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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站:

根據(jù)縣糾風(fēng)辦《關(guān)于開展“創(chuàng)建滿意基層所站”的通知》文件精神，經(jīng)研究，決定在全縣村建系統(tǒng)開展“創(chuàng)建滿意基層站”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以改善作風(fēng)、提高工作效率為重點(diǎn)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，突出“以人為本，服務(wù)群眾”這一主題，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍效能建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，全面履行工作職責(zé)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的思想作風(fēng)保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣村建系統(tǒng)干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，牢固樹立宗旨觀念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加大工作落實(shí)和推進(jìn)力度，努力做到“學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新轉(zhuǎn)變，服務(wù)理念有新增強(qiáng)，村莊整治有新舉措，工作創(chuàng)新有新突破，工作效能有新提高”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型”的人民滿意單位。

三、創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容

2014年開展“創(chuàng)建滿意基層站”工作主要以正確履行職責(zé)為核心，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展社會(huì)監(jiān)督渠道，加強(qiáng)基層單位作風(fēng)和制度建設(shè)，促進(jìn)基層所形成廉潔，務(wù)實(shí)，規(guī)范，高效的工作作風(fēng)，推進(jìn)效能建設(shè)再提高和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施再落實(shí)。圍繞上述要求，抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行部門職責(zé)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力破解村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的難題，嚴(yán)格維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，正確處理好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的監(jiān)督管理，認(rèn)真履行職責(zé)，注重批后管理。積極開展農(nóng)村家園清潔行動(dòng)，不斷提高村鎮(zhèn)人居環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)宜居村鎮(zhèn)。

(二)強(qiáng)化服務(wù)職能，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

遵循“規(guī)范服務(wù)、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，建立高效、快捷的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批程序，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《限時(shí)辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度，對(duì)農(nóng)民建房、項(xiàng)目建設(shè)用地審批、信訪和案件查處等業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行再梳理、再完善。認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，對(duì)確實(shí)不能減少的環(huán)節(jié)和材料，要一次性明確告知。認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正“冷、硬、頂、橫”現(xiàn)象和利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”等違紀(jì)行為，使行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。在民主評(píng)議中群眾滿意度高，無(wú)工作作風(fēng)方面的投訴。

(三)加強(qiáng)基層所建設(shè)，提高服務(wù)水平

強(qiáng)化村建站規(guī)范化建設(shè)，按照“管理規(guī)范、服務(wù)高效、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，推進(jìn)村建站各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，努力在思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得明顯效果。要嚴(yán)格執(zhí)法，熱情周到服務(wù)，加強(qiáng)宣傳管理工作，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為，樹立村建系統(tǒng)良好的新形象。緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“人民群眾滿意基層站”的要求，嚴(yán)格規(guī)范一言一行，一舉一動(dòng)，以服務(wù)的理念履行村建站各項(xiàng)職能。

(四)樹立宗旨意識(shí)，積極開展農(nóng)村垃圾整治

時(shí)刻牢記為人民服務(wù)宗旨，實(shí)實(shí)在在為基層、為群眾、為投資興業(yè)者辦實(shí)事、辦好事。能辦的事快辦、立即辦；不能辦的事要耐心宣傳解釋清楚。對(duì)群眾上訪、投訴的問(wèn)題必須及時(shí)受理，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)的督促、檢查、指導(dǎo)。想方設(shè)法解決農(nóng)村垃圾整治中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，要加大衛(wèi)生宣傳，營(yíng)造濃厚的整治氛圍，進(jìn)一步提高村民的文明素質(zhì)。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求

創(chuàng)建活動(dòng)總體標(biāo)準(zhǔn)是：有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)；有創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)制；有扎實(shí)的工作作風(fēng)；有滿意的工作效果。具體要達(dá)到：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和政府的工作部署，努力實(shí)踐執(zhí)政為民的宗旨。

2、隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明，嚴(yán)格執(zhí)法，正確履行職責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，文明服務(wù)。

3、建立目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、等基本制度。

4、各站業(yè)務(wù)工作取得較大成績(jī)，工作中有創(chuàng)新和突破。

5、執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，糾風(fēng)辦組織的評(píng)議中，廣大人民群眾的滿意率和認(rèn)可度較高。

五、實(shí)施步驟

開展“創(chuàng)建滿意基層站”活動(dòng)分兩個(gè)階段實(shí)施：

(一)組織實(shí)施階段(7月1日至11月20日)。

各站結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，對(duì)照創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。圍繞為群眾辦事實(shí)辦好事，積極開展載體活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）評(píng)議階段（11月21日至12月10日）。

(1)系統(tǒng)自評(píng)。建設(shè)局村建中心站根據(jù)制定的創(chuàng)建方案對(duì)基層村建站進(jìn)行量化考評(píng)，排出名次，量化考評(píng)分按70％換算后于12月10前送局紀(jì)檢監(jiān)察室。

(2)社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。縣糾風(fēng)辦組織評(píng)議代表深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、村居干部、群眾等對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村建站及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。

縣糾風(fēng)辦綜合各部門和行業(yè)的自評(píng)成績(jī)和社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)成績(jī)后，進(jìn)行綜合排名，并予以通報(bào)。

六、主要措施

(一)成立機(jī)構(gòu)。建設(shè)局成立開展“創(chuàng)建滿意基層站”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)。日常工作由局監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各站要將創(chuàng)建活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓，列入重要議事日程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保取得實(shí)效。

(二)廣泛宣傳。開展“創(chuàng)建滿意基層站”活動(dòng)，是黨和政府踐行“三個(gè)代表”重要思想和黨的宗旨，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升部門執(zhí)行力的有效形式，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措。各村建站干部職工要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建“人民滿意基層站”活動(dòng)的重大意義，通過(guò)送法下鄉(xiāng)活動(dòng)、政務(wù)公開欄等多種形式開展宣傳，形成共識(shí)，開辟專題欄目、刊登宣傳典型事跡、體會(huì)等文章，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

(三)上下聯(lián)動(dòng)。參加創(chuàng)建活動(dòng)的各村建站要根據(jù)建設(shè)局統(tǒng)一要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施，明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作重點(diǎn)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。把創(chuàng)建活動(dòng)與日常工作結(jié)合起來(lái)，與解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大人民群眾真切感受到村建系統(tǒng)整體作風(fēng)的進(jìn)一步改進(jìn)。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)。局開展“創(chuàng)建滿意基層站”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全面掌握全系統(tǒng)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)加以總結(jié)和推廣，對(duì)存在的問(wèn)題要提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議，并督促落實(shí)，確保“人民群眾滿意基層所”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。