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各科室、局屬各單位：

根據縣委關于在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動的相關精神，現就我局深入開展以“學習實踐科學發展觀，建設服務型基層黨組織”為主要內容的“為民先鋒”創先爭優活動提出如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強黨的先進性建設和執政能力建設為主線，按照構建城鄉統籌基層黨建新格局的要求，突出建設服務型基層黨組織，深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，著力強化黨組織和黨員的服務理念，豐富服務內涵，拓展服務途徑，提高服務能力，為我縣增強自主創新能力，推進經濟轉型升級，加快推進“科學發展示范點”建設提供堅強的組織保證。

二、目標任務

通過創先爭優活動的深入開展，使局黨組和黨員服務理念、服務功能、服務能力、服務水平不斷增強，服務的積極性、主動性和創造性有效提高，廣大群眾對局黨組織和黨員、廣大黨員對黨組織的滿意度進一步提升。局黨組努力爭創基層黨建工作縣級示范點，黨員干部努力爭創共產黨員示范崗。

三、主要內容

創先爭優活動，要按照縣委的要求，開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。

局機關要以深化作風建設為總抓手，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為主要內容，深入開展爭做“廉潔高效先鋒”行動，扎實開展“效率效能提升年”活動，著力在打造“五型機關”、提升服務效能上下功夫，努力把局機關建設成為理想信念堅定、政策水平高、行政能力強、工作作風實、公仆形象好的為民、務實、清廉機關。

黨員領導干部要圍繞帶頭踐行科學發展觀、做人民滿意公仆，率先學習理論、率先解放思想、率先實踐探索，堅持講黨性、重品行、作表率，認真履行工作職責，帶頭深入基層服務群眾，帶頭領銜攻堅破難，全力爭創一流業績，在黨員干部中起表率作用。

廣大黨員要圍繞自覺踐行科學發展觀、樹創業先鋒形象，認真學習政治理論，牢固樹立宗旨觀念，愛崗敬業、樂于奉獻，服務群眾、為民解憂，積極為民辦實事、辦好事。立足本職，刻苦鉆研崗位業務技能，全力爭創優良業績，全面增強企業科技創新能力，在推動科學發展中起示范引領作用。

四、落實工作措施

1、著力提升“四服務”的素質能力。積極適應經濟社會和科技快速發展的新形勢，以干部隊伍、黨員隊伍和業務骨干隊伍為重點，建立健全選拔任用、教育培訓、管理監督工作機制，不斷提升服務能力。認真落實黨員干部教育培訓計劃，采取集中輔導、專題研討、實踐鍛煉等方式，組織黨員干部認真學習政治理論、市場經濟、法律法規、組織管理、科技知識、業務技能以及服務群眾等方面知識，切實提升服務發展、服務社會、服務群眾的素質和本領。

2、著力健全“四服務”的工作機制。進一步建立健全民意調查排摸、民意定期研判、利民惠民服務等機制，不斷完善局領導聯系鎮（街道）、聯系重點企業等制度。深化開展城鄉基層黨組織“雙百共建”活動，發揮本部門黨組織在項目、人才、信息、政策等方面的優勢，努力為富民強村提供有效幫扶；深入開展“機關干部下基層蹲點服務深化年”活動，健全完善黨員志愿者隊伍，積極實施黨員“一員雙崗”等工作，幫助基層企業、群眾解決生產生活中遇到的困難和問題。

3、著力強化“四服務”的工作保障。堅持統籌規劃、整合資源、上下銜接，努力夯實黨組織和黨員服務群眾的工作基礎。進一步加強困難黨員幫扶工作，為生活困難黨員提供救助和幫扶。扎實推進黨員活動場所建設，充分發揮電教室、遠程教育網網絡在教育培訓黨員干部中的作用。

五、加強組織領導

1、加強領導，落實責任。為加強創先爭優活動的領導，成立創先爭優活動領導小組，由孫永銘任組長，江景奇、朱建強、陸健任副組長，各科室和下屬各單位負責人為成員。局辦公室負責創先爭優活動的日常工作。

2、扎實推進，接受督查。按照縣委“一承諾兩評議兩檢查”的要求，局黨組和黨員個人分別將開展創先爭優活動的實施方案和計劃，采取適當方式向群眾公布，作出承諾；開展創先爭優活動情況認真接受上級黨組織的點評和評議；認真接受縣委的檢查。

3、加強動員，廣泛參與。及時召開全局動員大會，傳達開展創先爭優活動的目的意義和工作部署，動員全局廣大黨員干部積極參與到活動中來，努力在全局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。