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局屬各學校（單位）、各鎮（街道）中心幼兒園、成人學校、各民辦學校：

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，認真開展形勢政策宣傳教育，根據中共縣委《關于開展“科學發展如何示范”大討論的實施意見》文件精神，結合我縣教育系統實際，縣教育局黨委決定，在全縣教育系統開展“教育科學發展如何示范”大討論活動。現提出如下實施方案：

一、開展“教育科學發展如何示范”大討論的重要意義

“十二五”時期是我縣教育事業向現代化邁進的重要時期，也是著力推進全縣教育科學和諧發展的關鍵時期。開展“教育科學發展如何示范”大討論，是學習貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和省委十二屆八次全會精神、深入實踐科學發展觀要求、深入開展創先爭優活動、加快教育轉型和提升教育效能的重要舉措。開展“教育科學發展如何示范”大討論，就是要求全縣教育系統廣大黨員干部站得更高、想得更深、看得更遠、干得更實，努力在推進教育優質、均衡、特色發展上邁出新步伐，實現新突破。開展“教育科學發展如何示范”大討論，就是要切實把全縣廣大教職員工的思想和行動進一步統一到教育科學發展和教育現代化建設上來，營造發展氛圍，凝聚發展力量，形成發展合力，著力沖破一切阻礙教育科學發展的思想和機制體制束縛，努力解決影響和制約教育科學發展的突出問題，全力辦好人民滿意的教育。

二、開展“教育科學發展如何示范”大討論的總體要求和主要內容

（一）總體要求。圍繞學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和省委十二屆八次全會精神，根據我縣全面建設“科學發展示范點”的總目標，緊密結合教育系統實際，通過組織全系統廣大黨員干部教師開展多形式、多層次、多角度的大討論活動，進一步提升發展理念、明確發展目標、堅定發展信心，在全系統上下形成“科學發展有共識、爭當示范有激情、創業創新有合力”的氛圍。

（二）主要內容。“教育科學發展如何示范”大討論活動將重點圍繞以下六個方面，組織全系統上下集思廣益、廣泛討論，深入研究、形成共識。

1.圍繞深化教育接軌上海融入長三角，加大開放辦學力度開展討論。在深化理念接軌方面，如何學習先進辦學理念，創新特色工作，解決教育熱點、難點問題，擴大教育接軌上海融入長三角的影響力？在提升素質接軌方面，如何充分利用上海市和長三角地區名校資源，加強交流合作，提升教育系統干部隊伍、廣大教師和學生的素質和能力？在拓展項目接軌方面，如何加強普通教育、職業教育、學前教育的合作，引進國（境）內外優質教育資源，提升我縣辦學水平？

2．圍繞堅持教育均衡發展戰略，加強三支隊伍建設，提升全面轉型能力開展討論。在提升教師隊伍素質方面，如何推進義務教育學校教師流動工作，探索建立我縣教師合理流動機制，在全國率先形成縣域師資合理流動的先進經驗？如何進一步加強師德師風建設？如何發揮名師示范引領作用，全面提高教學核心競爭力？在提升校長隊伍素質方面，如何在選拔任用、素質提升、監督管理、評價激勵、后備培育等方面邁出新的步伐？在提升機關干部素質方面，如何圍繞質量效益、管理轉型兩大主題，提升干部能力素質，轉變工作作風，提高服務水平？

3.圍繞遵循教育發展規律，健全工作機制，增強活力拓展后勁開展討論。在去無用功方面，如何建立完善制度，在在教育管理和日常教學過程中全面去無用功？在先鋒引領方面，如何培育先鋒典型，發揮好示范輻射、引領帶動作用，以點帶面，達到全面提升教育質量和辦學水平的效果？在破解難題方面，如何深化局領導領銜破難制，在學前教育、新居民子女教育、校安工程、減負提質、學校資產管理和學校安全等方面謀求新的突破？

4.圍繞深化教育評價制度改革，探索建立多元評價制度開展討論。在改革學校評價體系方面，如何深化學校發展性評價工作，推進學校自主發展，增強學校的發展活力？在改革教師評價體系方面，如何完善教學能手、學科帶頭人、名師評聘以及各類先進的評創機制，充分調動廣大教師干事創業熱情，增強教育活力？在改革學生評價體系方面，如何建立全面評價學生學業的新機制，改進評價方法，推進素質教育，促進學生全面發展？

