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為提高我區計劃生育工作水平，構建和諧計生，經研究決定，在全區計生系統深入開展依法治理、推進平安建設活動。現根據廈海綜治委《關于制定新一輪平安建設活動實施方案的通知》文件要求，結合工作實際，制定本實施方案。

指導思想

以十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，堅持求真務實，努力從綜治基層基礎薄弱環節入手，從群眾最需要的計生服務入手，落實領導責任制，完善工作機制，整合資源，創新模式，全力推進我區計生系統綜治基層基礎工作和基層創安活動扎實深入地開展。

目標任務

通過開展計生系統平安創建，力求達到工作人員法律意識增強，矛盾糾紛及時化解

工作措施

加強領導，落實責任

我局領導始終重視綜治和平安創建工作，局長謝炎才親自履行綜治第一責任人責任，對本部門本系統的綜治工作負總責，親自召開專門會議認真研究市、區實施方案的文件精神，把平安建設工作列入年度工作計劃，對本部門平安建設和綜治工作作出宣傳活動安排。堅持“誰主管誰負責”原則，層層建立責任制，將活動的任務具體化，落實到個人，通過活動真正解決影響群眾關心的突出問題，開創依法治理、平安建設的良好態勢。

擴大宣傳，營造綜治創建環境

按照區委政法委《關于制定新一輪平安建設活動實施方案的通知》文件要求，各級計生部門要把加強輿論宣傳、營造濃厚的創建氛圍作為今年的一項重點工作，進一步推動。一是要利用局務會、黨員大會和局全體會議，組織學習關于創安和綜治的相關文件，提高全體黨員、干部職工對創安和綜治工作的知曉率，增強黨員干部、職工的綜治意識、法律意識和安全防范意識。二是各級計生部門要充分利用黑板報、墻報、廣播、宣傳車、有線電視、報刊雜志、宣傳單、小冊子等宣傳陣地宣傳媒介宣傳人口與計劃生育綜合治理的目的、意義，增強群眾知法、懂法、守法意識，為創安和營造全區綜治環境提供有力保障。

統一思想，形成齊抓共管合力

按照“勇于作為、善于作為、體現作為”要求，各級計生部門要進一步端正工作指導思想，扎實做好各項政法綜治工作，自覺堅持嚴肅執法、公正執法，不斷提高執法水平，在及時幫助基層解決綜治工作、平安建設工作中的困難外，還要加強和綜治委成員單位協調配合，努力抓好社會撫養費征收和流動人口計劃生育管理工作，嚴格按照法律程序組織力量對流動人口婚育證明的持證與審檢情況進行檢查，嚴厲打擊各種非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，進一步推動社會綜合治理各項工作的落實，共同維護社會穩定。

部門配合，管理和服務相結合

按照《省流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》的要求，要堅持把常住人口和流動人口的計劃生育管理平等對待，合理引導，優質服務，要堅持以人為本、管理與服務相結合原則，保障廣大育齡群眾享有生育權利和依法獲得人口和計劃生育科普教育、計劃生育技術和生殖保健服務以及法律、法規規定的各項權利，實行流動人口與常住人口同宣傳、同服務、同管理。各級計生部門要利用“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》發表周年紀念日、“10.28”男性健康日等重大活動之機，積極組織人員上街和進村入戶廣泛開展宣傳活動，發放宣傳材料、進行義診、免費發放避孕藥具和進行計劃生育法律法規知識咨詢等。

對照目標，迎接綜治考評驗收

各級計生部門要認真學習《海滄區“平安單位”考評驗收辦法（試行）》，按照考評驗收標準逐項對照，認真完成工作任務，積極履行工作職責，及時發現問題，補缺補漏，確保完成今年的綜治和平安創建工作目標。同時抓好“計生依法管理示范村”的創建、評選和典型經驗推廣工作。