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根據《市2013年流動人口動態監測工作實施方案的通知》要求，結合我區實際，制定本方案。

調查范圍

根據國家隨機抽樣原則抽取3個鎮（街），8個村（居）10個樣本點，200名流動人口為2013年流動人口動態監測調查對象。

調查對象

根據第一階段抽選鄉鎮街道，第二階段抽選村（居）委會，第三階段由市人口計生委統一依照國家“流動人口抽樣系統”隨機抽取每個樣本點中20名流動人口為流動人口動態監測調查對象。調查對象的范圍：在流入地居住一個月以上，非本市戶口15—59周歲的男性及女性流動人口。

每個樣本點隨機抽取的20名流動人口動態監測調查對象若在調查實施階段流出現居住地，應由村（居）根據被調查對象的年齡、性別、流入時間等要素在該樣本點未抽中的人員中篩選替換對象，并填寫市流管站統一編制的報表經鎮街審核、區級復審、最后報市流管站。

調查內容

采用國家統一印制的個人問卷和社區問卷進行調查。個人問卷分為基本情況、就業居住和社會保障、婚育情況與計劃生育服務等四部分；社區問卷分為人口基本狀況、社區管理與服務、流動人口計劃生育基本公共服務均等化服務落實等。

實施步驟

（一）選定調查員、指導員（4月15日前完成）

由抽中的鎮（街）在各樣本點的村（居）選調具有高中以上文化程度，顧大局、講奉獻、能吃苦、工作細致認真，關于做群眾工作、溝通和組織協調能力強的業務骨干作為本次抽樣調查的調查員。每個樣本點配備2名調查員，對往年調查中培養產生的業務骨干給予優先選用，調查組合中采用以老帶新，責任到人的方式全面負責入戶調查、問卷問卷填寫、質量檢查等工作。

海滄街道、新陽街道選派2名、東孚鎮選派1名流動人口動態監測指導員全面負責本單位動態監測的現場督導、質量檢查、數據錄入、數據上報等環節的進度和質量把關工作。

（二）人員培訓（5月8日）

對全區20名調查員，5名調查指導員就流動人口監測工作現場調查方式、方法，調查問卷填寫、質量檢查、數據錄入、數據上報等進行培訓。

（三）現場調查（5月9日至17日）

1、現場調查時，調查員應佩戴國家人口計生委統一印制配發的《調查員證》。入戶調查，也可在流動人口的工作場所進行，應同時將“致調查對象一封信”和紀念品送給調查對象。

2、為提高工作效率，可采取事先“預約”的方式約定調查時間和地點，應注意避開被調查對象工作較忙的時間，盡量不要過多增加被調查者的不便。

3、調查對象居住較為偏遠的，應嚴格雙人調查制度，增強安全防范意識。

（四）問卷質量審核（5月9日至24日）

1、調查員在離開調查對象前，應對所填問卷進行檢查，避免出現遺漏或重復。每個調查結束后，調查員應對當天完成的問卷再次進行檢查，各樣本點兩個調查員應互相檢查，發現問題及時回訪、更正，并將完成的問卷上交所在鎮（街）調查指導員。

2、鎮（街）調查指導員要督促調查員對調查問卷進行自查，當日對調查員完成的問卷進行審核，發現問題及時更正。每天必須將完成調查進度及相關情況上報區指導員并由區指導員報市流管站。

3、區級將對調查點進行巡查，或組織鎮（街）之間進行核查。

4、區流管站重點對今年新增的樣本點進行檢查指導。

（五）問卷錄入（5月30日前完成）

1、以鎮（街）為單位，負責監測數據上報工作。

2、鎮（街）必須在5月30日前完成問卷錄入。

3、完成錄入工作之后，將調查問卷集中送至區流管站統一保管。

工作要求

1、加強領導，統一思想認識

今年的流動人口動態監測工作，時間緊、任務重，責任大。我們要站在全局的高度，充分認識做好今年流動人口動態監測工作的重要性。各級要充分保障流動人口監測工作調查指導員員和調查員的工作時間，保證調查各項工作的順利完成。

2、認真培訓，掌握調查要求

5月7日-9日全市組織的業務培訓班，將調查業務培訓工作落實到每個調查員、調查指導員。要仔細研讀文件，領會新的精神，牢固掌握技能；各鎮（街）間應積極交流工作經驗，認真總結，學習借鑒；注意對調查員的分類指導，對老調查員要嚴格要求，防止懈怠，對新調查員要加強指導，做好傳、幫、帶。

3、科學組織，確保調查質量

各級計生部門應加強組織管理，防止懈怠、流于形式等現象的出現。要按照國家衛生計生委、省人口計生委的統一要求和部署，繼續抓好流動人口動態監測調查的制度建設和工作落實，責任到人，不走樣地把入戶調查、質量檢查、數據上報等每一個環節的任務完成好，確保調查質量。各級要在督導各地工作質量、時間進度、經費使用上認真履責，做到“三個嚴格”：嚴格調查紀律，嚴格審核問卷質量，嚴格把控調查進度。