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一、法律文書依據：

1、《教育法》

2、《義務教育法》

3、《教師法》

4、《未成年人保護法》

5、教育部：《關于加強依法治校工作的若干意見》

6、市教育局：《關于開展依法治校示范校創建工作的通知》

二、目標：

增強學校管理者和全體教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和高效監督的水平。運用法律手段調整、規范和解決教育改革和發展中出現的新關系、新情況和新問題，維護校園穩定，維護學生、教師和學校的合法權益，保障教育方針的貫徹落實。

三、建立組織，明確職責

為提高學校依法決策、民主管理和高效監督的管理水平，維護校園穩定，維護學生、教師和學校的合法權益，保證教育方針的全面貫徹實施，決定建立：

1、依法治校工作領導小組：

2、法制教育工作小組：

3、師生校內申訴處理小組：

4、學生傷害事故調解小組：

四、各組工作職責：

1、依法治校工作領導小組：

(1)依法修改學校《章程》、《學校管理制度》。

學校黨政協同，會同學校工會共同討論制定，交教代會通過，報教育局審定后執行。

(2)制定《依法治校實施方案》。

(3)全面負責學校依法治校實施工作，每月研究工作一次。

(4)聘請學校法制副校長。

(5)宣傳、落實、保護師生的合法權益。

附：教師權益保障

保證提供教育教學必需的條件；保障教學、科研、進修的權利；工資足額及時，福利適度遞升；參與民主管理，保證校內申訴的權利；具有監督權、重大決策知情權、民主參與權；及時了解學校財務收支的狀況。

學生權益的尊重和保障

1、受教育權、人生權、財產權受到尊重和保護；收費項目、標準公開，無亂收費；不得開除未成年人。

2、法制教育工作小組：

(1)結合教育系統“四五”普法教育活動，做到：計劃、教材、師資、課時“四落實”。

(2)負責社區、家庭的協調、聯系，定期聽取意見，保證法制教育的普及。

(3)學法用法的工作總結。

3、師生校內申訴處理小組：

(1)宣傳、保護師生的合法權益。

(2)受理、處理師生校內申訴案件。

(3)以書面形式宣布處理決定。

4、學生傷害事故調解小組。

(1)制定《學校安全工作制度》，并負責組織實施。

(2)安全教育工作常抓不懈、警鐘常鳴，制度化、規范化。

(3)建立應對突發事件預案預警制度，努力預防和減少學生傷害事故的發生。

(4)做好應急處理，負責向上級報告。

五、具體工作：

1、學校實行黨支部保證，校長行政負責，工會民主監督管理模式。校長為第一責任人；

2、學校實行教代會制度，三年一屆，每年召開大會一次，重大決策必須獲教代會三分之一以上通過，實行校務公開；

3、學校按教育的不同學科健全、完善學術組織，研究氛圍濃厚；

4、辦學活動以道德教育為先，堅持素質教育，有良好的校風。

四、依法治校公開承諾

1、自覺實施《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》及其他國家制定頒布的法律法規，教育師生自覺遵守法律法規。

2、保證學區內適齡兒童入學率×××，對于家庭困難的兒童，學校要提供多種形式幫助；對殘疾兒童隨班就讀的不予拒收，并為其提供方便；對品行有缺陷、有一般違法行為的未成年人創造接受教育的條件。

3、貫徹國家教育方針，執行國家教育教學標準，保證學校教育教學質量，如期實現九年義務教育規劃目標，并加大力度達到實施義務教育學校辦學條件的要求。

4、深化學校內部管理體制改革，建立自我約束、自我管理機制，制定學校章程，完善相應的管理制度，實現學校管理的規范化、制度化、依法實施教育教學活動。

5、經常在廣大師生中開展法律法規學習和法制教育，普及法律的基本常識，培養學生的愛國意識、交通安全意識、環境保護意識、自護自救意識、分辨是非意識等。

6、自覺運用法律手段管理學校，調處糾紛，維護學校、教師、學生的合法權益。

7、依法保護學校及教師的合法權益，建立學校重大事務及涉及教職工切身利益等事項的議事、決策與監督程序，進一步發揮教職工代表大會在學校民主管理和監督中的重要作用，建立并完善教師申訴制度。

8、規范學校辦學行為、招生活動、收費及經費使用。尤其是按國家規定的標準與項目收費，決不私自亂設收費項目及提高收費標準，不私自使用未經依法審定的教科書。

9、加強學校固有資產管理，保證國有資產不流失，不私自將學校校舍、場地出租、出讓或移做他用。不私自侵占、克扣、挪用義務教育經費。

10、治理學校校園周邊環境，維護學校正常的教育教學秩序。開展安全文明校園活動，確保師生有一個和諧、安全、健康的工作、學習環境。

11、健全學生教育管理制度和學生申訴制度，創造體現法制精神的育人環境，維護學生合法權益，杜絕教師體罰或變相體罰學生等違法違紀行為發生。

12、禁止學生出入“四廳”，防止社會不法分子利用網絡傳授反動、色情和不利于青少年成長的電子信息，推進學生網絡文明行為。依托學校電教室、微機室創建少兒安全放心的綠色網吧。

