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各鄉鎮計生服務站、城區辦、白馬湖農場計生辦：

2014年春節將至，為抓住流動人口春節返鄉的有利時機，加強對流出人口的源頭管理，決定在全區開展流動人口計劃生育宣傳教育、服務管理、生育關懷、幫扶關愛和流動人口個案信息維護更新等相關內容的集中活動，現將《區春節期間流動人口計劃生育集中服務管理活動方案》印發各單位，希遵照執行。

一、活動主題

本次活動以“優質服務、關懷關愛”，進一步提高源頭信息準確率為主題，寓管理于服務之中，重點關注流動人口計劃生育家庭和農村留守困難家庭，促進家庭和諧，促進家庭發展，促進家庭幸福。

二、活動時間安排

2014年1月31日至2月28日

三、活動主要內容

㈠開展流動人口計劃生育宣傳教育活動。一是充分發揮各類宣傳陣地的作用，多形式多渠道宣傳《流動人口計劃生育工作條例》、《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》等相關法律法規、以及辦理《流動人口婚育證明》和《一孩生育服務卡》、孕前優生免費健康檢查—助您好孕等便民服務的內容，做到家喻戶曉，人人皆知；二是在人員流動密集的場所如車站、市場、企業、社區等開展內容豐富、形式多樣的集中宣傳服務活動，發放便民服務指南和避孕藥具；三是充分發揮計生協會作用，發動會員開展上門宣傳服務活動，上門發放便民服務指南和避孕藥具。各單位春節期間開展流動人口政策宣傳的所有資料、圖片等均要保留存檔備案。

㈡開展流動人口免費生殖健康服務活動。組織力量開展生殖健康服務，切實提高流動人口生殖健康水平，通過發放生殖健康宣傳資料、避孕藥具、組織生殖健康檢查等活動，為流動人口免費提供基本項目的健康檢查，進行避孕藥具以及相關的指導、咨詢和隨訪服務，達到免費服務覆蓋率100%，避孕措施落實率95%以上。

㈢開展《流動人口婚育證明》免費集中辦理活動。各鄉鎮要積極開展進村入戶上門辦理《流動人口婚育證明》活動，對持有《流動人口婚育證明》外出三年以上的育齡婦女，進行換發證明；對沒有《流動人口婚育證明》的外出育齡婦女，進行補發證明，確保婚育證明辦證率達95%以上。EXCEL從2014年1月起，各鄉鎮便民服務大廳辦理的流動人口婚育證明個案名冊統一用EXCEL電子表格進行登記備案。要素包括：領證人姓名、戶籍地、領證時間、證號、備注流出方向。另流動人口婚育證明的編號要嚴謹規范，全區統一按：區級代碼320803+鎮級代碼+年+當年的流水號。所有辦證的個案信息及時在信息系統中進行維護，并將證號維護到該個案信息中去。

㈣開展為流動人口家庭送溫暖、送知識、送技術活動。各鄉鎮要對流動人口計劃生育困難家庭和農村流動人口留守家庭進行一次摸底走訪和春節慰問活動，在送溫暖的同時幫助他們解決實際困難，提供就業培訓、解決技術資金等方面的信息，充分發揮計生協會的結對幫扶作用，引導他們致富。春節期間享受幫扶慰問的流動人口個案名冊按附件格式匯總后上報區計生委流管科備案。

㈤開展流動人口清查和個案信息更新活動。各鄉鎮一定要充分調動村（居）計生專干和計生協管員、信息員的工作積極性和主觀能動性，進村入戶開展流動人口清查工作，對流動人口做到“四個了解”，即了解流出人口的準確流出地，具體到門牌號，了解流出人口的生育、節育情況，了解流出人口的聯系方式，了解流出人口享受計劃生育技術服務和需求情況，并與省綜合平臺的信息進行核對，及時更新，確保流出人口個案信息入庫率達95%以上。

四、活動要求

一是提高認識，加強領導。各鄉鎮要把春節期間流動人口計劃生育服務管理工作作為當前的一項重點工作來抓，認真部署，制定具體活動方案，要落實具體責任，采取得力措施，集中時間和精力，確保各項服務管理措施落實到位。對成效明顯，成績突出的要實施獎勵。

二是統籌協調，形成合力。要加強與相關部門協調，特別是要爭取公安部門的配合，聯合開展綜合宣傳服務活動。要加強與新聞媒體的溝通聯系，廣泛宣傳營造濃厚的活動氛圍。

三是加強督查，務求實效。活動期間，區人口計生委將要組織專項督查，進村入戶走訪，詳細了解鄉（鎮）、村干部入戶宣傳情況、工作開展情況、責任落實情況。對工作落實不到位、走過場、主要指標成效不明顯等問題要及時糾正。

四是切實維護流動人口合法權益。禁止在簽訂計劃生育合同時收取押金、保證金；嚴格落實免費辦理《流動人口婚育證明》、免費辦理《一孩生育服務登記卡》、免費技術服務藥具服務等相關規定；嚴格落實國家關于方便群眾辦證的通知要求。對群眾反映的侵權行為一經查實即作為流動人口計生工作“一票否決”。

各鄉鎮將春節期間流動人口計劃生育家庭服務活動的實施方案、督查情況、活動總結和相關數據報及時整理歸檔。