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第一篇

為了大力發展職業教育，進一步加強技能型人才培養、農村勞動力轉移及實用人才培訓，更好地為縣域經濟發展和社會主義新農村建設提供人才支持。根據《中共省委、省人民政府關于大力發展職業教育的決定》和《省人民政府辦公廳關于建立對縣級人民政府職業教育工作督導評估制度的通知》的要求，落實省政府關于到2010年“建設40個重點縣級職教中心”的精神，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以全國職業教育會議精神和《國務院關于大力發展職業教育的決定》為指導，以落實科學發展觀統領職業教育工作全局，以就業為導向，以育人為根本，以加強職業技能和綜合素質培養為核心，按照“堅持政府主導、建立統籌機制、優化資源配置、完善職教體系、提高整體效益”的要求，統籌全縣職業學校、培訓機構和鄉鎮農校的發展，提高縣域職業教育整體發展水平，提升職業教育為縣域經濟發展服務的能力。

二、目標任務

主要目標任務是：依托縣職業中專學校，創建“政府統籌、部門聯辦、教育協調、多校一體”的縣職業技術教育中心，整合全縣職業教育培訓資源，加強技能型人才培養、農村勞動力轉移培訓和農村實用人才培訓。在辦學實力、教學質量、管理水平、辦學效益和輻射能力等方面有較大提高，提升服務經濟和社會發展的能力，逐步實現初中畢業生升入普高和職高的比例達到1：1，以促進縣職業教育健康快速發展。到2012年，農村勞動力年培訓率達到10%以上，2015年達到30%，城鎮在職職工培訓率2015年達到10%以上，年培訓農村勞動力達到6萬人次以上，培訓城鎮在職職工2.5萬人次以上，下崗失業人員及時得到就業培訓。建設1所省級示范性鄉鎮農校和一個省級重點職教中心。農村初中學生勞動技術培訓達100%。青壯年文盲率控制在1.5％以下，促進職業教育又好又快發展。

三、工作職能

縣職教中心工作職能：負責對辦學組成單位的辦學指導思想、教學計劃、教學過程、教學條件、教學質量進行定期檢查和指導，確保符合黨的教育方針和職業教育規律，維護正常的教學秩序和師生的合法權益。確定全縣職業教育發展規劃，優化職業教育發展環境，使職教中心真正成為政府統籌和決策的實質性機構，通過工作例會（政府常務會）、聯席會議制、現場辦公會議制等多種工作議事制度，專門研究職業教育并解決具體問題。

縣職教中心劃分為六大中心，分別行使如下職能：

（一）專業設置和教學指導中心：科學合理設置和調整職業學校的專業與培訓項目，對職教中心辦學組成單位的辦學指導思想、教學計劃、教學過程、教學質量和教學條件進行指導檢查。年終按目標管理標準進行評估，評估結論分優秀、合格和不合格，并將評估結論通報全縣。

（二）培訓項目管理中心：在縣政府的統一領導下，與各主管單位商定年度培訓指標和培訓經費，制定培訓年度計劃，再根據《培訓項目申報制度》和各培訓機構學校現狀及辦學特色將培訓指標分配給相關培訓機構，并根據培訓的需要統一確定培訓內容，制定培訓標準，遴選培訓教材，由培訓機構完成培訓任務。縣職教中心對培訓過程進行全程跟蹤，實行目標管理考核，確保培訓質量。

（三）教師培訓中心：制定教師教育培訓計劃，組織選派教師參加省級或國家級培訓；建立職業學校教師準入制度，在職教師培訓制度、“雙師型”教師培養培訓工作制度等；組織教師開展教學比武、技術等級考試等活動，不斷提高教師隊伍素質和教學水平。

