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為認(rèn)真貫徹落實(shí)文化部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的通知》精神，根據(jù)市文化廣電新聞出版局《關(guān)于開(kāi)展文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合省、市“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”的總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和培育，促進(jìn)我區(qū)文化市場(chǎng)繁榮、規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

圍繞構(gòu)建和諧文化市場(chǎng)的總體目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)，深化隊(duì)伍思想政治建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)、隊(duì)伍制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、形象良好的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍。

三、工作任務(wù)

一是加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)務(wù)必要把強(qiáng)化隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在首位。充分利用周二學(xué)習(xí)日時(shí)間，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和政治理論教育，把理論學(xué)習(xí)與隊(duì)伍建設(shè)密切結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)的理論武裝執(zhí)法隊(duì)伍，以保護(hù)國(guó)家文化安全、保護(hù)未成年人合法權(quán)益、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)員崗位責(zé)任意識(shí)和高度的政治敏感性，積極主動(dòng)清理文化垃圾，自覺(jué)抵御外界不良文化的侵占，堅(jiān)守健康的文化市場(chǎng)陣地，鞏固文化安全堡壘。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。牢牢抓住“規(guī)范執(zhí)法行為，提高業(yè)務(wù)能力”這條主線，制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，利用學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、討論、參觀等多種形式，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐訓(xùn)練，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，按照《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法程序，進(jìn)行崗位綜合考核工作，從而進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)辦案能力和應(yīng)變能力。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全隊(duì)伍內(nèi)部制度，逐步完善現(xiàn)已建立的崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、文化市場(chǎng)重大突發(fā)性事件應(yīng)急處理工作方案、服務(wù)承諾制度、日?；橹蛋嘀贫取⑾迺r(shí)辦結(jié)制度、學(xué)習(xí)和考勤制度、信訪工作制度、廉政制度、公務(wù)接待制度、舉報(bào)受理制度、保密制度、檔案管理制度、機(jī)房管理制度、機(jī)房管理員職責(zé)、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、清潔衛(wèi)生制度、車(chē)輛管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)產(chǎn)管理制度等二十二種制度，切實(shí)做到制度規(guī)范執(zhí)法行為，制度管理約束隊(duì)伍，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以廉政建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，推進(jìn)思想道德建設(shè)，提高防腐拒變的能力。要求執(zhí)法隊(duì)員做到不貪不占，不黨不私，防止出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”和通風(fēng)報(bào)信等情況，學(xué)習(xí)樹(shù)立總書(shū)記所倡導(dǎo)的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔勤政，生活正派、情趣健康”八方面的良好風(fēng)氣；同時(shí)，做到辦事公正、公開(kāi)、公平，公布辦事流程，公開(kāi)行政處罰情況，自覺(jué)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。

四、工作步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員、成立組織（5月中旬至5月底）

成立以區(qū)文化廣電新聞出版局副局長(zhǎng)胡曉寒同志為組長(zhǎng)、孫本秀同志為副組長(zhǎng)的區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，沈凱璋、郭偉浩、徐表炎為組員，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)開(kāi)展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)。制定工作方案，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)”以及“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”有關(guān)內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神，大力加強(qiáng)宣傳力度，保證做到人人參與隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)。

第二階段：查找問(wèn)題、整改提高（6月上旬至12月中旬）

開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，召開(kāi)座談會(huì)、自我剖析會(huì)，自覺(jué)查找問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生原由；同時(shí)，通過(guò)增設(shè)意見(jiàn)箱，走訪經(jīng)營(yíng)戶(hù)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議等形式，拓寬渠道，廣開(kāi)言路，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，收集隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的意見(jiàn)建議，針對(duì)提出的問(wèn)題要認(rèn)真總結(jié)，深刻剖析。行政執(zhí)法隊(duì)伍在采集意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真制定整改措施，開(kāi)展整改落實(shí)工作。針對(duì)問(wèn)題，解決問(wèn)題，促進(jìn)文化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)相輔發(fā)展。

第三階段：總結(jié)提高、長(zhǎng)效鞏固（12月中旬至1月中旬）

在開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的尾聲，要組織落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)“回頭看”工作，及時(shí)整理臺(tái)帳資料，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)今后隊(duì)伍建設(shè)，努力形成隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，努力建設(shè)一支政治硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍，保護(hù)國(guó)家文化安全，維護(hù)文化市場(chǎng)良好秩序，保障文化市場(chǎng)健康發(fā)展。

二是要組織實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。組織實(shí)施中要做好五個(gè)結(jié)合，首先，結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效；其次，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年，正確認(rèn)識(shí)自身存在的一些問(wèn)題，對(duì)癥下藥，提高自身綜合素質(zhì)；第三，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿(mǎn)意基層站所（辦事窗口），創(chuàng)造條件使執(zhí)法大隊(duì)成為群眾滿(mǎn)意的基層站所；第四結(jié)合文化市場(chǎng)行政執(zhí)法活動(dòng)，使隊(duì)伍建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管兩不誤，在市場(chǎng)監(jiān)管中鍛煉隊(duì)伍，在市場(chǎng)監(jiān)管中樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍的新形象；第五，結(jié)合文化市場(chǎng)管理和為民服務(wù)，使隊(duì)伍建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管和為民服務(wù)相結(jié)合。三是要善于總結(jié)，指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的各個(gè)階段要及時(shí)總結(jié)，分析不足，查找原因，尋找改進(jìn)方法，使隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效，使全體隊(duì)員素質(zhì)不斷提高，使隊(duì)伍建設(shè)不斷取得發(fā)展。