5.圍繞加快推進職業教育、社區教育，助推經濟轉型升級開展討論。在基礎能力建設方面，如何進一步加強學校實訓基地建設，推進校企合作，有效整合各類社區教育資源？在教育內涵拓展方面，如何統籌縣域職業教育資源，根據我縣產業結構特點規劃開設新專業，拓展社區教育培訓領域？在探索辦學模式方面，如何利用中等職業學校和社區教育各自優勢，拓展培訓功能，增強培訓實效，發揮服務社會經濟的作用？

6．圍繞深化安全、信訪、廉政三項平安工程，創造教育良好環境開展討論。在安全工作方面，如何進一步加強校園周邊環境和學校安全隱患的整治，改進安全教育方法，完善工作措施，提升平安校園創建水平？在信訪穩定方面，如何提高信訪穩定工作的處置能力和辦結率，建立健全信訪工作良性運行機制？在廉政建設方面，如何做好崗位風險防范，加大督查監察力度，有效防止腐敗現象的發生？

三、開展“教育科學發展如何示范”大討論的形式步驟

（一）討論形式。一是通過“雙休日大課堂”舉辦專題輔導，邀請專家學者舉辦講座等形式，加強對局機關干部和學校領導干部科學發展、開放意識、作風建設等方面的教育。二是廣泛開展座談討論活動，局機關和學校組織黨員干部教師結合實際集中開展“大家談”活動，局主要領導、各學校（單位）領導親自主持討論，并帶頭撰寫調研文章，為教育科學發展獻計獻策，三是組織校長論壇、教師論壇等，圍繞教育科學發展6個專題，開展大討論活動。四是在全縣教育系統黨員干部教師中開展“我與科學發展示范點建設”主題征文活動。

（二）討論步驟

“教育科學發展如何示范”大討論從2011年2月起至5月結束，按照宣傳發動、學習討論、成果轉化三個階段進行。

1.宣傳發動階段（2月）。制訂大討論實施意見，全面動員部署，營造濃厚氛圍，增強全縣教育系統黨員干部教師積極參與大討論活動的責任感和緊迫感。

2.學習討論階段（3—4月）。圍繞“教育科學發展如何示范”這一主題，組織全系統廣大干部教師開展多種形式的討論活動；結合實際撰寫科學發展體會文章；組織開展“我與科學發展示范點建設”征文活動。4月底前，各學校（單位）向局黨委辦上報優秀體會文章和征文各不少于一篇。

3.成果轉化階段（5月）。在前期學習、討論等的基礎上，梳理、歸納大討論中提出的合理化建議，形成加快教育發展的思路和對策，進一步凝聚發展共識，推動科學發展，形成在新的起點上，全系統上下合力謀發展的良好氛圍。

四、開展“教育科學發展如何示范”大討論活動的有關要求

（一）加強組織領導。為確保全縣教育系統開展大討論活動順利進行，縣教育局成立領導小組，組長由包慶余同志擔任，副組長由陳展同志擔任，成員為蔡加冬、吳重秋、陸維新、沈善強、周建春，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委辦，負責日常工作。各學校(單位)要結合實際，制定活動計劃，落實工作責任，認真組織開展活動。各級領導帶頭參與，做好表率示范。

（二）營造濃厚氛圍。要做好“大討論”的宣傳工作，通過黑板報、宣傳櫥窗、校園網絡等廣泛開展宣傳，及時報道本學校（單位）“大討論”活動的開展情況，宣傳教育系統在活動中創造出來的好經驗、好做法和好典型，用生動事例展示教育系統黨員干部教師的飽滿熱情和嶄新風貌。

（三）著力推進工作。開展“大討論”自始至終要與推進我縣教育改革發展緊密聯系，切實做到“三個結合”，確保“大討論”取得實效：一是要與貫徹落實黨的十七屆五中全會精神及全國、全省教育工作會議精神相結合；二是要與“育人成才先鋒”創先爭優活動相結合；三是要與推進各項教育工作相結合。