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為進(jìn)一步落實縣委、縣政府“雙優(yōu)”創(chuàng)建和政務(wù)公開工作要求，推動望城交通事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實際，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以提升服務(wù)為主題，以優(yōu)質(zhì)高效為核心，以創(chuàng)新體制為動力，加強(qiáng)項目服務(wù)、創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)、優(yōu)化公共服務(wù)，全面實施“五個三”工程，深化“雙優(yōu)”創(chuàng)建和政務(wù)公開，推動交通事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保活動取得實效，縣局成立“雙優(yōu)”創(chuàng)建和政務(wù)公開活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

顧問：鄧福生

組長：黃輝宏

副組長：熊偉、盧正席、楊謙、虢軍（常務(wù)）

成員：朱樣紅、周建剛、陳浩、趙昂、李小林、焦繼威、熊挺之、徐特、金建安、鄧力、丁榕軍、劉藝

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉藝任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

1、提高工作效率。貼近企業(yè)、貼近群眾、貼近項目，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提升行政效率。

2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，突破工作難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

3、提升服務(wù)水平。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，強(qiáng)化服務(wù)措施，嚴(yán)格有效考核，提升服務(wù)水平。

四、主要任務(wù)

（一）建“三制”，服務(wù)項目建設(shè)

1、建立項目“包干負(fù)責(zé)制”。下發(fā)《關(guān)于做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全程服務(wù)的通知》，對我局在建和服務(wù)的21個項目，分項目明確工作組和相關(guān)責(zé)任人，對項目進(jìn)行全程服務(wù)。并建立跟蹤服務(wù)項目聯(lián)系卡，實施定期回訪，每周內(nèi)服務(wù)責(zé)任人要走訪或聯(lián)系項目不少于一次，確保項目扎實推進(jìn)。

2、建立項目“服務(wù)調(diào)度制”。縣局實行由局長或分管副局長實施的“月安排、周調(diào)度、綜合運(yùn)行、科學(xué)鋪排”的工作機(jī)制，嚴(yán)管理、重調(diào)度、抓關(guān)鍵，及時掌握工作動態(tài)，解決困難和問題，確保項目順利推進(jìn)，有序發(fā)展。

3、建立項目“服務(wù)獎懲制”。實施綜合考核后的服務(wù)優(yōu)劣獎懲制，綜合考核結(jié)果由局內(nèi)考核與項目單位對工作組的考核相結(jié)合，考核結(jié)果與全員績效考核掛鉤。對服務(wù)措施得力、成效顯著的，或得到項目單位表揚(yáng)的，給予獎勵；對達(dá)不到考核要求的，給予批評并取消評先資格。

（二）推“三評”，促進(jìn)環(huán)境建設(shè)

1、推行“評比”活動。在局系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)開展“雙優(yōu)”先進(jìn)集體和個人兩項評選活動，將“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動進(jìn)一步深化，對在雙優(yōu)創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的科室或單位，我局將授予“雙優(yōu)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)集體”稱號，對表現(xiàn)突出的工作人員授予“雙優(yōu)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”稱號。

2、推行“測評”活動。注重實效，年內(nèi)開展2次測評活動，組織具有一定規(guī)模的服務(wù)對象、人民群眾對我局的服務(wù)水平、服務(wù)行為進(jìn)行公開測評和打分，并廣泛聽取服務(wù)對象的意見和建議，針對群眾需求，有的放矢地進(jìn)行重點(diǎn)整改和解決。

3、推行“講評”活動。建立服務(wù)成效季度講評制，縣局按“分線”或“整體”的方式，每季度進(jìn)行講評和自我評議，從中找出差距，針對差距，科學(xué)整改，有效提升。

（三）強(qiáng)“三效”，切實改進(jìn)作風(fēng)

1、強(qiáng)化“效率”。一是縮短時限提高效率。將我局7項行政許可事項（道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營、道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營、運(yùn)輸站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、設(shè)立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、增加客運(yùn)道路班線）由法定辦結(jié)時限15個工作日壓縮至5個或7個工作日，將工作效率提升60%。二是各類上報限時辦結(jié)。對服務(wù)對象上報的各類報告，按提升60%效能的原則，制定分類的時間表進(jìn)行公示，實行限時辦結(jié)制。

2、強(qiáng)化“效能”。實行工作“周承諾”制。由辦公室統(tǒng)一發(fā)放表格，周一各科室和班子成員承諾本周工作，周五進(jìn)行承諾反饋，充分提升機(jī)關(guān)工作和勞動效能。在客運(yùn)、危貨、駕培、維修年度審驗工作中，實行“零距離、零收費(fèi)、零干擾、零差錯”的“四零”上門服務(wù)體系，以此實現(xiàn)我局服務(wù)工作無障礙升級。