（四）實習實訓中心：建立縣級職業教育實習實訓基地，協調各辦學組成單位的學生到中心的實習實訓基地進行實訓，全縣職業技能競賽和技能考核全部在縣職教中心進行。

（五）招生協調中心：按照以條件定規模的原則，制定招生規劃和方案，明確招生工作紀律，指導辦學組成單位做好招生工作，規范縣內職業教育招生秩序，不斷擴大招生規模。

（六）就業指導中心：協調辦學組成單位制定就業安置工作計劃，采取“訂單培養”的方式，加強校企合作，建立一批學習實踐和就業基地，并建立一套完備的就業信息網絡，形成畢業生和剩余勞動力穩定有序、靈活的就業渠道，確保畢業生就業達到100%。

四、措施保障

（一）建立組織機構

成立縣職業技術教育中心，由縣長同志擔任中心主任，常務副縣長、副縣長任副主任，縣教育、財政、勞動和社會保障、農業、發展改革、扶貧、科技、畜牧、人事、職業中專學校等部門主要負責人為成員。中心下設辦公室，辦公地點設縣職業中專，縣職業中專學校校長同志任辦公室主任，具體負責職業技術教育中心的日常工作。

（二）落實工作經費

1、建立健全職業教育經費保障機制，全面落實國家相關政策規定：①城市教育附加費的30%劃撥職教中心，用于職業教育；②職業學校收取的學費全部用于學校教育教學，不沖抵財政撥款，不收取調節基金，不截留或挪作他用。③公辦職業學校教師工資由財政發放，津補貼、辦公經費全額預算到位；④一般企業按照職工工資總額的1.5%—2.5%比例足額提取教育培訓經費；⑤按縣城人口人均1元的標準安排落實職業教育專項經費。

2、按照“渠道不變、用途不變，統籌安排”的原則，統籌辦學部門的項目資金，用于職教中心開展農村職業教育與培訓。職教中心將積極吸引民間資本的投入，加強行業、企業的合作辦學和共建，以獲得社會廣泛支持，拓寬經費籌措渠道。縣財政安排一定的項目建設配套資金。

（三）建立議事機制

縣政府常務會每年至少召開一次職業教育專題會議，重點解決職業教育面臨的主要困難，優化職業教育發展環境；實施聯席會議制，由縣長主持召開有關機關和職能部門的聯席會議，為職業教育發展增強動力；實行現場辦公會議制，對重點項目建設及所需經費由縣長辦公會解決落實；召開年度職教工作會議，總結年度工作，共同探討職業教育發展大計。

（四）整合職業教育資源。

1、認真制定《縣中等職業學校考核評估方案》、《縣鄉鎮農校考核評估方案》、《縣職業培訓機構考核評估方案》。

2、規劃建好1個示范性職教中心，1所示范性中等職業學校，1個縣級實訓基地，創建2所示范性鄉鎮農校。

五、具體要求

（一）切實加強組織領導。各辦學成員單位要高度重視職業教育工作，要認真履職，要把職教中心工作擺上議事日程，作為推動職業教育的一項重要內容來抓，實行“一把手”負總責，明確一名副職領導專抓，形成一級抓一級、分級抓落實的工作格局，確保職教中心健康穩步發展。

（二）切實加強協作。職業教育是一項系統工程，需要各有關部門的大力支持，尤其是辦學成員單位要緊密配合，相互協作，要充分整合教學資源，發揮部門的資源優勢，做到齊抓共管，形成合力，不斷推動職業教育上水平、上臺階。

（三）切實加強合作。要建立健全一套相關管理制度，實行“統一時間、統一地點、統一內容、統一組織、統一管理”的模式，各單位必須密切配合。凡有關單位的技能培訓和業務培訓必須歸口到縣職教中心，事先向職教中心申報，由職教中心與有關單位共同實施，一律不得擅自辦班，若有違者，將予以警示談話或通報批評。

