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根據全國愛衛會《國家衛生城市標準》和區委、區政府《關于創建國家衛生城市的實施意見》、《關于創建國家衛生城市的實施方案》文件要求，結合街道實際，制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞“加快科學發展，建設美麗泉城”的中心任務，堅持黨工委、辦事處領導、部門協作、群眾動手、社會參與的原則，以創建國家衛生城市為主，開展國家環保模范城市、森林城市、水生態文明城市、生態園林城市、綠化模范區“六城聯創”，結合美麗鄉村建設、環衛一體化工作，以村為主，統籌安排，上下聯動，齊抓共管，不斷加強城市管理，改善環境面貌，全面實現創建國家衛生城市的目標。

二、創建目標

全街道動員、全民參與，深入開展愛國衛生運動，加大環境衛生工作力度，建立長效管理機制，完善公共衛生體系，城市管理薄弱環節和環境衛生突發問題得到有效解決，環境衛生明顯改善。

三、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2015年3月上旬）。召開創建國家衛生城市工作部署會議，明確目標任務，落實責任單位，加大宣傳力度，廣泛發動全社會積極參與國家衛生城市創建活動。

（二）全面創建階段（2015年3月中旬—5月）。各管理區、村及各部門按照本方案要求，制定具體工作方案，全面開展國家衛生城市創建工作。

（三）鞏固提高階段（2015年6月）。對照創建標準，認真開展自查自糾，全面整改提高。

四、任務指標及責任分工

（一）健康教育以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，開展多種形式的健康教育活動；居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。（責任單位：各管理區、村，社區衛生服務中心配合）

（二）市容環境衛生

1、重點路段整治

路面平整，無垃圾渣土，排水溝無垃圾堵塞現象；主要街道兩側無衛生死角，無殘墻斷壁、亂搭建、渣土暴露現象；無亂涂、亂畫，無亂扯、亂掛現象。綠化帶應整潔美觀，無垃圾、雜物堆放，嚴禁違章侵占綠地。電線桿、燈桿、垃圾桶等公共設施應保持完好、整潔，無污跡、塵土。主要街道兩側建筑物整潔美觀，無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點現象，廣告、牌匾設置規范；沿街單位“門前五包”（凈化、亮化、美化、綠化、靜態車輛規范化）等責任制度落實，車輛停放整齊。垃圾桶配置齊全，無亂扔亂吐現象。各重點路段屬于村民居住區的由各村為主進行治理；商業街由城管科牽頭，聯合衛生、文化、工商、派出所等部門開展大檢查，集中進行清理整治。3月底街道班子成員、各管區書記將對整治成果進行現場檢查。

（1）稼軒路。

（2）溫泉路鴨旺口段、稼軒路大陳家段、老陳路張越家段、老陳路大陳家段、荷花路西河北段。

（3）胡家商業街及景觀河、西大郭商業街。

（4）協和學院門口商業街

2、道路和綠化帶管護、違章建筑查處工作

制定完善道路和綠化帶管護、違章建筑查處工作考核辦法，明確考核工作責任人，加強對巡查人員的日常考核，建立完善長效管理機制，及時發現查處破壞綠化帶和違章建設行為，確保道路和綠化帶管護、違章建筑查處工作有效開展。

3、建筑工地管理

符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，規范設置隔離護欄，臨街工地圍墻高度不低于2米，市政設施、道路挖掘工地圍墻高度不低于1.8米；施工現場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒建筑垃圾和渣土現象；職工食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間清潔。待建工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

4、集市管理

商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經營，從業人員衛生良好；有衛生管理和保潔人員，環衛設施齊全；活禽銷售設立相對獨立區域，保持環境清潔衛生。無違禁野生動物銷售。采取有效措施，防止對周邊環境衛生、交通秩序和人民群眾正常生活秩序造成影響。

（三）各村衛生管理和美麗鄉村建設

1、徹底清理村內積存垃圾，做到村容整潔，村內無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。各村要根據實際配備保潔人員，落實村級衛生長效管理機制，已經設置垃圾桶的村，要確保垃圾進桶；未設置垃圾桶的村要設置垃圾集中存放點，監督村民不要亂倒垃圾，培養村民良好的衛生習慣。4月中旬街道班子成員將對各村整治情況進行現場檢查。

2、制定完善環衛一體化考核辦法，明確考核工作責任人，加強對垃圾清運公司工作成效的量化考核，確保垃圾集中清運工作高效運轉。制定村級保潔員管理辦法，強化村級保潔員工作考核，指導各村建立衛生管理機制。

