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為切實做好2011年度造林綠化“一大四小”工程建設，進一步提升全縣城鄉綠化水平，根據省綠化委員會《關于下達2011年度造林綠化“一大四小”工程建設任務的通知》文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“秀美”實現“綠色崛起”的目標，按照縣委、縣政府“工業強縣、林業立縣、旅游熱縣、生態揚縣”發展戰略，以縣城綠化為主抓手，以通道綠化為重點，以苗木花卉產業為龍頭，以中城河景觀改造為攻堅戰，進一步創新綠化理念，增強綠化氛圍，全面推進城鄉綠化建設，大力實施“12345”工程，打造“十里香樟一條街，二十公里杜英一條路，三萬畝造林綠山頭，四大產業富林農，五萬畝苗木花卉創特色”的綠化精品，切實提升綠化成效。

二、建設任務

（一）十里香樟一條街。采取重點打造和見逢插綠相結合的辦法，通過“大樹進城”等措施，在繞城公路、城北大道、章源大道等街道兩側栽植1-2排香樟，并按照喬灌花草結合、常綠與落葉結合、生態效益與景觀效果結合的原則，搭配1排銀杏，裝扮景觀花帶，打造“十里香樟一條街”。同時，對中城河兩側、迎賓廣場、章源休閑廣場、人民廣場、體育場等公共區域綠化進行改造升級，重點對中城河兩側進行綠化和亮化，全面改善中城河生態環境，建成園林式休閑長廊，進一步提升縣城園林景觀的檔次和品位。

（二）二十公里杜英一條路。以提升省道和主要縣鄉公路沿途綠化景觀效果為重點，在上寡線崇義至長龍段等新開公路邊溝5米以內，凡能栽植苗木的地段，采取補種杜英全冠大苗、增加色彩灌木等辦法，進行全面補植提升，打造“二十公里杜英一條路”，做到層次分明，高矮錯落有致，色彩搭配適宜，植物季相各異。

（三）三萬畝造林綠山頭。大力發展農民林業專業合作組織，鼓勵林農采取承包、租賃、轉讓、互換、入股、抵押、利潤反還等形式，與林業龍頭企業、民營林場、專業大戶建立緊密合理的利益聯結機制，切實抓好林業災后重建和跡地更新造林工作，采取人工造林、低產低效林改造、闊葉林補植補造等方法，營造南酸棗、木荷、杉木、馬尾松、油茶林等面積3.0萬畝，進一步改善林分結構，提高森林質量，實現“三萬畝造林綠山頭”的目標。

（四）四大產業富林農。大力扶持油茶、毛竹、南酸棗、苗木花卉等四大產業的發展，認真研究并制定出臺今后5年產業發展意見和發展規劃，充分調動全社會投身林業生態建設的積極性，切實改善生態環境。2012年,完成竹林撫育、施肥面積20萬畝，竹林鉤梢搖梢試點面積0.4萬畝，建成現代竹產業示范園1個，種植黃竹等叢生竹15萬叢；新造高產高效油茶林面積0.5萬畝，完成油茶林低改面積1萬畝;新建300畝以上的珍貴花卉苗木基地5個，新增桂花、羅漢松、南方紅豆杉、楠木等苗木花卉面積2萬畝;新建優良高產南酸棗示范基地0.2萬畝，完成南酸棗低改面積0.5萬畝。真正實現身邊增綠，產業富民。

（五）五萬畝苗木花卉創特色。根據我縣苗木產業現狀，堅持“科學定位、多元投入、科技創新”的發展思路，在省道崇余線、贛豐線和縣道上寡線、漁過線重點發展以桂花、紅豆杉、樟樹、竹柏、羅漢松、天竺桂等為主的園林綠化苗木；在過埠鎮、金坑鄉、思順鄉重點發展以杉木（含杉木優良無性系）為主的常規造林苗木；在橫水鎮、杰壩鄉、關田鎮重點發展以南酸棗、油茶為主的經濟林苗木；在橫水鎮、長龍鎮、過埠鎮重點發展以楠木、花櫚木、泡花楠、蘭果樹、無患籽等珍稀、珍貴樹種苗木；各林場重點發展木荷、楓香、樂昌含笑、針葉含笑等園林綠化苗木。全力打造長龍旗嶺腦、豐州蘭角、聶都南方紅豆杉等精品苗木花卉示范基地5000畝，逐步建成五萬畝苗木花卉基地。

