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按照市委、市政府和市交通運(yùn)輸局關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的統(tǒng)一部署和安排,市局通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員、召開座談會、走訪人民群眾、發(fā)放征求意見問卷調(diào)查表、公布舉報電話、網(wǎng)上調(diào)查、發(fā)放信函等多種渠道廣泛征求了社會各界的意見和建議。經(jīng)過梳理和歸類,共涉及到交通建設(shè)、行業(yè)管理及隊伍建設(shè)等三個方面的內(nèi)容,現(xiàn)針對收集的意見和建議制定如下整改方案:
一、交通建設(shè)方面
(一)意見和建議:建議進(jìn)一步加大籌資力度,加快陸漁一級公路建設(shè)步伐,爭取早日通車,方便群眾出行。
整改措施和目標(biāo):
1、加大對上爭取力度,積極聯(lián)系省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局,爭取獲得上級交通部門對我市更多的政策與資金扶持。加快調(diào)概步伐,市發(fā)改委組織進(jìn)行了陸漁一級路概算調(diào)整市內(nèi)審查會,目前,項目業(yè)主已按專家組意見進(jìn)行了補(bǔ)充完善,修編后的方案已上報至市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局,并已轉(zhuǎn)報省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳,力爭盡快完成調(diào)概批復(fù)。
2、拓寬籌資渠道,采取了拆借、融資等措施,籌集資金達(dá)3000萬元。加大資金爭取力度,盡快將省撥付資金1.16億元落實(shí)到位。同時,市政府也正在向市政府匯報,力爭取得市政府擔(dān)保,向商業(yè)銀行融資2至3億元。
3、創(chuàng)新思路,破解建設(shè)資金“瓶頸”。陸漁一級路二期路面工程(二標(biāo))和三期工程擬采用BT模式運(yùn)作,廣泛吸納社會資金參與陸漁一級路建設(shè)。目前,市中路公司已經(jīng)擬定了BT模式運(yùn)作方案上報市政府審批。
4、確定了年底通車的目標(biāo),加快推進(jìn)建設(shè)步伐,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任卡管理,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位,組建督察專班,具體負(fù)責(zé)各個標(biāo)段的督辦落實(shí)。8月底前完成二期路面二標(biāo)招標(biāo)工作及一期土建路基土石方工程和隧道工程,9月底前完成起點(diǎn)至聶河段24公里路面施工任務(wù),11月中旬前完成聶河至漁洋關(guān)段路面施工,11月底前完成全部橋梁工程,12月底前完成三期交安工程及沿線設(shè)施工程。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市中路公司
責(zé)任人:
(二)意見和建議:建議加大陸漁一級公路建設(shè)協(xié)調(diào)力度,協(xié)助解決炮損、臨時征地等補(bǔ)償問題。在陸漁一級公路建成之前,加強(qiáng)原有道路的養(yǎng)護(hù)修復(fù),保障農(nóng)戶通行和農(nóng)產(chǎn)品流通。
整改措施和目標(biāo):
1、建設(shè)單位、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)專班、施工單位密切配合,積極主動上門做好宣傳解釋工作,將賠付辦法講明講透,贏得受損戶的理解與支持。
2、加大監(jiān)督和協(xié)調(diào)力度,加快賠付速度。建設(shè)單位督促施工單位安排專人、專班上門到戶處理和賠付。確保賠付金及時支付,不拖欠。
3、搞好調(diào)查核實(shí),由施工單位、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)專班、建設(shè)單位共同核實(shí)臨時征地的數(shù)量,據(jù)實(shí)補(bǔ)償,根據(jù)實(shí)際情況,土地確不能恢復(fù),按照陸漁路項目建設(shè)的相關(guān)政策給予永久征地。對可以恢復(fù)的土地,按照臨時征地協(xié)議及時給予恢復(fù)。
4、成立養(yǎng)護(hù)維修專班。為了保證沿線的道路暢通,達(dá)到無大坑大槽,定期灑水壓塵,由各施工單位保障經(jīng)費(fèi),組建專班保養(yǎng),共安排專人60人組織養(yǎng)護(hù)設(shè)備12臺套。
5、明確職責(zé),跟蹤督辦。對沿線的管養(yǎng)劃分了責(zé)任區(qū),制定了工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任人。制定強(qiáng)制管養(yǎng)和獎懲辦法,業(yè)主定期或不定期組織檢查、考核。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市中路公司、市公路局
責(zé)任人:
(三)意見或建議:建議加大松王公路養(yǎng)護(hù)力度,確保車輛正常通行。
