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為了促進我市現代畜牧業發展，加快畜牧強市建設步伐，根據《省人民政府辦公廳轉發省農業廳關于省畜牧強縣（市、區）暨現代畜牧業示范區創建方案的通知》精神，結合我市實際，制定本創建方案。

一、指導思想和創建目標

（一）指導思想。以提高畜牧業整體素質和綜合競爭力為核心，以科技創新為動力，以建設現代畜牧業為目標，以構建現代畜牧產業體系和提高畜產品產量、質量和效益為重點，進一步調整優化畜牧業產業結構，大力轉變畜牧業發展方式，積極實施規模化、標準化、產業化、生態化、信息化戰略，重點突破，整體推進，促進我市由畜牧大市向畜牧強市跨越。

（二）目標任務。到“十二五”末期，年出欄生豬150萬頭，飼養蛋禽1000萬只，禽蛋產量10萬噸，出欄肉禽3000萬只，畜牧業年產值超過35億元。年產值過億元的加工企業2家，其中過10億元的1家，畜產品商品轉化率95%以上，加工產值比達2：1。新建50個20萬只以上規模肉鴨養殖場（小區），新建3個萬頭以上豬場，新建各類標準化養殖模式500棟以上，畜禽養殖標準化率70%以上，各生產環節設施化率80%以上，規模養殖率90%以上，糞污處理率100%。

二、工作重點

（一）建設優勢產業基地。按照做大傳統產業、做強優勢產業、做優新型產業的原則，穩定發展生豬生產，加快發展蛋雞生產，突破性發展肉鴨和奶水牛生產，大力實施畜牧業“百十千萬工程”。

1.建設百萬頭生豬產業基地。全市生豬出欄量年均增長率6%以上，到2015年力爭突破150萬頭。在鄭場、毛嘴、楊林尾、干河、沔城、彭場、沙湖創建現代生豬示范區，示范區年出欄生豬80萬頭以上。在現有9個萬頭豬場的基礎上，新增標準化萬頭以上規模養豬場3個。

2.建設十萬噸禽蛋產業基地。建設蛋雞和蛋鴨兩大禽蛋板塊，年均增長率10%以上，年存籠量1000萬只以上，其中蛋雞800萬只，蛋鴨200萬只以上。重點建設蛋雞示范區，以郭河、長埫口、張溝等地為核心區，用2—3年時間全面完成傳統雞舍標準化改造，大力新建蛋雞“153”標準化雞舍。到2015年，全封閉式的標準化萬只以上規模蛋雞場蛋雞存籠量達500萬只以上。

3.建設千萬只肉鴨產業基地。以肉鴨加工企業德豐食品工業園有限公司為依托，打造以三伏潭、鄭場、毛嘴、剅河、陳場、西流河、長埫口等地為核心的肉鴨養殖基地。到2015年，達到年出籠肉鴨2000萬只規模，其中新建20萬只以上規模肉鴨養殖場50個，年出籠量1500萬只。

4.建設萬頭奶水牛產業基地。與省畜禽育種中心聯合開發奶水牛產業園，按照總體規劃，5年內完成萬頭奶水牛場建設及牛群引進工作。

（二）推進標準化規模養殖。

1.積極參與農業部畜禽養殖標準化四級（部、省、市、縣）聯合創建行動，鼓勵規模養殖場對傳統型養殖場進行標準化改造，嚴格按照標準化要求新建一批高起點、高標準的現代化規模養殖場，對已達到示范創建標準的養殖場積極申請驗收。每年力爭創建部級畜禽標準化示范場2家，省級示范場5家，市級示范場20家。大力推廣生豬“150”、蛋雞“153”、養牛“165”、肉鴨“156”等標準化養殖模式，每年新增各類養殖新模式200棟。

