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第1篇

“城鄉(xiāng)一體化的好處，在于實現(xiàn)管理變?yōu)橐粋€主體實施，在整個管理的協(xié)同中，包括在成本的降低方面有很大的好處。”博川水務(wù)投資有限公司總經(jīng)理李順說。這種方式可以解決長期以來四川省農(nóng)村飲水和污水處理單打獨斗的問題。

該項目率先在全省水務(wù)行業(yè)提出城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供水與排水、存量與增量“三個一體化”的操作思路，形成統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的新模式，成為水務(wù)PPP項目的新標桿。值得一提的是，該項目是四川省PPP引導(dǎo)基金參股的首個PPP項目。該項目實施后將成為四川省城鄉(xiāng)供排水一體化示范項目，今后將逐步在四川全省推開。

項目背景 ：四川省內(nèi)最低水費價格 綿竹水廠運營困難

綿竹市有城市供水廠5座，由綿竹市供排水公司運營，目前基本能實現(xiàn)自收自支，每年制水量在3.5萬～4.0萬噸/日，售水量約在2.2萬噸/日，漏損率在43%左右，漏損率偏高。綿竹市居民水價為1.2元/噸，為目前四川省內(nèi)最低水費價格。綿竹市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠22座，由綿竹市水務(wù)局委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運營。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠制水量在2.3萬噸/日，實際售水量在1.1萬噸/日，漏損率超過50%，漏損率較高。綿竹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直管的有4處，由村集體管理的有6處，承包或委托經(jīng)營管理的有11處。各供水廠（站）通過簡易聽證會，制定區(qū)域內(nèi)供水價格，執(zhí)行水價從0.8元/噸到2元/噸不等，水價不統(tǒng)一。

據(jù)當?shù)厮畡?wù)局統(tǒng)計資料，綿竹市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠（站）運營較為困難，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠（站）處于虧損狀態(tài)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠（站）運營困難，部分水廠存在水質(zhì)不達標的情況，造成農(nóng)村飲水安全問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠管網(wǎng)長度約2100公里，管網(wǎng)長期無專人管理，存在私拉亂接現(xiàn)狀，也是漏損率較高的主要原因。

2015年6月，d竹市正式出臺《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》，建立了“三條紅線”目標控制指標和責(zé)任落實制度，公布了綿竹市用水總量、用水效率、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率控制目標等。最嚴格水資源管理制度建立了“三條紅線”。一是確立了水資源開發(fā)利用控制紅線，至2030年，綿竹年用水總量控制在3.03億立方米以內(nèi)。二是確立用水效率控制紅線，到2030年，萬元工業(yè)增加值用水量降低到27立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6以上。三是確立水功能區(qū)限制納污紅線，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，同時，水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到95%以上。

項目概況 ：總投資約5.65億元 3～4年建成

基于此背景，綿竹市政府提出構(gòu)建綿竹市城鄉(xiāng)供排水一體化項目。基本思路是整合現(xiàn)有供排水資源體系，統(tǒng)一規(guī)劃立項，采用PPP模式運營，提高城鄉(xiāng)供排水的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、共享性與經(jīng)濟性。

綿竹市城鄉(xiāng)供排水一體化PPP項目的實施機構(gòu)為綿竹市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，民營資本方為博川水務(wù)投資有限公司。項目總投資約5.65億元，其中：存量資產(chǎn)評估價值3.5億元，涉及22座鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠、5座城區(qū)供水廠、5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建污水處理廠和1座園區(qū)已建污水處理廠，擬采用TOT方式（轉(zhuǎn)讓―經(jīng)營―移交）運作；擬新建項目投資約2.15億元，涉及新建13座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、3座園區(qū)污水處理廠、1座鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠，擬采用BOT方式（建設(shè)―運營―移交）運作；存量項目中設(shè)備老化、管網(wǎng)漏損、管線連接不合理的資產(chǎn)擬由社會資本進行更新改造，采用ROT方式（改建―運營―移交）運作。項目總投資中資本金比例約50%，其中：政府指定機構(gòu)出資占比10%，社會資本出資占比90%；總投資中另一個50%擬通過融資渠道解決。

綿竹市財政局組織并聘請來自項目管理、行業(yè)、財政、金融、工程技術(shù)、風(fēng)險管理、法律領(lǐng)域8位專家形成專家組評價意見。專家組建議應(yīng)有計劃對項目規(guī)模進行整合。在融資方面，項目投資總額5.56億元，其中10%由政府平臺公司出資入股，社會資本股本金占比90%；擬貸款比例50%，約2.8億元。“本項目涉及多個子項目，需要考慮到每一個子項目的可融資性差異，進行均衡，讓每個PPP項目都具有一定的可融資性，最終實現(xiàn)整個項目的可融資。”中國水環(huán)境集團四川公司總經(jīng)理王東爾建議。