整改措施和目標(biāo):
1、為徹底改變松王路路況,將對松王路進(jìn)行升級改造,升級方案省有關(guān)部門正在評審中。為了解決當(dāng)前行路難問題,正積極爭取資金,先行對松木坪至接駕坳段進(jìn)行改造,目前正在進(jìn)行施工圖設(shè)計和實(shí)物清點(diǎn),近期將動工。
2、進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)力度,采用日常養(yǎng)護(hù)與突擊性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式,進(jìn)一步加大該線投入,雨后及時填補(bǔ)坑槽、疏通涵洞,確保路面無大坑大槽。
3、進(jìn)一步加大巡查力度,特別做好暴雨災(zāi)害天氣的巡查,及時清除坍方,疏通邊溝,對崩塌路基、滑坡處設(shè)置安全警示標(biāo)志。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市公路局
責(zé)任人:
(四)意見或建議:建議加大農(nóng)村道路硬化的投入,建設(shè)指標(biāo)向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,解決山區(qū)農(nóng)村道路硬化問題。統(tǒng)一原硬化公路延伸段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
整改措施和目標(biāo):
1、積極向上級交通部門匯報,反映群眾的呼聲,爭取農(nóng)村道路硬化指標(biāo)和建設(shè)資金。
2、每年安排通村水泥路建設(shè)計劃時,重點(diǎn)考慮山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和沿江鄉(xiāng)(鎮(zhèn))山區(qū)村。從2011年開始,重點(diǎn)對王家畈、聶家河、松木坪、潘家灣、枝城等山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))傾斜,以解決山區(qū)人民群眾出行難的問題。并在補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)上,對山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也給予了重點(diǎn)扶持,今年按每公里15萬元進(jìn)行補(bǔ)助,緩解了山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自籌資金的壓力。
3、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),即3.5米寬、0.18米厚、強(qiáng)度C30。對納入了國家建設(shè)計劃的延伸段建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市農(nóng)村公路管理所
責(zé)任人:
(五)意見或建議:加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,做好水毀道路的維修及礦山車輛損壞路面的修復(fù),完善農(nóng)村道路警示牌、減少安全事故。
整改措施和目標(biāo):
1、積極向上級主管部門爭取計劃,力爭每年安排不低于100公里的建設(shè)計劃。今年投資2700萬元用于110.5公里的村組道路硬化。截止7月份,已完成68.3公里,完成投資1707.5萬元。
2、及時對水毀道路進(jìn)行現(xiàn)場勘察,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村制定修復(fù)方案,提供技術(shù)服務(wù)。并督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村在水毀路段設(shè)置警示標(biāo)志,盡快修復(fù),恢復(fù)交通,確保道路安全暢通。同時,積極將水毀道路向上級主管部門上報,爭取上級主管部門的資金補(bǔ)助。目前,已將元至7月份水毀道路及道路搶通分三次向市農(nóng)村公路管理辦公室報告。同時,擬定農(nóng)村公路水毀修復(fù)補(bǔ)助資金方案,報市政府審批,建立農(nóng)村公路水毀修復(fù)的長效機(jī)制。
3、積極開展農(nóng)村公路危險路段安全隱患排查工作,根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、綜合治理”的原則,將全市特別危險的農(nóng)村公路,重點(diǎn)是通客班車、交通流量大的農(nóng)村公路正在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報。并將根據(jù)上級安排的資金補(bǔ)助情況,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處為責(zé)任主體,對這些路段實(shí)施安保工程建設(shè)。對于其它路段,也將根據(jù)資金到位情況,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處為責(zé)任主體,逐年對部分路段實(shí)施安保工程建設(shè),力爭在“十二五”末逐步消除農(nóng)村公路上的安全隱患。
