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各股室、直屬單位：

根據《中共區委、區人民政府關于認真開展“生育文明·幸福家庭”促進計劃活動的實施意見》精神，結合文體廣電出版工作實際，經研究，特制定《區文體廣電出版局關于開展“生育文明·幸福家庭”促進計劃活動實施方案》，請認真貫徹落實。

一、指導思想

認真開展“生育文明·幸福家庭”促進計劃活動，要以《中共中央國務院關于全面加強人口與計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和總書記在中央政治局第28次集體學習時關于“建立健全家庭發展政策，切實促進家庭和諧幸福”指示精神為指導，以科學發展觀為統領，以促進人的全面發展為中心，以最大滿足人民群眾的需求為目標，把穩定低生育水平，提高出生人口素質與增進群眾生殖健康和家庭幸福統一起來，切實轉變作風，全面提高管理水平和服務質量，充分發揮文體廣電出版部門的職能優勢，大力開展人口計生宣傳活動，促進我區人口與計劃生育工作再上新水平，為實現區委、區政府提出的“率先跨越，宜居”奮斗目標營造良好的社會文化環境。

二、方法步驟

（一）實施步驟

根據上級統一安排，分為三個階段進行：

1、啟動階段。2012年第一季度，制定出具體實施方案。

2、全面實施。2012年4月—2014年度，全面開展“生育文明·幸福家庭”促進計劃活動，確保活動的各項目標、任務、措施的落實。

3、迎評階段。時間為2015年，在每年進行考核評估的基礎上，進行全面總結和考核評估，兌現獎懲，并提出“十三五”期間深化該活動的思路和計劃。

（二）活動方式

1、廣泛宣傳發動。充分利用各種宣傳載體和媒介，以“婚育新風進萬家”活動為載體，多形式、多渠道、全方位圍繞實施“生育文明·幸福家庭”促進計劃活動，開展有針對性的宣傳教育，提高群眾知曉率、參與率，使干部群眾充分認識開展這一活動的重要性。

2、抓好典型創建。充分發揮職能優勢，配合人口計生部門培育“生育文明·幸福家庭”促進計劃活動的試點，及時總結推廣活動經驗，并發揮典型引路和示范作用，推動創建活動深入開展。

3、全面拓展實施。把實施“生育文明·幸福家庭”促進計劃活動有機地融入文體廣電出版工作中去，使活動更具實效性、持久性。

（三）活動內容

1、加大莆仙戲人口與計劃生育現代文明小戲創作力度，要求每個劇團每年至少創作出一個劇本，并組織排練，在送戲下鄉的同時加演計生小戲。（責任單位：莆仙戲研究室、莆仙戲一團、莆仙戲二團）。

2、加大人口與計生文藝精品的創作力度，利用激情廣場等有效載體，經常性地開展文化下鄉、藝術扶貧。（責任單位：文化股、文化館）。

3、繼續建設農家書屋，力求覆蓋全區所有行政村，并添置優生優育、家庭教育、服務經濟發展等農村實用書籍，倡導生育文明新風，推動新農村建設。

4、繼續建設農民體育健身工程，力求覆蓋全區所有行政村，并向村居贈送籃球、乒乓球桌等文體用品，進一步豐富群眾的文化體育生活。（責任單位：體育股）

5、組織開展各類文體活動，引導廣大群眾科學參加全民健身系列活動，不斷增強人民體質。（責任單位：體育股）

6、按照區委、區政府統一部署，在抓好西天尾澄渚村（綜治、防汛）、林峰村、北高鎮吳城村（新農村建設）掛鉤工作外，深入開展計生困難戶慰問幫扶，為其排憂解難，謀求發展。（責任單位：辦公室）

7、積極配合宣傳、人口與計生部門做好人口與計生專題活動或文藝匯演等。（責任單位：辦公室、文化館）

三、具體要求

（一）強化認識。認真開展“生育文明·幸福家庭”促進計劃活動是區委、區政府的決策部署，是提升我區人口計生工作水平的重要載體，是增強家庭發展能力，提高家庭生活質量和幸福指數、促進人口長期均衡發展的內在需要。要充分認識開展這一活動的重要意義，切實增強工作的使命感和責任感，把思想統一到區委、區政府的總體部署上，扎實推進促進計劃活動的深入開展，確保活動各項目標的順利實現。

（二）強化領導。成立局“生育文明·幸福家庭”促進計劃活動領導小組，負責活動的組織指導工作，及時研究解決活動中的重大問題。局領導小組下設辦公室，負責擬定開展活動實施意見，督查指導，及時發現問題，督促整改落實。要切實加強領導，把促進計劃活動擺上重要議事日程，對照全區工作任務分解表，把任務分解到位，責任落實到人，認真組織實施。

（三）強化機制。一要健全領導協調機制。局人口計生工作領導小組每季度組織一次檢查評比通報，分析研究開展活動存在的問題和薄弱環節，有針對性地提出解決問題和措施方法，每半年向上級匯報工作進展情況。二要健全齊抓共管機制，制定出有利于活動開展的政策和優惠措施。三要健全投入機制，要加大對計生宣傳的投入力度。

（四）強化責任。各股室、直屬單位要認真對照方案，進一步細化工作內容和工作任務，逐條逐項抓緊落實，并在每季度、半年、年終將落實情況報局辦公室以便匯總上報。