三、主要措施

（一）加強組織領導。造林綠化“一大四小”工程建設是省委、省政府全面落實科學發展觀，建設“富裕和諧秀美”的重要舉措，是實現“綠色崛起”的重要標志，是一項具有重要意義的生態工程、德政工程、民生工程、富民工程。各鄉（鎮）、各部門必須按照“誰主管、誰負責”的原則，將造林綠化“一大四小”工程建設擺上重要議事日程，堅持“一把手”親自抓、分管領導具體抓，切實做到各司其職、各負其責，密切配合，攻堅克難，按時保質保量完成各項工程建設任務。

（二）明確工作職責。山上造林綠化，由縣林業部門負責計劃編制和技術指導，由各鄉（鎮）人民政府負責組織、指導、督促經營單位實施；縣城主要街道和公共綠地綠化，由縣國投公司、縣城建、城管部門負責組織實施；圩鎮主要街道和公共綠地綠化，由當地鄉（鎮）人民政府負責組織實施；農村庭院綠化，由鄉、村負責組織發動，農民自行實施；省道公路兩旁綠化，由縣公路養護公司負責組織實施；縣道公路兩旁綠化，由縣交通運輸局負責組織實施,其中上寡公路崇義至長龍段和縣城繞城公路段由縣林投公司負責組織實施；鄉道公路兩旁綠化，由當地鄉（鎮）政府負責組織實施；村組道路和村莊綠化由村委會負責組織實施；礦山復綠，由縣礦管局負責組織、指導、督促采礦單位實施。各責任單位要按照切合實際、因地制宜、體現特色的要求，本著實事求是、突出重點、先易后難、政府主導、經濟和生態效益并重的原則，各司其責，科學編制工程建設規劃，并按時保質保量完成造林綠化工作任務。（具體任務詳見附表）

（三）建立財政激勵機制。2012年，縣財政繼續安排2011年度造林綠化“一大四小”工程建設專項資金，實行以獎代補。

1、山上造林。經批準施工的山上造林，苗木由林農在林業部門的指導下自行采購，完成造林任務并經驗收合格后，給予一定獎勵。列入現代農業高產高效油茶示范項目的，按項目標準實施。

2、山下綠化。對各鄉（鎮）在圩鎮綠化、村莊綠化、鄉村公路綠化、義務植樹等活動中，種植胸徑5cm以上的綠化大苗，由縣財政根據各鄉（鎮）年初上報批準的綠化作業設計，按當年秋季驗收成活株數，每株20元的標準獎勵造林單位；黃竹、粉單竹等叢生竹由農戶自行采挖種植，按年終驗收成活株數年，每株5元的標準給予獎勵。

3、產業發展。對發展毛竹、油茶、南酸棗、苗木花卉產業的經營者，實行資金扶持或獎勵（標準另文下達）。各鄉（鎮）、各部門要創造條件建立造林綠化“一大四小”工程建設融資平臺，積極探索建立和完善造林綠化多元化投入機制，吸引社會資金投入造林綠化。同時，要積極爭取中央、省、市各種相關的扶持項目資金，并加大各類項目資金的整合和捆綁使用力度，全力推進造林綠化“一大四小”工程建設。

（四）強化目標考核?？h委辦、縣政府辦采取平時檢查、定期督查、年終考評等方式，進一步加大工程建設的督查力度，年終將對各鄉（鎮）政府和有關部門工程建設完成情況進行綜合考評，并進行全縣排名通報，縣委、縣政府對前三名的鄉（鎮）、部門給予一定的獎勵，對在工程建設中工作成績突出的個人進行表彰獎勵；對未完成年度建設任務且工作嚴重滯后的鄉（鎮）、部門，進行通報批評。