（四）嚴格目標管理。把職業教育工作納入對各鄉真人民政府和縣直相關部門的目標管理，作為對黨政主要領導干部進行年度考核的重要依據。

第二篇

根據《省人民政府貫徹落實國務院關于大力發展職業教育決定的意見》有關精神，為加快縣級職教中心的建設步伐，促進職業教育事業又好又快地發展，特制定本方案。

一、指導思想

以服務為宗旨，以就業為導向，適應全省經濟社會發展和產業結構調整對技能型人才的需求，進一步整合市縣中等職業教育資源，改變分散辦學、資源配置不合理、辦學效益不高的狀況，每個市縣建成一所獨立建制的多功能的職教中心，主要承擔當地青年接受第一年中等職業教育的任務，也可發展有市場需求的高年級職教專業，同時在人事勞動保障、科技、農業及扶貧等部門的指導下，承擔當地人力資源開發、就業和再就業培訓、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣和扶貧開發服務等任務，為經濟社會發展和社會主義新農村建設服務。

二、指導原則與目標任務

（一）指導原則

1、遵循扶優扶強的原則，把一部分獨立設置、通過改擴建即能滿足今年秋季擴招任務的市縣職教中心列為2007年重點建設項目，用2年時間分批完成全省縣級職教中心基本辦學條件的建設任務。

2、根據2010年職業教育發展目標及未來中等職業教育的發展趨勢，逐步完善全省縣級職教中心的全部建設任務。

3、適應整合市縣各類職業教育、成人教育及各種培訓資源的需要。

4、積極爭取中央財政支持，實行省、市縣財政共同負擔。按急需建設項目，新建活動場所和設備購置等項目測算資金需求總量后，在積極爭取中央財政支持的基礎上，海口、三亞、洋浦自行負擔，昌江、澄邁、東方三市縣與省財政原則上按4.5∶5.5負擔；其他市縣與省財政原則上按3:7負擔。

2007年建設項目參照《全日制普通中等專業學校校舍規劃面積設置標準》實施，使其辦學條件滿足日常教育教學的基本需求。2007年以后建設項目將參照國家新定標準（待出臺）實施。

（二）建設目標任務

1、2007年，重點建設文昌、瓊海、儋州、東方、屯昌、澄邁、昌江、樂東、保亭和瓊中等10個市縣的職教中心，建設總投入5330萬元，其中：省財政投入3700萬元，市縣財政投入1630萬元，主要用于缺口的教室、學生宿舍、學生食堂和學生活動場所的建設及聘用部分教師（詳見2007年縣級職教中心項目建設測算表）。項目建成后，10個市縣的中等職業學校在校生可從目前的4319人增加到13200人，增長率達206％。

2、2008年，重點建設萬寧、五指山、定安、臨高、陵水、和白沙等6個市縣的職教中心。2007年建設的職教中心發展速度較快的，省財政將適當增加投入。

3、海口、三亞市的職教中心，由兩地政府投入經費，在2008年前完成建設任務。

4、2009－2010年，在完成各市縣職教中心基本設施建設的基礎上，繼續加大投入，完善辦學條件，整合職教資源，提高質量，擴大就業，切實為市縣經濟社會發展和社會主義新農村建設服務。

三、保障機制

（一）落實建設責任制。各級政府要把職教中心建設工作納入當地經濟建設和社會發展總體規劃，切實加強對職業教育工作的領導，通過層層簽訂責任書的方式，把職教中心建設當作市縣領導干部的重要責任，并列為領導干部政績考核的重要指標。省政府將對職教中心建設成績突出的市縣予以表彰，對工作不力的市縣予以通報批評。

（二）確保建設經費投入。縣級職教中心建設方案經省政府審批后，省財政廳及時將省財政負擔的資金的90%撥付到項目市縣，余下的10%資金待項目竣工評估驗收后再撥付，確保今年秋季招生任務順利完成。市縣配套的資金，要按照項目建設要求及時足額落實，同時各市縣要引進市場機制擴大資金來源，積極利用金融、稅收、社會資助等手段支持職教中心建設。

（三）建立健全建設項目檢查、評估驗收制度。建設項目要嚴格執行基建程序，土建工程和設備采購應依法進行招投標。省政府成立專項督導組，按照職教中心建設工程進展情況，實行動態的監督檢查和評估驗收，確保建設項目按時按質按量完成。