4、積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村加強(qiáng)農(nóng)村公路的路政管理,由公路管理責(zé)任主體單位,負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)公路超重車限行的控制。配合有礦山車輛出入的村級道路管理主體單位,與礦山企業(yè)協(xié)商,由公路主要受益企業(yè)負(fù)責(zé)其路段的養(yǎng)護(hù)管理,并與公路管理責(zé)任主體單位簽訂養(yǎng)護(hù)、重建籌資協(xié)議,由政府、礦山企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村共同出資修復(fù)重建損壞的鄉(xiāng)村公路。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位:市農(nóng)村公路管理所
責(zé)任人:
(六)意見或建議:建議加快原238廠3號工業(yè)園區(qū)進(jìn)場路修復(fù)。
整改措施和目標(biāo):
1、積極協(xié)調(diào)市國通公司籌集建設(shè)資金。
2、開展現(xiàn)場調(diào)查和施工組織設(shè)計,并與相關(guān)部門銜接,盡快落實(shí)施工隊伍,爭取在月底前組織實(shí)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市公路局
責(zé)任人:
二、行業(yè)管理方面
(一)意見和建議:建議加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)、幼兒園非法校車管理,嚴(yán)禁面包車超載經(jīng)營。
整改措施和目標(biāo):
1、加強(qiáng)《校車安全管理條例》及交通運(yùn)輸法律、法規(guī)的宣傳教育,引導(dǎo)廣大經(jīng)營者和駕駛?cè)藛T增強(qiáng)守法意識。
2、積極爭取政府和相關(guān)部門支持,實(shí)行部門聯(lián)動,采取疏堵結(jié)合的方法開展運(yùn)輸市場秩序綜合整治,打擊非法校車及超載等違法經(jīng)營行為。
3、鼓勵學(xué)校、幼兒園購買符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校車為本校(園)服務(wù),逐步規(guī)范校車的安全管理及經(jīng)營行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市運(yùn)管局
責(zé)任人:
(二)意見或建議:建議加強(qiáng)陸城至松木坪直達(dá)車運(yùn)營時間的管理,滿足群眾出行要求。
整改措施和目標(biāo):
1、積極引導(dǎo)客運(yùn)公司樹立以市場為導(dǎo)向、以便民為宗旨的經(jīng)營理念,根據(jù)市場規(guī)律和人民群眾要求,延長陸城至松木坪線路收班時間,方便群眾出行。
2、加強(qiáng)對從業(yè)人員職業(yè)道德教育,努力提高服務(wù)質(zhì)量,用質(zhì)量信譽(yù)取信市場。
3、引導(dǎo)永鑫客運(yùn)公司提前整體報廢客運(yùn)車輛,提高車輛檔次,加大發(fā)班密度,以舒適、快捷、便民來贏得穩(wěn)定的客運(yùn)市場。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市運(yùn)管局
責(zé)任人:
(三)意見或建議:建議加大陸城城區(qū)電動三輪非法載客的管理。
整改措施和目標(biāo):
積極配合公安交警、工商部門開展專項整治。目前,由市交警大隊牽頭,從工商、交通運(yùn)管部門抽調(diào)人員組成專班對城區(qū)電動三輪車開展綜合整治,禁止電動三輪車非法載客。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市運(yùn)管局
責(zé)任人:
(四)意見或建議:建議加快我市公交車發(fā)展,完善公交車站布局,盡最大可能惠及百姓。
整改措施和目標(biāo):
1、積極抓好我市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作,市政府原則同意了城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化實(shí)施方案,分步實(shí)施城區(qū)低票價公交,市鎮(zhèn)公交、村鎮(zhèn)公交、市際公交等線路,其票價由市物價部門核定。
2、聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)修編《市公共交通規(guī)劃》,并按規(guī)劃組織實(shí)施,同時加快公交站場建設(shè),我局?jǐn)M分年度、分批次擬在陸城至漁洋溪,陸城至孫家河線路新建港灣式站亭34個,完善公交站臺服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市運(yùn)管局
責(zé)任人:
(五)意見或建議:建議加大公路治超工作力度,防止只收費(fèi)不卸載的現(xiàn)象發(fā)生。
整改措施和目標(biāo):
1、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照《湖北省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》對超限超載車輛進(jìn)行糾正和處罰。嚴(yán)禁以罰代卸的違規(guī)行為,嚴(yán)格卸載與處罰相結(jié)合,凡超載55噸以上車輛嚴(yán)禁進(jìn)路進(jìn)橋。對惡意超限超載的,要按處罰的上限處罰并實(shí)施卸載。
