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（一）動(dòng)員培訓(xùn)階段

黨委政府組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，詳細(xì)安排相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作。確保相關(guān)干部和核查人員熟知城鄉(xiāng)低保重新認(rèn)定工作的目的意義、認(rèn)定步驟、政策法規(guī)和操作程序，要利用多種形式宣傳政策，形成濃厚的社會(huì)輿論氛圍。

（二）申請(qǐng)承諾階段

無(wú)論是否城鄉(xiāng)低保對(duì)象，凡有申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)低保待遇意愿的家庭，都要向村委會(huì)遞交書(shū)面申請(qǐng)，在村委會(huì)如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)表并作出承諾。受理人要利用此機(jī)會(huì)，向申請(qǐng)人宣傳低保政策和評(píng)議報(bào)批程序，盡可能地讓其了解已申請(qǐng)戶的名單并發(fā)表看法。

（三）評(píng)議申報(bào)階段

要推選好民主評(píng)議小組人員。民主評(píng)議人員要兼顧到各個(gè)方面，由文化素質(zhì)較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、優(yōu)撫對(duì)象、退休人員等組成，一般不得少于20人（評(píng)議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現(xiàn)任村組干部不得超過(guò)4人）。每次出席的人員不固定，要采取隨機(jī)抽樣的辦法，確定此次評(píng)議人員9至13人（奇數(shù)為好）。如果抽取的評(píng)議人員中與被評(píng)議對(duì)象有親屬關(guān)系或其他利益、利害關(guān)系的，應(yīng)實(shí)行回避。由村委會(huì)干部和評(píng)議小組人員分組對(duì)所包的申請(qǐng)戶進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)外圍了解和入戶調(diào)查等形式全面掌握情況。各組將所包戶的情況向評(píng)議小組會(huì)議匯報(bào)，評(píng)議小組全體人員認(rèn)真討論并采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行投票，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱記票，得贊成票三分之二以上的作為上報(bào)鎮(zhèn)低保對(duì)象人選。上報(bào)鎮(zhèn)的名單及相關(guān)內(nèi)容，在村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)欄及村民聚集處張榜公示一周。

（四）審核上報(bào)階段

鎮(zhèn)接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，對(duì)每份申請(qǐng)內(nèi)容、評(píng)議記錄、公示情況等認(rèn)真審核，對(duì)存在的疑點(diǎn)和公示期間反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行核查并進(jìn)行集體評(píng)議審核。完全符合要求的上報(bào)縣民政局。隨后將上報(bào)縣民政局的名單及相關(guān)內(nèi)容，第二次在村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)欄及村民聚集處張榜公示一周。

（五）審批認(rèn)定階段

縣民政局、財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單按一定的比例抽查到戶，對(duì)上報(bào)材料、公示等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全部核查清楚，逐一審批。審批情況及時(shí)反饋到鎮(zhèn)、村委會(huì)，批準(zhǔn)的名單第三次在村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)欄及村民聚集處張榜公示一周，未被批準(zhǔn)的要書(shū)面說(shuō)明原因。公示無(wú)異議或雖有反映但重新認(rèn)定仍符合條件的，被認(rèn)定為低保對(duì)象，城市低保于次月、農(nóng)村低保于次季度開(kāi)始享受低保待遇。

（六）歸檔立制階段

要一戶一檔，裝訂成冊(cè)。檔案工整，內(nèi)容齊全，從低保申請(qǐng)、評(píng)議公示到審批認(rèn)定等資料缺一不可，清楚備查。

（七）總結(jié)表彰階段

各村委會(huì)要注意搜集和積累第一手資料，注意發(fā)現(xiàn)培育典型，認(rèn)真搞好工作總結(jié)，逐級(jí)召開(kāi)表彰會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。