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去年,縣掌握西部大開發這一機遇,緊密圍繞“三增一穩”、“五個加快”,大力施行“項目帶動”戰略，與時俱進求突破，項目促發展,取獲得了顯著成效。全年共施行各類項目44項，完成投資3.7億元，使地方穩固資產投資達4.66億元,有力地推進了全縣經濟社會的連續、迅速、健康發展。全縣國內消費總值達到10.6億元，同比增長18%；大口徑財政收2.16億元，增長61.5%；地區財政收入達七千多萬元同口徑增長45.4%;城鎮人民人均可支配收入五千多元,增長5.2%;農夫人均純收入1860元，增長6.3%。主要行動方法是:

一是研究政策，發揮優勢，充實項目庫。

縣上把抓項目作為抓發展的第一要務，把抓項目儲備作為抓項目的第一要務，財政按上年地方收入的1%、鄉鎮按超收分成的50%、企業按銷售收入的0.5%提取項目發展基金，集中人力、財力，在研究上級產業政策、投資導向中找項目，在把握發展重點、信息動態中找項目，在挖掘優勢、礦區特色中找項目。工業方面，以構建煤電冶化一體化產業鏈為重點，依托煤炭產業“支柱板塊”、電冶化產業“創新板塊”、非煤產業“活躍板塊”，論證了煤制油、煤化工、火電、冶金等一批新型工業化項目；農業方面，按照“東果西藥整縣牛”的布局，論證了10萬畝核桃基地、10萬頭肉牛基地、10萬畝飼草基地、5萬畝中藥材基地等產業化龍頭項目。為了提高開發和儲備項目的能力，縣上在平涼召開項目建設匯報咨詢會，邀請市上領導和市直部門領導，講解政策，傳遞信息；在 舉行干部培訓班，開闊眼界，啟迪思路。目前，全縣形成了擁有310個重點項目的項目集群。

二是創新機制，強化領導，形成項目建設的合力。

縣委、縣政府把抓不抓項目、會不會抓項目、抓成抓不成項目作為衡量領導干部是否稱職的統一標尺，整合四大班子30名縣級領導力量，成立了由縣委分管領導牽頭的工業化、農業產業化、城鎮化、信息化建設和民營經濟發展等五個重點工作小組，以抓項目為首要職責，騰出三分之二的工作工夫，研究政策，推介項目。施行縣委督查五個重點工作小組，五個小組督查鄉鎮、部門、企業的項目建設督查機制，縱包到底，橫包到邊，量化考核，嚴格獎罰。切實轉變工作作風，各類會議比上年減少50％，文件減少29％，集中精力抓項目，鍥而不舍抓落實。一年來，縣委、縣政府主要負責同志僅就跑了22次，在－－－之間來回5次。火電廠項目就是市委、市政府領導帶領縣多次上赴跑來的。堅持市場化原則，把項目資源配置權交給市場，把市場經營權和投資決策權交給企業，充分調動和發揮部門、鄉鎮、企業、中介組織及干部群眾個人的積極性。從而構建起了縣委統攬、政府引導、企業為主、全社會參與、市場化運作的項目建設機制，形成了全縣上下自我加壓、同心協力跑項目、爭資金、促發展的合力。

三是優化環境，誠信服務，廣泛招商引資。

圍繞建成綠色煤都和撤縣設市目標，盤活土地資本，儲備土地2100萬元，完成經營收入970萬元，多方籌集建設資金1500萬元，啟動施行縣城西擴“868”和6個鄉鎮出入口形象。改善工程，利用采空塌陷區興建10萬平方米人民廣場，加快縣城綠化、亮化、凈化、美化步伐；投資2000萬元，加強石堡子開發區基礎設備建設，完成了水、電、路等“七通”，綜合服務功能明顯提升。全面創建學習型、創新型、競爭型、服務型“四型”機關，不折不扣地落實《縣招商引資優惠政策》，缺什么補什么、盼什么給什么、要什么有什么，以誠招商、以法護商、以情留商、以商招商，塑造了“誠信”的新形象。堅持“合作開發、互惠互利、效益共贏”的原則，包裝項目，規模組團，積極參加洽會、西交會等經貿盛會，在舉辦煤電產業新聞會，依托縣政府網站舉辦永不閉幕的網上招商會。精心營造低費賦、高回報、快發展的“環境”，構建項目建設的“綠色通道”，形成了消費要素聚集的“洼地效應”。年，全縣共簽約招商引資項目49項，簽約資金35億元；開工建設48項，到位資金1.45億元，完成投資1.46億元。

四是加強管理，狠抓質量，提高項目建設效益。

堅持爭項目與管項目并重、抓質量與促進度并舉、建項目與上效益并進，全面推行項目業主制、招投標制、施工合同制、竣工驗收制和倒計時制，牢固樹立“百年大計、質量第一”的思想，規范管理，科學施工。對重點項目推行投、建、管、用相分離，工程質量監理與財務監理雙軌運行，月調度、季檢查、半年評比、年終考核，確保了上一個項目、成一個項目。2003年，全縣重點調度管理項目44個，當年計劃投資4.67億元，實際到位資金3.41億元，完成投資4.7億元，拉動GDP增長4個百分點。華硯煤礦1000萬噸新井、東溝煤礦等改擴建工程進展良好，礦區煤炭產量達到1370萬噸。石堡子工業開發區啟動僅1年工夫，入園企業已達24個，完成產值5000萬元。87萬千瓦火電廠項目從洽談簽約到成立發電公司，僅用了1個多月工夫。畜牧科技示范園、高效農業科技示范園、參與式扶貧開發整村推進、世行貸款養牛、退耕還林、人畜飲水等項目相繼建成。形成了以項目帶動為龍頭，以項目聚集消費要素，以項目拉動經濟增長的良好局面。