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為認真貫徹落實“爭創(chuàng)文明城市”精神，確保區(qū)集貿(mào)市場文明創(chuàng)建工作取得明顯成效，根據(jù)區(qū)文明辦的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合區(qū)實際情況，現(xiàn)制定區(qū)集貿(mào)市場文明創(chuàng)建工作方案如下：

一、指導思想

以十八大為指導，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，堅持加強集貿(mào)市場日常監(jiān)管與開展集中整治相結(jié)合，堅持加強市場規(guī)范管理建章立制與健全市場長效監(jiān)管機制相結(jié)合，以實際行動開展和城市集貿(mào)市場文明創(chuàng)建活動，逐步建立完善行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和消費者參與相結(jié)合的集貿(mào)市場管理體系，進一步促進區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作深入開展。

二、組織機構(gòu)

為推動集貿(mào)市場文明創(chuàng)建工作的順利開展，決定成立區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局集貿(mào)市場文明創(chuàng)建工作管理考評小組：

領(lǐng)導小組下設綜合辦公室

三、考評范圍和內(nèi)容

（一）考評范圍：區(qū)城區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、僑新市場。

（二）考評內(nèi)容：

1.市場環(huán)境（a設有臨時停車點，無亂停車，人流、物流、車流暢通；b無違章搭建和占道經(jīng)營；c無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌；d內(nèi)外環(huán)境整潔，場內(nèi)下水通暢，設有垃圾箱（桶），無亂堆亂放、；亂扔雜物、無蠅；e商品按類分區(qū)，標識醒目清晰；f設有公示欄、公平秤、投訴受理處）。

2.規(guī)范服務（a證照齊全、明碼標價；b營業(yè)員文明用語，禮貌待客；c設立專門區(qū)域加工直接入口和銷售散裝食品并配備必要的衛(wèi)生裝置；d不以次充好、短斤少兩，不出售過期、變質(zhì)、偽劣商品）。

3.安全管理（a安全出口不少于2個；b場內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明完好有效；c疏散通道、安全出口無被占用或堵塞）。

四、時間安排

根據(jù)區(qū)文明辦統(tǒng)一安排，從現(xiàn)在2013年9月起至2014年4月底，區(qū)兩大集貿(mào)市場文明創(chuàng)建工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2013年9月24日—11月24日）。集貿(mào)市場要積極利用各種宣傳輿論工具，利用張掛標語橫幅、設立宣傳欄等各種宣傳方式，宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是文明城市的重要內(nèi)容之一，努力營造良好的社會輿論氛圍提高公民意識，使廣大人民群眾從思想上理解、并主動地支持參與創(chuàng)建文明城市。向市場內(nèi)經(jīng)營者和消費者廣泛深入地宣傳市場文明創(chuàng)建的重要性和必要性，突出主題、明確目標，積極營造市場文明創(chuàng)建氛圍，努力使創(chuàng)建活動家喻戶曉、深入人心，充分取得廣大人民群眾的理解和支持。

第二階段：督促市場落實責任（2013年11月25日—2014年2月25日）。兩個市場要認真貫徹區(qū)文明辦《關(guān)于做好迎接2014年總評的匯報》，市場管理負責人要嚴格按照《區(qū)迎接全省2014年總評初步方案》的要求，健全完善負責人工作責任制，切實保障了制度的嚴格執(zhí)行。

(一)市場環(huán)境良好。每個市場均設有臨時停車點，無亂停車，人流、物流、車流暢通；無違章搭建和占道經(jīng)營；無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌；內(nèi)外環(huán)境整潔，場內(nèi)下水通暢，設有垃圾箱（桶），無亂堆亂放、亂扔雜物、無蠅；商品按類分區(qū)，標識醒目清晰；設有公示欄、公平秤、投訴受理處。

（二）服務規(guī)范到位。每個市場攤位均做到證照齊全，明碼標價；營業(yè)員文明用語，禮貌待客；設立專門區(qū)域加工直接入口和銷售散裝食品并配備必要的衛(wèi)生裝置，如穿戴圍裙、手套及加蓋銷售等；不以次充好、短斤少兩，不出售過期、變質(zhì)、偽劣產(chǎn)品。

（三）確保安全管理。每個市場均做到安全出口不少于2個；場內(nèi)消防栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明完好有效；疏散通道、安全出口無被占用或堵塞。

第三階段：責任追究（2014年2月26日—4月30日）

在小組領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，由辦公室成員組織對集貿(mào)市場衛(wèi)生整治工作的日常督查考評及督促整改工作，六位考評成員（每次兩人）輪流對集貿(mào)市場的衛(wèi)生情況進行督查考評，對受考評的市場進行評分并填寫《市場衛(wèi)生管理考評記錄表》，交由辦公室匯總并每個月對各集貿(mào)市場的考評分數(shù)進行通報。

在衛(wèi)生整治工作的日常督查考評中，發(fā)現(xiàn)問題的集貿(mào)市場要及時整改，在規(guī)定時間內(nèi)無整改或整改不到位的，追究其單位主要負責人管理不到位責任，并每個月，根據(jù)匯總出來的各集貿(mào)市場衛(wèi)生管理考評的分數(shù)，對得分最低的集貿(mào)市場負責人進行通報批評。農(nóng)貿(mào)市場凡是輪值督導期間被市城市綜合考評巡查暗訪《通報》的要扣督導員每人100元/次，一個月內(nèi)累計2次通報，按雙倍扣款。