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為認真貫徹落實全市綠化建設工作會議精神，切實改善人居環境，提升城市品位，建設生態，加快創建國家園林縣城步伐，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以創建國家園林縣城為目標，以改善生態環境為抓手，堅持“政府主導、縣鎮聯動、部門主抓、全民參與、突出重點、建管并重、講求實效”的基本要求，全面實施“城區街道綠化抓完善、公園廣場綠化成精品、公路綠化造景觀、山體綠化全覆蓋、庭院綠化廣普及、綠化管護上臺階”工程，著力于把建設成為景觀優美、生態宜居的山水園林城市。

二、實施范圍

1、以縣城區及其周邊山體水岸、出入縣城交通要道為重點，東至六號橋及十天高速出口，西至城關鎮政府駐地，南至火車站及電站大壩，北至北辰森林公園山體。

2、各鎮圍繞創建國家園林縣城目標同步抓好集鎮及社區街道、周邊山體、水岸、道路出入口、村口、路口及院落的綠化工作。

三、目標任務及責任分工

緊緊圍繞生態建設目標和“一年種五年的樹、一代人造三代人的林”的要求，按照縣城總體規劃和綠地系統規劃，以銀杏、紫薇、香樟、桂花、廣玉蘭、國槐等適宜本地氣候條件生長的植物為主要綠化樹種，全面實施縣城城區、周邊山體、河道沿岸、公路沿線、集鎮社區、機關和企事業單位、小區住宅綠化工作，全面加快廣場、公園、公共綠地建設步伐，全面開展全民義務植樹活動，迅速掀起全縣綠化高潮，確保全年綠化10萬㎡以上（具體綠化任務及標準要求見附件）。

1、縣住建局負責實施縣城區廣場、公園、街道綠化及改造提升；

2、縣林業局負責組織實施縣城區周邊山體、楊柳濕地公園、楊柳大道、后柳水鄉和熨斗景區綠化；

3、縣水利局負責實施縣城區周邊水岸綠化；

4、城關鎮政府負責轄區內所有綠化項目及地塊所涉占地的配合協調工作。

5、城區各單位負責搞好本單位辦公區、集中住宅區綠化和城區內所確定綠化點的認領、植樹、管護工作以及下屬單位的綠化工作。

6、其他各鎮政府負責實施轄區各單位、住宅小區和社區、居民院落綠化。

四、實施步驟

2012年綠化建設工作共分三個階段實施。

（一）動員部署階段。3月10日前制定下發《縣2012年綠化建設工作實施方案》，召開動員大會，全面部署、啟動綠化工作。同時，各鎮、各單位要制定綠化的具體實施方案，層層召開動員會，明確任務，落實責任，并提出落實措施。

（二）組織實施階段。各鎮、各單位要按照附件中確定的各項綠化工作任務、工作要求和時限規定，以春季綠化階段（3月11日至4月底）和秋季綠化階段（8月初至10月底）為主，做好施工組織，狠抓工作落實。

（三）檢查考核階段。由縣考核辦和三創辦組成檢查考核組，對各鎮、各單位綠化工作進行兩次（半年和年末各一次）檢查考核，并評比表彰。

五、保障措施

（一）加強組織領導，提高思想認識。大規模綠化是縣委、縣政府在新形勢下作出的重大戰略決策，是提高城市品位的重大舉措，更是迅速改善城鄉面貌的重大工程。各單位要充分認識城鄉大綠化的重大意義，黨政一把手要親自安排部署，細化分解任務，落實工作責任，帶頭參加綠化工作，及時協調解決綠化工作的困難和問題；分管領導要承擔具體組織實施責任，撲下身子抓落實，確保綠化工作有計劃、有部署、有檢查、有成效。特別是縣林業、住建、水利等部門要按照各自的分工，加強組織協調、督促檢查和業務指導，確保高質量完成綠化任務。

（二）堅持“一認三包”，堅持經費自籌。“一認三包”即，各單位要按照確定的綠化點（地塊）認領綠化建設工作任務，實行包綠化、包成活、包管護，切實保證綠化質量和成活率。同時，要按照“經費自籌、苗木自購”的原則，加大建設資金籌集力度，舍得綠化投入，保證相關綠化建設任務圓滿完成。對綠化建設面積30畝以上或投資50萬元以上的，當年必須完成綠化任務的60%以上，未完成的工作任務必須在次年的4月底前完成；綠化建設面積30畝以下或投資50萬元以下的，必須確保當年完成。同時，縣財政局、住建局、林業局等單位要認真研究并制定綠化優惠獎補政策，驗收合格后兌現。

（三）加強協調配合，形成強大合力。各責任單位要各負其責，加強協作配合，嚴格按照標準化、規范化的作業要求進行施工，確保綠化科學、規范、有序實施。縣林業局、水利局、住建局要履行綠化技術指導職能，抽調專人，制定綠化建設標準和技術規范，加強綠化培訓指導，確保苗木成活率和保存率。對綠化工作中涉及占用耕地的，林業部門應按照退耕還林政策配套，涉及征占土地等的由城關鎮負責協調。同時，縣三創辦成立綠化技術專家組，組長由縣三創辦創園組組長擔任，副組長由縣住建局、水利局、林業局分管副局長擔任，成員由縣林業、水利、園林綠化專業技術人員和業務管理人員組成，負責全縣綠化的技術指導、培訓和技術評估。專家組要在春、秋季開展綠化集中培訓，并分片進行技術指導，分組開展檢查評估。

（四）加強宣傳動員，掀起綠化高潮。宣傳、文廣等部門要制定綠化宣傳方案，圍繞3.12植樹節、植樹周、綠化月等重要時間節點，以義務植樹和造林綠化的重大意義、工作動態以及工作經驗等為主要內容，組織開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳活動，切實加強對造林綠化工作的宣傳報道，形成強大的輿論宣傳氛圍。同時，各鎮、各單位要層層動員，發動單位干部職工、廠礦企業、學校、社區及居民群眾積極投入到綠化工作中來，特別是縣林業局和各鎮要組織好全民義務綠化月和植樹周活動。

（五）嚴格責任追究，推動工作落實。對2012年綠化建設工作既實行“賦重分”納入年度綜合目標責任考核，又納入三創工作的目標責任制管理，作為三創工作單項考核獎懲的重要內容。縣考核辦和三創辦將分別在春、秋季開展兩次檢查考核，對成效突出的鎮和單位進行表彰，對推進不力、未完成任務的鎮和單位視其情況，嚴格實行責任追究和“一票否決”。同時，各鎮和各行業主管部門要做好本轄區和本行業系統綠化工作的督查、督辦、考核、獎懲，確保綠化各項任務落到實處。