3、結合各村實際，圍繞打造富裕、宜居、秀美、和諧、活力鄉村，以加強環境整治、發展生態經濟、改善生活條件、完善公共服務、倡樹文明新風等工作為重點。每個管理區提報2個美麗鄉村建設試點村，3月20日前制定出實施方案，以村為主組織實施，突出農村人居環境治理，科學設定項目，集中力量打造，逐項抓好落實，年底完成試點村建設。各試點村要完善檔案資料，要將申報資料、工作開展文字和影像資料歸檔保存，做好上級獎補資金的爭取。

（四）公共場所衛生監管

嚴格各類公共場所（包括“五小”行業）衛生許可與準入制度，確保基各項指標達到國家相關標準要求。公共場所“五小”行業即小飲食、小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅店。加強宣傳，將創衛工作明白紙和整治標準發放到位。全面掌握轄區內“五小”行業經營情況，對證照齊全的企業，要幫助其完善管理制度，落實管理責任，提高管理水平。杜絕無證經營、規范日常經營，使我街道“五小”經營戶做到“證照制度齊全、衛生設施配備、消毒操作規范、衛生狀況良好”的目標，達到國家衛生城市標準要求。（責任單位：經濟發展科牽頭，城管科、工商所、派出所、社區衛生服務中心配合）

(五）食品安全監管

1、食品生產經營者（包括小作坊、小攤點等）均納入監管范圍，取得有效證照。生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定，健全食品安全管理制度；生產經營場所布局和工藝流程合理，衛生設施齊全；環境衛生整潔，無交叉污染；食品采購、儲存、銷售符合要求。

2、餐飲業、集體食堂實施食品衛生量化分級管理≥95%；涼菜制作和蛋糕裱花場所設置專間和二次更衣間；有滿足銷售量的消毒設施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規范。

3、食品生產者按規定使用食品添加劑，無違法添加現象；食品添加劑的標簽、說明符合要求。

4、食品經營者貯存、銷售散裝食品符合要求。

（六）病媒生物預防控制

要加大對病媒生物預防控制的工作力度，協調遙墻社區衛生服務中心并發動群眾，按照《病媒生物預防控制管理規定》要求，做好病媒生物預防控制工作。鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，其中三項達到國家規定標準，另一項不得超過國家標準的三倍。

（七）宣傳發動

1、各村做好創衛工作的宣傳發動，發動村民立即行動起來，清理村內垃圾雜物，引導村民養成良好的衛生習慣。（責任單位：各管理區、各村）

2、在村務公開欄緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點進行宣傳，及時更換宣傳內容，每年不少于6次。廣泛普及健康知識，提高農村居民對健康知識的知曉率。（責任單位：各管理區、各村）

3、下發創建國家衛生城市公開信，使創衛工作家喻戶曉；出動廣播車到各村巡回廣播。（責任單位：城管科、各管理區、各村）

4、及時收集創衛工作信息，向區創衛辦上報工作信息（責任單位：城管科）

5、挖掘工作中涌現的先進事跡和典型人物；在新聞媒體宣傳創衛工作的成績和做法。（責任單位：黨政辦公室）

（八）督導檢查

根據工作部署及時督導檢查各項工作進展情況，及時通報各項工作進展情況，確保各項工作部署落到實處。（責任單位：督查室、紀工委）

五、保障措施

（一）加強組織領導。創建國家衛生城市工作在街道創建國家衛生城市指揮部的統一領導下實施。涉及各村的，各村支部書記為直接負責人，所在管區相關責任人為第一責任人，包掛管區領導負全責；涉及部門的，部門負責人為直接責任人，分管領導負全責。各管理區、村及各部門要認真研究制定創建工作實施方案，完善工作推進機制，做到有主體、有協力、有標準、有時限，保障工作落實。

（二）廣泛宣傳動員。充分利用公開信、宣傳欄、廣告牌、宣傳車、廣播喇叭等形式，大力宣傳創建國家衛生城市工作，深入推進衛生宣傳進學校、進村莊、進家庭、進商戶，確保創建工作家喻戶曉，深入人心。充分發揮群眾在創建工作中的主體作用，形成全社會關心支持積極參與創建工作的良好氛圍。

（三）加大投入力度。辦事處實行以獎代補政策，為創衛工作提供財力支持。各村要積極籌集資金，加大資金投入，保障各項工作順利進行。

（四）強化督導檢查。建立完善監督檢查機制，加大督導檢查力度。指揮部每周調度各責任單位工作開展情況，對行動緩慢、措施不力的單位要通報批評；造成不良后果、影響工作大局的，要追究責任人的責任。