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由醫藥控股集團、市人民政府、縣人民政府和江興醫化科技公司四方共同投資建設的省激素類藥業基地一期300噸原料藥生產建設項目即將開工建設，該項目以黃姜皂素為生產原料，建成投產后每年需要黃姜15萬噸。為加快我縣黃姜產業基地建設步伐，更好地為農民增收和下一階段規模種植積累經驗，經縣政府研究，決定在池河、迎豐、中池等3個鄉鎮開展“千畝黃姜科技示范基地”建設工作，為保證工作順利推進，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以市場化運作為導向，以規范化種植示范引導為目的，按照規范化、規模化、專業化、商品化的“四化”原則，通過高起點規劃、高標準建設千畝黃姜示范基地，示范帶動農戶有計劃、分步驟發展黃姜產業，保持我縣黃姜產業持續穩定發展，努力形成與省激素類藥業基地建設項目相適應的黃姜產業基地，最終達到建設黃姜產業基地，增加農民收入，提升工業產值，實現全縣經濟社會率先突破發展。

二、目標任務

按照“市場運作、政府扶持、企業引導、農民自愿”的方式，堅持統一規劃、相對集中的原則，在池河、迎豐、中池等3個鄉鎮，由鄉鎮牽頭組織和統一規劃，采取發動農戶種植或引進企業示范種植等多種方式建設高標準黃姜科技示范基地1000畝，其中池河鎮500畝、迎豐鎮300畝、中池鄉200畝。

三、扶持政策

按照讓利于農、支持產業發展的原則，縣政府將建立千畝黃姜科技示范基地建設專項扶持資金，對在“千畝黃姜科技示范基地”規劃范圍內種植的黃姜，按每畝180元的標準對籽種和農藥進行適當補助，并組織技術人員對黃姜種植戶進行種植技術培訓，使農戶掌握黃姜種植技術。同時，縣政府組織黃姜加工企業與黃姜種植農戶簽訂購銷合同，實行訂單生產，按照每斤0.8元的最低保護價收購，即市場價高于每斤0.8元時，農戶可自行在市場上銷售，市場價低于每斤0.8元時，農戶可按保護價銷售給簽約的黃姜加工企業，政府從專項扶持資金中補足市場價與保護價之間的差額，避免農戶承受市場波動所帶來的風險。

四、工作要求

（一）廣泛發動群眾。各相關鄉鎮以及各相關部門要加強宣傳引導，通過座談、宣傳講解、召開群眾會以及干部示范帶動等多種靈活有效的宣傳方式，向種植農戶廣泛宣傳省激素類藥業基地項目建設、黃姜皂素市場價格回升以及巨大市場需求空間等有利機遇，同時要向種植農戶積極宣傳縣政府的扶持獎補政策以及黃姜種植的成功經驗和先進典型，引導農戶正確認識黃姜銷售市場價格波動的正常規律，努力消除農戶對曾經遭受市場價格波動影響和黃姜無序竟爭失敗打擊所形成的偏見認識，發動有經濟頭腦的農戶積極投身千畝黃姜科技示范種植基地建設當中，保證順利完成建設任務。

（二）加強技術指導。各相關鄉鎮要抽調熟悉黃姜生產的技術干部深入田間地頭，采取多種方式為種植農戶宣傳講解黃姜品種選擇、整地播種、田間管理以及病蟲害防治等綜合技術，保證種植農戶都能掌握黃姜高效種植技術，達到優質、高產、高效的目的。縣農業、扶貧、科技等相關部門要積極指導千畝黃姜種植基地各鄉鎮科學做好產業基地發展規劃以及種植技術指導等工作，將我縣千畝黃姜科技示范基地建成“樣板工程”。在發展千畝黃姜示范基地的同時，各鄉鎮都要引導有黃姜留存面積的農戶加強黃姜田間管理工作，及時做好除草、搭架、施肥以及病害防治等工作，努力提高黃姜產量，為規模發展黃姜產業基地儲備充足的種源。

（三）強化組織領導。各相關鄉鎮以及各相關部門主要領導要充分認識發展千畝黃姜科技示范基地對增加農民收入、支持省激素類藥業基地建設項目的重要意義，將千畝黃姜示范基地建設作為農業和農村經濟工作的一件大事來抓，各相關鄉鎮要成立工作隊伍，抽調專人開展工作，把黃姜產業發展放在心上，抓在手上，落實到行動上，要鼓勵發展大戶以及示范帶動力強的戶，要為有意向規模種植的大戶提供各種有利條件，解決好用地、用工、種源以及物資供應等問題。同時，要積極協調當地金融部門對有信貸需求的黃姜種植戶給予貸款支持，并要尋找相關項目支持，捆綁扶貧、農業、科技等方面的政策扶持資金，集中投放支持千畝黃姜科技示范基地建設，增大黃姜示范基地的投入力量。當前，各相關鄉鎮都要做好千畝黃姜科技示范基地建設的規劃工作，對新規劃的地塊要著手做好種植戶確定、種植任務分解以及種植地塊預留等前期基礎工作，在適宜的時令季節內完成黃姜種植任務；對于規劃范圍內有黃姜留存面積的，要督促農戶及時開展田間管理工作，確保在2009年年內完成千畝黃姜科技示范基地建設任務。各相關鄉鎮要建立好千畝黃姜科技示范基地臺帳，將臺帳分別報送縣激素類藥業基地建設項目援建工作組辦公室和收購企業存檔。