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森林通道建設(shè)是“212”平原綠化行動(dòng)的重要內(nèi)容，對(duì)綠化美化我市交通干道、提升城市形象有著重要作用。為加快森林建設(shè)和國(guó)家森林城市創(chuàng)建步伐，根據(jù)《市“212”平原綠化行動(dòng)計(jì)劃（2011－2015年）》精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為目標(biāo)，以高速公路、省道、縣道森林通道建設(shè)為重點(diǎn)，加快平原綠化步伐，著力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的通道綠化林帶，改善人居環(huán)境，優(yōu)化城市形象，為森林和國(guó)際商貿(mào)名城建設(shè)提供有力的森林生態(tài)保障。

二、工作內(nèi)容

（一）主要任務(wù)

1.在甬金高速公路兩側(cè)（包括出入口周邊）各建設(shè)寬30米的綠化林帶。

2.在四海大道、五洲大道兩側(cè)各建設(shè)寬20米的綠化林帶。

3.在農(nóng)村公路兩側(cè)種植1－2行喬木，重點(diǎn)做好補(bǔ)植工作。

（二）實(shí)施步驟

1.準(zhǔn)備和啟動(dòng)階段（2011年12－2012年9月）。制訂工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，開(kāi)展土地租用等政策處理工作，做好資金落實(shí)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和審批、工程招投標(biāo)等前期工作。

2.全面建設(shè)階段（2012年10－2013年5月）。抓住綠化造林的有利時(shí)機(jī)，全面開(kāi)展工程建設(shè)，加快推進(jìn)，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。

3.完善和提升階段（2013年6月－2013年12月）。做好工程的移交和后期養(yǎng)護(hù)管理，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)植完善，鞏固建設(shè)成果。

三、工作方法

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分段實(shí)施。

1.甬金高速公路（包括出入口周邊）、四海大道、五洲大道森林通道工程由市林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，由沿線(xiàn)鎮(zhèn)、街道分段預(yù)算、分段招投標(biāo)、分段施工；

2.農(nóng)村公路森林通道工程由市交通局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，由鎮(zhèn)、街道組織編制預(yù)算、招投標(biāo)和施工；

3.在建、擬建公路的兩側(cè)綠化林帶建設(shè)，應(yīng)按森林通道建設(shè)要求，與公路工程項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)交付使用。

（二）因地制宜，注重實(shí)效。

在保證通道行車(chē)安全的前提下合理選擇樹(shù)種和規(guī)格，以喬木為主，適當(dāng)配置灌木。做好整地填土工作，確保樹(shù)木有良好的立地生長(zhǎng)條件。做好新增綠化與原有綠化的銜接，注重連線(xiàn)連片種植，對(duì)斷帶的相鄰區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)植、銜接，防止建設(shè)性破壞，確保森林通道成為連續(xù)、協(xié)調(diào)的生態(tài)景觀(guān)帶。

（三）打造彩葉林帶，增加森林景觀(guān)。

甬金高速公路（包括出入口周邊）、五洲大道、四海大道兩側(cè)原則上按彩色林帶規(guī)劃設(shè)計(jì)和種植。按照“集中連片、形成規(guī)模、突出景觀(guān)”的原則，選擇楓香、烏桕、無(wú)患子、紅楓、櫻花、黃山欒樹(shù)、銀杏等樹(shù)姿優(yōu)美、葉色富有季相變化的樹(shù)種，突出造林與造景相結(jié)合。

（四）妥善做好綠化用地政策處理工作。

工程建設(shè)用地采用永久性租用模式，由沿線(xiàn)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)租用，租金一次性付清。沿線(xiàn)鎮(zhèn)街要積極采取措施，妥善處理好與當(dāng)?shù)丶w、農(nóng)戶(hù)的關(guān)系，合理解決綠化林帶建設(shè)用地問(wèn)題。規(guī)劃綠化帶內(nèi)現(xiàn)有苗圃、經(jīng)濟(jì)林可維持現(xiàn)狀，由相關(guān)農(nóng)戶(hù)、企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（五）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，鞏固成果。

鎮(zhèn)、街道要及時(shí)督促施工單位做好工程承包期內(nèi)的養(yǎng)護(hù)管理。工程交付使用后，甬金高速公路兩側(cè)（包括出入口周邊）綠化養(yǎng)護(hù)移交給交通部門(mén)，四海大道、五洲大道兩側(cè)環(huán)城路以外部分的綠化養(yǎng)護(hù)移交給交通部門(mén)、環(huán)城路以?xún)?nèi)的移交給建設(shè)部門(mén)。各相關(guān)單位要積極探索市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的綠化管護(hù)模式，切實(shí)加強(qiáng)通道兩側(cè)綠化帶的養(yǎng)護(hù)管理，確保種植一條、鞏固一條、成林一條。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

成立森林通道工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市府辦、林業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，發(fā)改委、財(cái)政局、交通局、住建局、國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局、綜合執(zhí)法局等部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)森林通道工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工，相互配合。要及時(shí)落實(shí)建設(shè)主體，按期啟動(dòng)工程建設(shè)，確保森林通道工程建設(shè)的順利開(kāi)展。

（二）落實(shí)資金，強(qiáng)化考核。

森林通道建設(shè)工程列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，按我市基本建設(shè)項(xiàng)目管理。所需工程建設(shè)資金和土地租用費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)安排，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)支付。

森林通道建設(shè)列入2012、2013年度工作目標(biāo)責(zé)任“雙百”考核內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成及時(shí)、工程質(zhì)量較高的鎮(zhèn)、街道，予以通報(bào)表彰；對(duì)未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、建設(shè)進(jìn)度明顯滯后的鎮(zhèn)、街道，予以通報(bào)批評(píng)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

充分利用義務(wù)植樹(shù)等多種活動(dòng)載體和宣傳工具，大力宣傳森林通道建設(shè)的重大意義，開(kāi)展綠化造林、生態(tài)文明和相關(guān)法律法規(guī)的普及教育，動(dòng)員和吸引更多的干部群眾積極參與到植綠、護(hù)綠的行動(dòng)中來(lái)。