2.重點實施糞污綜合治理和畜禽排泄物資源化利用。家庭式小規模養殖場要充分利用農田、林地、果園、菜地對經過沉淀發酵后的畜禽糞污進行消納吸收，實現種養區域平衡化。中、大型規模養殖場大力推廣沼氣工程，將畜禽糞污經沼氣池發酵后所產生的沼氣、沼液、沼渣再進行能源、肥料利用。利用生物工藝和微生物技術，將畜禽糞便經發酵腐熟后制成復合有機肥，進行產業化開發。總結推廣“生化反應—UF超濾系統—光極化”三級處理、“厭氧—A/O—BAF—紫外線消毒”處理工藝等多種糞污深度處理模式。到2015年，年出欄5000頭以上的豬場全部實行糞污深度處理，達標排放。

（三）發展現代產銷體系。

1.發展龍頭加工企業。在三伏潭、胡場以德豐公司、精武鴨脖為龍頭建立肉鴨加工區；在城區以綠生、九珠為龍頭建立生豬加工區；在城區、張溝鎮以仙發、東坤為龍頭建立飼料加工區；在沙湖畜禽場以省畜禽育種中心為龍頭建立奶水牛乳品、牛肉加工區。對內要大力培植扶持現有龍頭加工企業開展畜產品深度加工，提高畜產品附加值，增強企業市場競爭力。對外要積極引進一批國內外知名的畜牧龍頭加工企業，以其資金人才優勢和先進的開發管理經驗，全面提升我市畜產品加工能力和水平。

2.發展現代營銷體系。積極發展產銷直掛、連鎖經營、物流配送、電子商務等現代畜產品運銷體系。在城區建立畜產品電子商務中心和物流中心，在市畜牧獸醫局建立畜牧信息網絡中心，在城區和張溝等鎮建立獸藥飼料配送中心，在大中城市和大型超市設立畜產品直銷門店或專柜。

（四）提高科技支撐能力。

1.加強畜牧科技推廣陣地建設。從“三支一扶”計劃中，通過組織、人事、教育部門在農業院校招聘優秀畢業生充實畜牧科技隊伍。鼓勵畜牧科技人員以資金、技術參股等形式，與養殖專業大戶結成經濟利益共同體，形成科技推廣的投入回報機制。

2.加強科技培訓。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，向廣大農民群眾傳授畜牧科技知識和提供畜產品市場信息。廣泛開展適用技術培訓，努力提高養殖者的科技文化素質。

3.加強畜牧科技示范帶動。大力培植畜牧科技示范戶，開展新品種、新技術的引進、推廣、示范活動，組織基層干部和農民群眾到示范基地參觀學習，促進畜牧實用技術傳播，提高農民科學養殖水平。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立由市政府分管領導任組長，相關部門分管負責人為成員的畜牧強市建設領導小組，切實加強領導，精心組織實施，大力推進畜牧強市創建工作。

（二）加大政策扶持。積極爭取并認真組織實施中央和省關于扶持獎勵畜牧業發展的項目，財政部門按項目要求安排配套資金。建立畜牧業與金融部門合作機制，協調金融資本向發展現代畜牧業傾斜。充分發揮我市畜牧業優勢，加大招商引資力度，吸引國內外大企業、大財團投資畜牧業。

（三）形成部門合力。農村能源部門的沼氣項目要向規模養殖場傾斜；國土部門要協同做好畜禽養殖項目用地的土地利用規劃，按農業用地管理規定嚴格落實畜禽養殖場（區）用地，營造良好的發展環境；環保部門要做好畜禽養殖場（區）環境評估及審批。

（四）健全服務體系。畜牧獸醫部門要制度科學畜禽養殖免疫程序，加強疫病防控、疫病診斷和免疫檢測。督促和指導養殖場（戶）使用動物標識，建立規范養殖檔案，為落實畜產品安全和疫病源頭追溯提供依據。加強對獸藥、飼料等生產企業的監管，嚴防違禁獸藥和有毒有害物質進入生產環節，確保畜產品質量安全。