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為探索聯組聯片推進農村村落社區建設，創建一個功能齊全、生態良好、文明祥和、富裕安康的新型居住單元。特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“五新一好”新農村建設為總抓手,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以加強基礎建設、推動農業發展、促進農民增收為重點，全面整治環境、發展“一村一品產業”、健全社區功能、打造低碳生態環境，創新社區治理新機制，建設“產業化、功能化、低碳化”長崗橙園新社區。

二、工作原則

一是堅持“高起點規劃、高標準建設、高品位整治”原則推進社區規劃建設。

二是堅持“地域相近、產業趨同、利益共享、規模適度、群眾自愿”的原則建設新型村落社區。

三是堅持按項目獎補的原則。嚴格按照普惠制的標準進行獎補，不搞大包大攬，不成立理事會不定點,不啟動不定點，不配套不定點,不拆舊不定點。

三、目標要求

道路硬化率、通戶率、供水普及率、農宅改造率達到100%，太陽能普及率、無線移動終端普及率達到80%以上，互聯網入戶率達到30%以上，污水集中處理覆蓋面達到80%以上，社區人均純收入達到5000元以上。在現有長崗圩、三板橋、寨足下、廟前、坳上、站前、上蓮塘、下蓮塘等八村十組430戶2160人的新型村落社區的基礎上，新建房200余幢，達到630余戶3200人的社區規模。

（一）規劃顯特色

統籌規劃，科學布局。科學編制長崗社區產業規劃、社區建設規劃、社區環境規劃和社區功能布局規劃，統籌考慮社區村莊布局、基礎設施建設、社會事業發展及產業發展，確保社區規劃編制與長崗的風土人情、生活習慣、田園風貌、社會事業、產業發展相銜接。堅持三個理念抓規劃：一是堅持以人為本理念，既方便群眾生產生活，又彰顯鄉村文化特色和田園風光。二是堅持適度超前的理念，確保20年內在道路、供水、供電、排污等基礎設施上留有發展空間，避免低水平重復建設。三是堅持生態環保理念，堅持不推山、不填塘、不砍樹，節約集約利用土地，發展循環農業，推廣清潔能源，實施全面綠化，實現可持續發展。

（二）整治出亮點

1、折舊

按照每平方米4元的獎補標準。投入6萬元，完成社區拆舊涉及土磚房

53戶共13000㎡，豬牛欄等80間1000㎡，磚混房600m2。

2、三清三改

在中心社區原有“兩橫兩縱”（兩橫：迎賓大道、中心路，兩縱：果園路、橙苑路）道路框架的基礎上，年內改建老長崗圩4.5×1000米中心路，改建4.5×300米橙苑路，新建“兩縱”4.5×500長豐路和4.5×800米建設路，新建4.5×1200米景觀路，把中心社區建成“三橫四縱”占地面積達0.8平方公里的新型村落社區。全面清除社區往年囤積垃圾200余噸，建立社區衛生清潔長效機制，對垃圾進行分類處理，日處理能力達20噸；完成社區內630戶改水改廁，修建通戶便道12000㎡，修建排水溝5600米。

3、一期建房

一期規劃建房地點土禾場，集中規劃新建30棟新戶型。完善基礎設施建設，修建4.5×800米環形主干道，修建通戶便道3000米，修建排水溝1500米，建日處理30噸污水處理廠一個，8m3沼氣池30個，安裝太陽能30戶，栽種芭蕉樹800余株。新建800㎡娛樂休閑廣場，對3個總長1800米水塘漿砌。

4、學校改建

拆除長崗中心小學校門土磚房1000㎡，改建籬笆敞開式130米長特色圍墻，學校東北方向擴征土地3畝，新建教職工宿舍樓100m2，全面解決學校50余教職工的住宿問題。新栽綠化樹300株，建50m3沼氣池一個。

5、建設儲藏庫

在長崗社區二區建房規劃建設臍橙儲藏庫，三板橋小組改建臍橙保鮮冷藏庫，實現儲量果品萬噸以上，使長崗村的臍橙果品實現均衡上市分季銷售，切實保證農業增效、農民增收。

6、建設營銷一條街

在105國道長崗社區段東側建設臍橙集散中心，硬化6m×1000m主街道，修復排水溝1000米，種植香樟樹3000株，安裝太陽能節能燈16盞，完成臨街店面5000㎡外墻粉刷。