13、廣泛開展遵紀守法、崇尚科學、抵制邪教等活動，教育學生養成健康文明的生活方式。

14、自覺地接受上級執法部門的監督、檢查和指導。

五、依法維護學校合法權益辦法

為維護學校、教職工和學生的合法權益，排除外部非法干擾和侵害，創設良好的育人環境，保證學校教育教學活動的正常進行和學校穩定持續發展，依據國家有關法律法規制定本辦法。

(一)依據教育部《中小學校園環境管理的暫行規定》學校將對以下行為進行依法維權。

1、發現單位或個人在學校進行宗教活動，學校立即制止并報告當地公安部門，依法追究其責任。

2、發現有暴力、兇殺、色情、迷信的圖書報刊、音像制品在學校傳播，學校將依法予以沒收，并追查其來源。

3、非學校人員及車輛未經許可不得進入學校。若對勸阻、制止無效的，立即報告當地公安部門或110。對于造成師生傷害的，提交司法部門依法處理。

4、不允許單位或個人在校園內從事以師生為消費對象的營利活動，一經發現，立即制止，并按法律程序追究其責任。

5、發現單位或個人依傍學校圍墻構筑建筑物或建筑物影響學校采光、通風，學校將報告當地政府有關部門進行制止或限期拆除。

6、發現單位或個人在學校門前×××米半徑以內設置臺球、電子游戲廳、網吧營業點，學校將報告文化、公安部門進行依法取締。發現校門和兩側設置集貿市場、停車場、擺攤設點、堆放雜物等，學校將提請當地工商行政管理部門進行依法處理。

(二)依據2002年6月25日教育部令第12號《學生傷害事故處理辦法》，學校將采取以下維權辦法：

1、學校全體教職工必須把學生的人身安全擺在第一位，從學校的設施建設到管理，從常規教育教學工作到校內外一切活動，學校及全體教職工都要認真履行本《辦法》規定的相應責任，并留有明顯履行痕跡，以備查證。

2、放假7天以上，學校均向學生家長提出要求，認真履行監護人的職責，做好學生的安全保護工作，并簽定責任狀。

3、對校內發生的學生傷害事故，學校均及時組織救治，及時通知家長，及時向上級教育部門報告，對事故的處理，依據《學生傷害事故處理辦法》及時妥善的采取協商、調解、訴訟等途徑依法解決。

(三)依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》，凡是有外來者到學校擾亂學校秩序的，侮辱教師學生的，侵占或者破壞學校校舍、場地設施的，學校將依法進行制止，并及時報當地公安部門或110，將其移送當地公安機關處理。

(四)依據《×××教育局關于加強依法治校凈化育人環境的暫行規定》，學校將對以下行為進行依法維權。

1、對有關執法部門的行政執法檢查，學校在未接到有關部門監督檢查的通知，也沒有教育行政主管部門的文件通知或電話通知，并且沒有教育行政主管部門的人員陪同，學校將謝絕檢查。若特殊原因必須檢查，學校將及時報告區教育局批示后，在不影響教育教學秩序的情況下，接受檢查。

2、對有關執法部門開展對學校行政執法檢查活動，如果執法人員不是兩人以上或未持有省政府統一印制的《行政執法證》(包括持有證件未經過年檢)，學校將拒絕其檢查。

3、對于任何組織及個人未經法律程序或沒有教育主管部門人員陪同，學校拒絕提供財務帳目，拒絕教職工問卷調查以及召開座談會等。

拒絕執法人員對未成年學生進行校內單獨問話、取證；未經未成年學生監護人的同意，學校拒絕執法人員將學生帶離學校。

4、對任何行政執法部門對學校非法或不合理的處罰，學校將采取聽證、行政復議等申訴程序進行依法維權。

六、校務公開實施細則

(一)校務公開內容

凡是學校重大決策和涉及教職工及學生切身利益的事項，除法律、法規規定涉及秘密不宜公開的內容外，原則上都必須公開，接受群眾監督。校務公開的內容包括對外和對內兩個方面。對外公開有：