3、強(qiáng)化“效果”。全系統(tǒng)要緊緊圍繞“實效”二字，實現(xiàn)“三好”效果。一是公共服務(wù)秩序好。加大對交通運(yùn)輸業(yè)的管理、服務(wù)力度，為社會提供秩序優(yōu)良的公共服務(wù)。二是服務(wù)對象反映好。最大程度滿足服務(wù)對象的需求，使服務(wù)對象滿意度顯著提升。三是交通事業(yè)業(yè)績好。增強(qiáng)服務(wù)能力，強(qiáng)化服務(wù)成效，注重服務(wù)業(yè)績，充分彰顯交通服務(wù)社會大局的作用。

（四）抓“三改”，服務(wù)社會大局

1、改“方式”。以最大限度地服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)全縣新農(nóng)村建設(shè)為目的，改革農(nóng)村公路管理方式，實行“計劃申報、監(jiān)督到位、有序?qū)嵤钡墓芾硇路绞剑龠M(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。同時，關(guān)心和支持企業(yè)，積極為企業(yè)排憂解難，確保全系統(tǒng)穩(wěn)定。

2、改“方法”。以鞏固建設(shè)成果為目的，改變治超工作傳統(tǒng)的治標(biāo)方法，采取治標(biāo)與治本相結(jié)合的方法，發(fā)放宣傳資料，營造治超氛圍；加大投入，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對超限超載貨運(yùn)車輛的查處力度，全力推進(jìn)治超工作，有效保護(hù)公路建設(shè)成果，確保道路安全暢通。

3、改“模式”。一是改革執(zhí)法模式。實行路政、運(yùn)政和執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合的綜合執(zhí)法，實行與市、鄰近縣（區(qū)）相聯(lián)合的聯(lián)動執(zhí)法。二是改革處罰模式。建立處罰中心，實行查處分離和罰繳分離。細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處罰行為。

（五）重“三化”，提升服務(wù)水平

1、深化透明領(lǐng)域。創(chuàng)新公開方式，按照“應(yīng)公開盡公開”的原則，堅持真實公正、注重時效、有利監(jiān)督的指導(dǎo)思想，通過政府信息公開平臺和縣交通局門戶網(wǎng)站、公示牌、報紙、電視等形式對外公開信息，做到依法公開、陽光透明。在公開服務(wù)承諾、辦事項目、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開范圍。一是全面公開客運(yùn)市場行政審批信息；二是公開農(nóng)村公路建設(shè)資金計劃、資金撥付額等信息。

2、深化在線辦理。一是積極多向?qū)印崿F(xiàn)我局在線辦理體系與政府專網(wǎng)的縱向?qū)樱c市處專網(wǎng)的直接對接及與相關(guān)部門的橫向?qū)印６峭怀龇?wù)特色。優(yōu)化在線受理、狀態(tài)查詢、結(jié)果反饋、便民問答等服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，讓群眾享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、深化窗口建設(shè)。一是加大窗口軟硬件建設(shè)。完善服務(wù)設(shè)施、印發(fā)辦事指南、公開辦事程序、張貼溫馨提示語。二是強(qiáng)化窗口機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)窗口日常管理和考核辦法，明確工作紀(jì)律，建立獎罰分明、權(quán)責(zé)對等的運(yùn)行機(jī)制，從文明用語、禮儀著裝、佩帶號牌等方面進(jìn)行嚴(yán)格考評，開展“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”評選活動。三是積極營造窗口文化。大力營造“親和、奉獻(xiàn)、高效、優(yōu)質(zhì)”的交通窗口文化，爭創(chuàng)全縣服務(wù)一流的文明窗口，全面提升交通服務(wù)水平。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，落實責(zé)任。全系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)行政效能建設(shè)的要求上來，不斷改進(jìn)作風(fēng)，全面提高服務(wù)水平和辦事效率。局屬各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到精心組織，責(zé)任到人，措施得力。

2、強(qiáng)化組織，加強(qiáng)調(diào)度。加強(qiáng)督促檢查，及時掌握動態(tài)，通報工作情況，幫助解決問題，確保順利開展。要認(rèn)真總結(jié)，廣泛宣傳，積極推介，樹立形象。

3、結(jié)合實際，注重實效。將“雙優(yōu)”創(chuàng)建和政務(wù)公開工作與提升形象、促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，服務(wù)望城經(jīng)濟(jì)建設(shè)。