與到旅游誠信體系建設工作當中。

（二）治理整頓階段（6月20日-6月30日）。工商、稅務、物價、食藥監、衛生、安監、消防等部門根據自身職責對旅游企業、農家院進行集中治理。對經營手續不全的、經營行為不符合相關規定的旅游企業和農家院進行整改，及時補辦各項手續，規范企業經營行為。

（三）申報核查階段（7月1日-7月15日）。各旅游企業對照領導小組辦公室提出的“證件齊全、店面合規、設施安全、優質服務、明碼標價、制度健全、培訓上崗、著裝統一、文明宣傳、獲得榮譽”的標準要求進行自查自改，符合要求的直接向領導小組辦公室提出申請，并按照要求提供相關申報資料。領導小組辦公室對申報企業的相關資料進行審核和實地核查。與核查屬實的企業簽訂誠信承諾書，建立誠信檔案。

（四）評定掛牌階段（7月16日-7月20日）。按照申報要求，領導小組辦公室根據旅游企業申報檔案對其進行評定，合格的頒發“誠信旅行社”、“誠信飯店”、“誠信農家院”、“誠信跑馬場”等牌照。對申報資料不全、核查不符的申報對象，限期整改，整改合格后再次申報。對同時經營多種行業的旅游企業，建立責任連帶機制，只要有一項經營行為不誠實守信，其他經營項目也不得申報誠信單位。

（五）監管推廣工作（7月21日-11月10日）。建立和完善旅游誠信經營的長效監管機制，表彰誠信、懲戒失信。被評為旅游誠信的單位要定期上報單位服務質量、價格水平、衛生安全等方面的信息。領導小組辦公室將定期、不定期地對全縣各類旅游行業進行明察暗訪。張北草原旅游網站、旅游一圖通、旅游宣傳冊、游客咨詢服務中心等媒介和機構要進行全面的宣傳推介；對違法失信單位及個人，旅游局要根據失信程度進行失信通報、警告、限期整改、罰款、摘牌等處罰，同時記入誠信檔案，并在張北電視臺、張北報、張北草原旅游網站等媒體曝光。

五、具體要求

（一）積極參與，誠信經營。各旅行社、旅游景區（點）、旅游飯店、旅游車船、跑馬場、游樂場等經營單位要積極參與到全縣旅游行業誠信體系建設中，誠信經營，以優質服務促進張北旅游業健康發展。

（二）相互監督，公平競爭。全縣旅游行業誠信體系的建設，是一項長期的工作，需要各經營單位、游客、乃至全縣人民的共同努力，需要大家共同監督管理，對于不守信的經營單位要積極舉報。各經營單位公平合理競爭，共同營造良好的旅游環境。

（三）公正評選，監管有力。對于經營單位上報的相關資料，要實地核實、嚴格審查。各職能部門要對全縣旅游市場實施長效監管，同時要切實將全縣各誠信經營單位對外宣傳推廣，實現經營單位和游客雙方受益。實現以點帶面，全面提升張北旅游形象，打造“誠信旅游”品牌。