根據(jù)專家測算，政府不僅通過與社會資本合作實現(xiàn)3.5億元存量收益，每年還可通過項目公司實現(xiàn)對其他基礎(chǔ)設(shè)施工程的投資。同時，本項目政府可行性缺口補助平均每年支付4763萬元，支出峰值出現(xiàn)在2020年，金額為7735.8萬元，年度財政支出占比控制在一般公共預(yù)算支出的2.5%以內(nèi)，未突破財政部提出的每一年度全部PPP項目占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當不超過10%的要求。隨著綿竹市年公共預(yù)算支出基數(shù)增長，PPP項目占比會進一步降低，財政承受能力論證通過。

示范項目亮點 ：四川省PPP引導(dǎo)基金參股首個PPP項目

第2篇

綿竹地處四川盆地西北部，是全國發(fā)展改革試點城市，整體推進新農(nóng)村建設(shè)縣重點縣。2016年6月14日，綿竹市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與博川水務(wù)投資有限公司正式簽訂了“綿竹市城鄉(xiāng)供排水一體化PPP項目合同”，標志著綿竹市城鄉(xiāng)供排水一體化PPP項目正式落地。此次簽約的綿竹市城鄉(xiāng)供排水一體化PPP項目總投資約5.65億元，設(shè)計污水和供水日處理能力18.23萬噸。

“城鄉(xiāng)一體化的好處，在于實現(xiàn)管理變?yōu)橐粋€主體實施，在整個管理的協(xié)同上，包括成本的降低上具有很大的好處。”這種方式可以解決長期以來，四川省農(nóng)村飲水和污水處理單打獨斗的問題，博川水務(wù)投資有限公司總經(jīng)理李順這樣表述。

該項目率先在全省水務(wù)行業(yè)提出城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供水與排水、存量與增量“三個一體化”的操作思路，實現(xiàn)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的新模式，成為水務(wù)PPP項目的新標桿。值得一提的是，該項目是四川省PPP引導(dǎo)基金參股的首個PPP項目。該項目實施后將成為四川省城鄉(xiāng)供排水一體化示范項目，今后將逐步在四川全省推開。

項目背景

四川省內(nèi)最低水費價格 綿竹水廠運營困難

綿竹市有城市供水廠5座，由綿竹市供排水公司運營。目前基本能實現(xiàn)自收自支，每年制水量在3.5萬噸～4萬噸/日，售水量約在2.2萬噸/日，漏損率在43%左右，漏損率偏高。綿竹市居民水價1.2元/噸，為目前四川省內(nèi)最低水費價格。綿竹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠22座，由綿竹市水務(wù)局委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運營。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠每年制水量在2.3萬噸/日，實際售水量在1.1萬噸/日，漏損率超過50%，漏損率較高。綿竹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直管的有4處，由村集體管理的有6處，承包或委托經(jīng)營管理的有11處。各供水廠（站）通過簡易聽證會，制定區(qū)域內(nèi)供水價格，執(zhí)行水價從0.8元/噸到2元/噸不等，水價不統(tǒng)一。

據(jù)當?shù)厮畡?wù)局統(tǒng)計報表顯示，綿竹市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠（站）運營較為困難，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠（站）處于虧損狀態(tài)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)運營困難，部分水廠存在水質(zhì)不達標的情況，造成農(nóng)村飲水安全問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠管網(wǎng)長度約2100公里，管網(wǎng)長期無專人管理，存在私拉亂接現(xiàn)狀，也是漏損率較高的主要原因。

2015年6月，綿竹市正式出臺《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》，建立了“三條紅線”目標控制指標和責(zé)任落實制度，公布了綿竹市用水總量、用水效率、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率控制目標等。最嚴格水資源管理制度建立了“三條紅線”。一是確立了水資源開發(fā)利用控制紅線，至2030年，綿竹年用水總量控制在3.03億立方米以內(nèi)。二是確立用水效率控制紅線，到2030年，用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業(yè)增加值用水量降低到27立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6以上。第三條“紅線”則是確立水功能區(qū)限制納污紅線，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，同時，水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到95%以上。

項目概況

總投資約5.65億元 3～4年建成

基于此背景，綿竹市政府提出構(gòu)建綿竹市城鄉(xiāng)供排水一體化項目。基本思路是整合現(xiàn)有供排水資源體系，統(tǒng)一規(guī)劃立項，采用PPP模式運營，提高城鄉(xiāng)供排水的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、共享性與經(jīng)濟性。

綿竹市城鄉(xiāng)供排水一體化PPP項目的實施機構(gòu)為綿竹市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，民營資本方為博川水務(wù)投資有限公司（下稱“博川水務(wù)”）。項目總投資約5.65億元，其中：存量資產(chǎn)評估價值3.5億元，涉及22座鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠、5座城區(qū)供水廠、5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建污水處理廠和1座園區(qū)已建污水處理廠，擬采用TOT方式（轉(zhuǎn)讓―經(jīng)營―移交）運作;擬新建項目投資約2.15億元，涉及新建13座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、3座園區(qū)污水處理廠、1座鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠，擬采用BOT方式（建設(shè)―運營―移交）運作;存量項目中設(shè)備老化、管網(wǎng)漏損、管線連接不合理的資產(chǎn)擬由社會資本進行更新改造，采用ROT方式（改建―運營―移交）運作。項目總投資中資本金比例約50%，其中：政府指定機構(gòu)出資占比10%，社會資本出資占比90%;總投資中另一個50%擬通過融資渠道解決。 綿竹城鄉(xiāng)供排水一體化效果圖

