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各司法所、律師所、公證處、法律援助中心、局機關各科室：

為認真貫徹區委二屆十二次全會精神，圍繞奮戰150天，打好“五大戰役”目標任務，經研究，制定本實施意見。

一、加強組織領導。

成立服務“五大戰役”工作領導小組，組織、協調服務“五大戰役”的各項工作。成立一支由機關干部、法律工作者組成的法律服務工作隊。法律服務工作隊在領導小組的領導下，深入基層、深入一線，指導、化解矛盾糾紛，提供法律服務。

二、建立服務臺帳。

從8月開始，全區司法行政部門進一步摸清、掌握“五大戰役”涉及項目所在及周邊村居的有關情況，登記造冊，為做好法律服務、法律保障工作打好基礎。

三、加強矛盾糾紛協調工作，強化預警報告制度。

除已實行的每月一次矛盾糾紛例會制度外，區、鎮（街）人調辦還要根據工作需要，圍繞“五大戰役”中出現的矛盾糾紛，召開專門的分析協調會，及時組織化解。對涉及“五大戰役”項目的村居及有關單位矛盾糾紛實行零報告制度，每周星期五報告一次，遇到重大及突發性矛盾糾紛即時報告，爭取把矛盾糾紛控制在萌芽狀態。

四、積極構建大調解工作格局，發揮“調處中心”和巡回調解作用。

協助區綜治委，健全三級調解工作大網絡，指導交通、物業、環境等系統建立行業調解組織，開展社會矛盾糾紛集中排查調處活動，創新大調解工作機制，充分發揮人民調解基礎性作用。規范“調處中心”運作，整合調解力量，就地化解矛盾糾紛。組織司法行政機關干部、法律工作者深入第一線，上門調解疑難復雜糾紛，及時、有效地化解矛盾糾紛。巡回調解小組每月至少二次下基層開展巡回調解活動。

五、發揮法律服務作用。

公證機構立足于加快推進中心城區建設大局，為當地基礎設施建設、重大工程建設及拆遷安置等項目，簡化工作程序，及時提供公證法律服務。凡涉及“五大戰役”項目的企業，積極引導企業聘請律師擔任法律顧問。已聘請律師作為法律顧問的，該律師事務所要集中力量，定期為企業提供及時、周到的法律服務；未聘請法律顧問的企業及單位，區局專門工作隊定期上門了解情況，努力解決項目單位遇到的有關法律問題。

六、建立便捷的法律服務通道。

區局印制《農村法律服務工作指南》，分發到項目單位所涉及的村居和有關單位，為企業和農村干部群眾提供便捷的法律服務通道。

七、積極開展普法依法治理。

圍繞“五大戰役”，運用《法治》光盤、宣傳磁帶、宣傳車等各種有效載體和形式，大力宣傳土地征用、拆遷安置、生態環境保護、民生保障等法律法規，圍繞維護社會和諧穩定，大力宣傳社會管理、打擊違法犯罪、依法信訪、依法維權等方面的法律法規，協調、參與社會治安重點整治工作。圍繞項目建設，積極派員參加項目工作，配合有關單位開展相關的法制宣傳，做好有關對象的教育、宣傳、疏導工作，確保“五大戰役”順利推進。

八、切實轉變工作作風。

全區司法行政部門要結合深入開展創先爭優活動，鼓足干勁，主動請纓，形成積極進取、真抓實干的良好氛圍。局領導要實行分片掛鉤聯系制度，經常深入一線，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些基層難以解決的難事實事，在抓落實上動腦筋、想辦法、作表率、創實績。領導小組要加強檢查、指導、督促，確保奮戰150天的各項工作落在實處。