（三）“三化”成經典。

1、打造產業化新村

（1）建設社區精品橙園。對長崗社區3000畝臍橙園實施滴灌等八項新技術、無公害病蟲防治、生物肥推廣，建設高效示范園；建立園區農家樂，形成“住農家房、吃農家菜、采農家果、賞農家園”的生態觀光產業。

（2）開發萬畝晚熟橙基地。依托長崗萬畝果業帶輻射，按照“一村一品”的布局，連接萬畝橙園開發萬畝晚熟臍橙，建立標準化生產示范基地，帶動周圍300多戶農戶發展晚熟橙，解決2000多勞動力，實現人均增收200元以上。

（3）建立冷藏保鮮基地。社區內在原有飛帆打臘生產線基礎上，新上一條分級打臘生產線；二期建房統一設計冷藏庫，建立儲藏庫群，實現果品儲存量達萬噸的目標。

（4）組建專業合作社。新組1個臍橙專業合作社，按照“自愿加入、市場運作”的原則，組建修剪、打藥、采摘、倉儲、運輸等專業服務隊，使臍橙產業服務鏈延伸到種植、采摘、流通等各個管理環節，為果農提供方便。

（6）整治社區果品營銷一條街。在社區105國道邊，建設十里果品銷售長廊的核心街區，完善基礎設施，打造客家營銷文化風景，建成集銷果、購物、賞景以一體的文化街。

2、打造低碳化環境。

（1）減排。加快污水處理設施建設，確保年內完成學校污水處理廠、中心社區兩個污水處理廠建設，使社區污水處理覆蓋面達到85%以上。

（2）節能。推廣沼氣建設，分別規劃建設一個500方、50方沼氣池，為一期建房戶和學校供氣，建設社區8方沼氣池達200個以上；推廣太陽能，對安裝太陽能的農戶實行每個獎補1000元，鼓勵農戶修建沼氣池，對修建沼氣池的農戶實行每座獎補1000元，使社區居民用上潔凈能源。

（3）綠化。按照“一帶四園”，實施“一大四小”綠化工程，臍橙營銷一條街綠化成香樟帶，種植香樟3000余株；桂花園種植桂花3000株；貴竹園種植竹子10000根；巴蕉園種植巴蕉500株；桃花園種植桃樹5000株，社區綠化覆蓋面達60%以上。

3、打造功能化社區。

（1）建設社區文化大院。使文化大院成為活動室、圖書室、議事室、服務室、培訓室、合作社。

（2）建設社區橙鄉博覽館。展示橙鄉的開發、經營、發展、銷售歷程、產業發展鏈建設、臍橙演繹的產業文化。

（3）建設社區農家樂、茶館、超市、幼兒園、醫療站、農資配送中心、修配中心、垃圾回收站等功能網點。

（4）建設長崗八景。建設五湖映業、荷塘業色、竹林閑居、暮鼓晨鐘、長崗鐘塔、橙鄉茶坊、農家樂園、狀元藍橋等長崗八景。

（5）建設文化設施。搭建社區戲臺，建設宣傳長廊、組建柔力球、腰鼓、威風鑼鼓等特色文化隊伍，創造橙鄉文藝節目，豐富社區群眾生活。

（四）創新管理機制。

1、圍繞產業生產、經營、銷售等管理特色，重點探索產業社區的治理機制。

2、在產業合作社中，探索開展“三鏈一網兩服務”活動，形成村、社區、專業合作組織三級服務網絡。

四、工作措施

1、加強領導，有序推進。縣統籌城鄉發展、新農村建設“五新一好”整體推進工作指導組加強指導、督促、調度和考核。小組成員單位和縣直掛點單位要充分發揮職能作用，協調配合，齊抓共管，形成工作合力。

2、整合資源，加大投入。全年計劃投入500萬元：一是直接統籌各級資金。爭取市獎補不少于50萬元，2010年新農村建設點普惠制獎補和2009年前建成的提升完善點的獎補共計230萬元，縣扶持30萬元，大塘埠鎮籌集30萬元，農民自籌32萬元（按人均100元、3200直接受益人口計算）。二是整合農業綜合開發、陽光工程、土地整理、人畜飲水、村村通等涉農項目，折合資金約50萬元。三是鼓動社會力量參與大塘埠鎮新農村建設籌資80萬元。

3、強化調度，完善考評。建立鎮領導包片抓點、鎮干部包村抓點、村干部包組到戶的工作責任制，強化領導，落實責任；實行“每日一匯報、三天一督查、每周一調度”的督查通報機制，對工作滯后的抓點干部要進行誡勉談話，鼓勵先進，問責后進。