2、加大宣傳力度,營造整改氛圍。堅持公開、公平、公正、透明的原則,做到一車一檢測,認(rèn)真查處每一輛超限超載車輛。
3、進(jìn)一步修訂超限治理各項規(guī)章制度,加強(qiáng)治超工作人員經(jīng)常性的教育和管理,不斷提高工作自覺性、主動性和責(zé)任心,增強(qiáng)治超工作實(shí)效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市公路局
責(zé)任人:
(六)意見或建議:建議加強(qiáng)農(nóng)村硬化公路的質(zhì)量監(jiān)控,建立科學(xué)嚴(yán)格的考核驗(yàn)收獎懲機(jī)制。
整改措施和目標(biāo):
1、健全和完善通村水泥路建設(shè)市場信用平臺。建立“黑名單”制度,及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報,建議列入黑名單的施工單位不參與通村水泥路建設(shè),凈化建設(shè)市場,從源頭上保證通村水泥路建設(shè)質(zhì)量。
2、切實(shí)加強(qiáng)施工單位質(zhì)量檢查。認(rèn)真落實(shí)“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、施工自檢”的質(zhì)保體系,完善工程項目從開工到完工全過程監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目開工前,向市農(nóng)村公路管理所申請質(zhì)量監(jiān)督。由農(nóng)路所勘察路基是否合符標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)后才允許進(jìn)行混凝土鋪筑。施工中加強(qiáng)日常巡查,主要檢查混凝土配合比是否達(dá)標(biāo)、日常養(yǎng)生是否到位以及施工單位自檢材料等,以確保建設(shè)質(zhì)量。
3、進(jìn)一步完善驗(yàn)收考核機(jī)制。工程完工后,在市農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織下,嚴(yán)格按《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,將扣減補(bǔ)助資金。并由市財政直接將扣減補(bǔ)助資金列入農(nóng)村公路水(損)毀專項資金,用于農(nóng)村公路水(損)毀修復(fù),目前,已擬定了具體扣減辦法和扣減標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市農(nóng)村公路管理所
責(zé)任人:
三、隊伍建設(shè)方面
(一)意見和建議:建議加大交通運(yùn)輸工作的宣傳力度,讓更多的人了解、理解、支持交通工作。
整改措施和目標(biāo):
1、進(jìn)一步加大對交通運(yùn)輸工作的宣傳力度。利用《三峽日報》、《三峽晚報》等媒介大張旗鼓地宣傳交通運(yùn)輸職能,全面介紹今年交通重點(diǎn)項目進(jìn)展情況。聯(lián)系電視臺做兩期關(guān)于交通服務(wù)民生、市民關(guān)注的交通熱點(diǎn)問題的專題欄目,使廣大市民對交通有深入的了解。
2、創(chuàng)新宣傳模式。在利用報刊雜志等傳統(tǒng)的宣傳陣地的基礎(chǔ)上,開辟網(wǎng)上宣傳渠道,在交通運(yùn)輸網(wǎng)上拓展交通宣傳領(lǐng)域。
3、加大對交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)模范人物及先進(jìn)典型事跡的宣傳力度,通過先進(jìn)來引導(dǎo)人、示范人。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位:局辦公室
責(zé)任人:
(二)意見和建議:建議加強(qiáng)執(zhí)法隊伍及個人的法制教育,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,文明執(zhí)法,人性化執(zhí)法。
整改措施和目標(biāo):
1、按照全市文明執(zhí)法活動要求,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的法制教育,組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī),全面規(guī)范執(zhí)法行為。
2、結(jié)合《全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)方案》,開展對全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的輪訓(xùn)工作,確保每個執(zhí)法人員的培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。
3、繼續(xù)開展文明執(zhí)法評先活動,通過培樹典型,宣傳先進(jìn),推出一批依法行政示范單位和個人,以此增強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。