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為貫徹落實農業部和國家安全生產監督管理總局《關于開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動的通知》精神，進一步推動我區平安農機示范鄉鎮建設，強化農機安全生產管理工作，經區政府研究，決定從2010年至2011年在全區組織開展新一輪“平安農機”創建活動。根據省市統一部署，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“加強農機安全監理工作、提高農機監理能力”的要求，以提高農機“三率”為重點，以預防和減少事故發生為目標，不斷深化“創建平安農機，促進新農村建設”活動，著力建設平安和諧新。

二、工作目標

通過開展“平安農機”創建活動，農機安全宣傳教育工作進一步加強，農機所有者、駕駛操作人員和農民群眾的安全意識和技術水平明顯提高；拖拉機、聯合收割機登記、牌證核發、安全技術檢驗及駕駛人員培訓、考試、發證工作進一步規范；農機安全監理規范化建設水平得到提升，源頭管理得到加強，農機安全生產措施不斷完善，農機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率穩步提升，事故隱患明顯減少；農機安全監管基礎設施裝備建設進一步加強，依法行政水平進一步提高，構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，有效提高農機安全監管能力，實現農機安全生產全程監督管理。到2011年，全區創建省級“平安農機”示范鄉鎮、示范村、示范戶均達40%以上。力爭到2011年底前達到創建省級“平安農機示范區”標準。

三、工作步驟

“平安農機”創建活動分三個階段進行，即準備階段、組織創建階段和檢查評比總結階段。

（一）準備階段（2010年5月）：成立工作領導小組，制定實施方案，完成示范鄉鎮創建的選點工作，開展宣傳和調查摸底，建章立制。

（二）組織創建階段（2010年6月-2011年9月）：創建鄉鎮要對照農業部和國家安全監督管理總局制定的創建標準，結合實際，有重點、分步驟開展工作，查漏補缺，完善提高，努力提高拖拉機、聯合收割機入戶登記率、機車技術檢驗率、駕駛人員持證率，減少和控制農機安全事故。

（三）檢查評比總結階段（2011年10月-2011年12月）：各創建單位對創建活動進行總結評比。區政府組織對各創建單位進行初步驗收，同時上級考核驗收。

四、工作措施

（一）提高認識，加強領導。“平安農機”創建工作，既是加強農機安全管理、消除事故隱患的需要，也是打造“平安”、構建和諧社會的重要內容。區政府成立了區“平安農機”創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全區創建活動的組織領導。各鄉鎮也要成立相應的領導小組，負責協調和指導本鄉鎮創建工作，確保創建工作順利推進。

（二）制定方案，明確任務。結合我區農機安全生產工作的實際情況，制定實施方案，明確階段性目標和任務。要把創建“平安農機”活動與做好“三農”工作結合起來，與推進農業機械化工作結合起來，與創建平安暢通鄉村工作結合起來。要把目標任務層層分解落實到個人，采取有效措施切實抓出成效。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮要制定“平安農機”創建活動宣傳計劃，充分利用各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳“平安農機”創建活動的重要意義。在主要路段設置農機安全警示牌、固定標語、宣傳專欄等，切實增強群眾的安全意識，為創建活動營造輿論氛圍。

（四）密切配合，整體聯動。區農林、公安、安監、交通等部門要建立協作機制，明確各自職責，形成監管合力，共同做好重要階段、重點地區、重點農機具的安全生產監督檢查工作。交警大隊和農機監理機構要緊密配合，嚴厲查處拖拉機違法載人、超速超載等嚴重交通違規行為，進一步探索農機道路交通安全管理長效機制。

（五）整合資源，保障投入。各鄉鎮要按照事權劃分原則，積極整合現有投資資金，調整資金使用結構，安排必要的創建經費，切實保障全區“平安農機”創建工作扎實開展。

（六）總結經驗，積極推進。有關單位要及時做好“平安農機”創建活動自查工作，及時總結經驗。農機部門要對好的典型進行廣泛宣傳，擴大影響。同時對“平安農機”創建活動開展較好的鄉鎮、村、戶積極向上級部門予以申報驗收。