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為進一步強化新農(nóng)村建設領導力度，加快我縣社會主義新農(nóng)村建設步伐，按照省里實施“千村示范、萬村提升”示范工程要求，我縣繼續(xù)實行新農(nóng)村建設幫扶工作制度，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導思想

認真落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為發(fā)展目標，通過領導建立聯(lián)系點、部門落實幫扶責任、企業(yè)積極參與等形式，形成新農(nóng)村建設幫扶機制。采取工作指導、宣傳教育、對外協(xié)調(diào)、捐助共建等幫扶辦法，集聚社會各種資源幫扶共建社會主義新農(nóng)村。

二、工作原則

（一）以示范村為主，不包辦代替。堅持發(fā)揮基層組織領導和農(nóng)民建設主體作用，當好參謀，不包辦、不代替。

（二）整合資源要素，突出工作重點。從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌資金項目，集中人力物力，重點向幫扶村傾斜。

（三）統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合。各部門既要明確落實幫扶點上的建設任務，又要承擔起全縣面上的分工責任，點面兼顧，統(tǒng)籌建設。

（四）尊重農(nóng)民意愿，不搞強迫命令。堅持走群眾路線，切實尊重農(nóng)民意愿，把群眾“擁護不擁護、滿意不滿意、支持不支持”作為衡量幫扶工作好壞的唯一標準，讓農(nóng)民真正得到實惠。

三、主要任務

（一）掌握方向，加強指導。圍繞社會主義新農(nóng)村建設的目標任務和政策原則，加強對所幫扶村新農(nóng)村建設工作的指導。以經(jīng)濟建設為中心，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設。因地制宜、實事求是，不搞脫離實際的達標工程、政績工程、形象工程。

（二）科學制定規(guī)劃，認真組織實施。圍繞新農(nóng)村建設總體目標，加強調(diào)查研究，搞好科學論證，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和示范村制定社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，引導組織實施，有計劃、有步驟地推進社會主義新農(nóng)村建設。

（三）篩選優(yōu)勢項目，謀劃經(jīng)濟發(fā)展。在協(xié)助建設基礎設施，發(fā)展社會事業(yè)，搞好工農(nóng)業(yè)發(fā)展對接的基礎上，幫助鄉(xiāng)村干部群眾解放思想，更新觀念；搞好職業(yè)技能培訓，發(fā)展勞務經(jīng)濟；推廣農(nóng)村適用技術，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構；挖掘當?shù)刭Y源潛力，謀劃建設項目；協(xié)助搞好招商引資，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

（四）加強調(diào)查研究，完善政策措施。圍繞社會主義新農(nóng)村建設，深入實際開展調(diào)查，制定配套政策，研究政府投入機制和部門資金、項目、技術等整合辦法，探索簡化用地審批手續(xù)和落實稅費減免、信貸、用水、用電等方面優(yōu)惠政策的具體操作措施。

（五）積極搞好協(xié)調(diào)，解決實際問題。從群眾最關心、最直接和最現(xiàn)實的利益入手，搞好項目建設。積極向上級部門爭取資金、項目和人才。及時掌握農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，研究解決問題的具體對策和措施，協(xié)助地方把矛盾、問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。遇到重大問題及時向縣里報告。

（六）總結(jié)工作經(jīng)驗，探索建設思路。密切聯(lián)系實際，創(chuàng)新工作方法，認真探索和總結(jié)支農(nóng)、扶農(nóng)經(jīng)驗，樹立和推廣先進典型，指導面上工作。

四、幾點要求

（一）縣社會主義新農(nóng)村建設領導小組及辦公室負責幫扶工作組織協(xié)調(diào)、情況調(diào)度和綜合指導。各幫扶單位都要成立社會主義新農(nóng)村建設幫扶工作機構，由主要領導任組長、分管領導具體負責，切實組織好、完成好相應的工作任務。

（二）各幫扶單位、幫扶企業(yè)要在縣級領導統(tǒng)一組織下，3月底前深入幫扶示范村，開展調(diào)查研究，制定幫扶工作計劃，將幫扶計劃、幫扶部門聯(lián)系人、幫扶企業(yè)聯(lián)系人報縣新農(nóng)村辦公室，并積極開展幫扶工作。

（三）幫扶部門及幫扶企業(yè)要盡力為幫扶示范村在基礎設施和公益事業(yè)建設等方面爭取資金和項目，推動示范村建設。

（四）縣新農(nóng)村辦公室對幫扶工作情況進行階段性檢查和考核，年終進行全面總結(jié)評比。