1、學校辦學思想和教育教學改革與發展的方案；

2、學校的重大決策；

3、學校收費的依據及收費標準；

4、學校機構設置及職能和各崗位職責；

5、招生工作有關事宜；

6、教師隊伍基本情況；

7、學生管理；

8、大宗物資采購與工程建設招標；

9、學校重大教育教學成果等。

對內公開有：

1、教育經費的收支及財務管理情況；

2、評優評先及職稱評聘；

3、教職工聘任和人事管理；

4、獎懲情況；

5、學校各項規章制度；

6、民主評議領導干部，選聘、任免干部等有關事項；

7、其他要公開的重大事項。

(二)校務公開的基本原則

1、黨支部領導，黨、政、工共同推進原則；

2、民主參與、民主管理、民主監督原則；

3、從實際出發、實事求事、真實準確原則；

4、照章辦事、依法執行原則；

5、有利于保護、調動管理者、教職工和學生積極性，促進學校改革、發展、穩定的原則。

(三)校務公開組織機構及職責

1、校務公開組織機構

(1)校務公開工作領導組

(2)校務公開工作組

(3)校務公開監督組

2、校務公開工作職責

(1)校務公開工作領導組職責

①認真貫徹黨的教育方針、政策。

②加強對校務公開工作的組織領導，對校務公開工作進行安排布置，并實行全過程管理。

③及時解決校務公開工作中出現的重大問題。

(2)校務公開工作職責

①在校務公開領導組的領導下開展日常工作。

②做好實行校務公開制度的協調工作。

③受理職工意見，負責有關校務公開信息的收集、反饋。

④深入各組、室調查研究，掌握情況，為校務公開領導組當好參謀。

⑤及時總結匯報工作，并推廣先進經驗。

(3)校務公開監督組職責

①監督學校校務公開工作。

②及時糾正違反學校制度實施的行為。

③有權向校務公正領導小組反映學校實施校務公開的情況。

④建立師生及家長的投訴制度，對校務公開中不真實、不合理、侵犯師生利益的有關問題，受理相關人員的投訴。

(四)校務公開的實施

1、公開收費。學校收費要嚴格按照上級規定依法進行。要公開收費批準文號、收費項目、標準、范圍，學生課本簿籍等代收、代辦項目使用情況，接受社會捐贈款數額和使用情況。

2、招生事務公開。公開招生計劃，由教導處接待新生報名，發入學通知書，編制班級，開學第一天張榜公布。

3、學生管理公開。公開學生轉學、借讀、休學情況，學生獎勵、扶助貧困學生的辦法、名單和金額，學生評優評先，各類競賽活動獲獎名單等。

4、工程建設與大宗物資采購公開。

學校工程辦事程序：申報項目→上級審批→編制預算→招議定標→組織施工→質量鑒定→工程結算。公開資金來源、設計、監理單位的選擇、造價等。大宗辦公用品、教學儀器、設備的采購要通過學校行政會研究，并實行招標，操作過程公開。

5、學校決策公開。公開學校發展規劃、辦學目標、管理制度、教研教改實驗專題及重大活動、各月工作安排、學校獲獎情況。

6、財務管理公開。

(1)嚴格執行《會計法》。依法建帳、不搞多本帳、不私設“小金庫”。否則，學校負責人和財務人員要承擔相應的法律責任。

(2)認真做好收支預算，并在教師大會上公布。杜絕收少支多，發生負債。學校各項收入(事業收入、經營收入、社會捐贈等)、支出(事業支出、建設支出、經營支出等)，必須日清月結，按時公布。

7、獎懲情況公開。

(1)評優評先。公開各級各類評先進的條件、名額、操作程序等情況。學校按評選條件、結合工作量化、工作成果等進行全面衡量，民主推薦評優評先人選。學校召開專門會議集中討論、評議、審核、確定上報人選，并及時公布。

(2)年度考核。年度考核按照《事業單位工作人員考核暫行條例》的規定，學校根據考核細則，對教師的德、能、勤、績等方面進行評估，對照評估有關一票否決和有關獲獎情況，采取定性與定量結合，全面、公開地評出優秀、合格、不合格等，并將考核結果在全體教師大會上公布。

8、職稱評聘與人事管理公開。公開評聘條件、資格，上級下達的職數和申報者任職期間工作實績。學校考核領導小組根據各級職稱的任職資格和條件，參評人員的量化得分，經民主評議，采取無記名投票方式確定推薦人選，并在全校教師大會上公布。

每年教職工的聘任、續聘、緩聘要提前一周公布，征求意見；教師調動工作崗位要在全體教師大會上公布。

(五)校務公開的要求

1、要加強領導，把校務公開作為學校常規工作抓好抓實。支部要充分發揮黨的監督作用，工會組織要積極參與學校民主管理，教代會要行使建議權、通過權、評議監督權，充分發揮主人翁作用，加強校務公開的民主監督。

2、要充分發揮行政在校務公開中的主體地位，尊重職工的知情權、參政權和監督權，為順利推行校務公開工作創造和提供必要條件。

3、要在推行校務公開過程中，注意公開的真實性、及時性，要與學校內部制約機制、規章制度相配套。

4、學校設立校務公開觸摸屏、公開欄、意見箱、舉報電話。監督組要及時收集群眾反映的問題、提出的意見，并向學校領導或在相關的會上反饋。學校要認真分析研究處理，做到件件有著落，事事有回音，合理化建議要及時采納，并將結果向教職工公開。