綿竹市財政局組織并聘請來自項目管理、行業(yè)、財政、金融、工程技術(shù)、風(fēng)險管理、法律領(lǐng)域8位專家形成專家組評價意見。專家組建議應(yīng)有計劃對項目規(guī)模進行整合。在融資方面，項目投資總額5.56億元，其中10%由政府平臺公司出資入股，社會資本股本金占比90%;擬貸款比例50%，約2.8億元。“本項目涉及多個子項目，需要考慮到每一個子項目的可融資性差異，進行均衡，讓每個PPP項目都具有一定的可融資性，最終實現(xiàn)整個項目的可融資。”中國水環(huán)境集團四川公司總經(jīng)理王東爾建議。

根據(jù)專家測算，政府不僅通過與社會資本合作實現(xiàn)了3.5億元存量收益，每年還可通過項目公司實現(xiàn)對其他基礎(chǔ)設(shè)施工程的投資。同時，本項目政府可行性缺口補助平均每年支付4763萬元，支出峰值出現(xiàn)在2020年，金額為7735.8萬元，年度財政支出占比控制在一般公共預(yù)算支出的2.5%以內(nèi)，未突破財政部提出的每一年度全部PPP項目占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當不超過10%的要求，并隨著綿竹市年公共預(yù)算支出基數(shù)增長，PPP項目占比會進一步降低，財政承受能力論證通過。

示范項目亮點

四川省PPP引導(dǎo)基金參股首個PPP項目

目前，綿竹市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏污水處理設(shè)施，水體惡化，居民用水水質(zhì)得不到有效保障，水務(wù)部門亦多次接到群眾上訪反映，整治呼聲日漸強烈。經(jīng)測算，此次供排水一體化項目中新建污水處理廠項目全部建成和正常運行后，可削減化學(xué)需氧量3590.54噸，氨氮374.45噸，能有效改善水體缺氧狀態(tài)，遏制水體富營養(yǎng)化和底泥沉積等問題，起到控制污染擴散，整治黑臭的治理效果。

城鄉(xiāng)供排水一體化模式，是未來水務(wù)發(fā)展的必然趨勢，目前在經(jīng)濟發(fā)展較快、城市化率較高的沿海地區(qū)已經(jīng)廣泛開展，如博川水務(wù)的參股股東――蘇伊士中法水務(wù)公司，在江蘇常熟市實施的全域供排水一體化項目就非常成功，獲得政府和用戶的一致好評。

第3篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；供排水；傳統(tǒng)經(jīng)營模式；目標

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

城鄉(xiāng)一體化是我國社會主義發(fā)展目標，是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段時候，應(yīng)該將城市與鄉(xiāng)村建設(shè)進行結(jié)合，使城市能夠帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展，鄉(xiāng)村能夠有效促進城市經(jīng)濟。城市與鄉(xiāng)村能夠相互依存、共同發(fā)展。由此可見，城鄉(xiāng)一體化是從兩個方面進行的，一個是從經(jīng)濟上進行協(xié)調(diào)，另一個是從空間上進行協(xié)調(diào)的。支撐城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟建設(shè)基礎(chǔ)是一些基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。本文從改革傳統(tǒng)經(jīng)營模式實行城鄉(xiāng)供排水一體化角度，進行一些分析討論，希望能夠有效促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

一、城鄉(xiāng)供排水管理現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)供排水系統(tǒng)管理是城市建設(shè)重要組成部分。涉及城鄉(xiāng)供水、污水處理、水資源的保護以及節(jié)約用水等等方面。

（一）供排水系統(tǒng)區(qū)域劃分

我國絕大部分地區(qū)都擁有自己的供水企業(yè)，并且管理運營都是獨立存在的，供水管理系統(tǒng)都是限制在一定區(qū)域范圍之內(nèi)的。我國排水與污水處理工作起步相對較晚，在經(jīng)營管理模式上仍舊采用供水系統(tǒng)方式進行管理。供排水系統(tǒng)仍舊由地方政府進行管理，地區(qū)進行劃分，各個地區(qū)互補干預(yù)管理辦法。

（二）重視城市輕視農(nóng)村

我國供排水系統(tǒng)建設(shè)中存在重視城市輕視農(nóng)村現(xiàn)象。許多城市都僅僅只注重在城區(qū)修建污水管道處理，將資金全部投資在城區(qū)。而農(nóng)村地區(qū)卻較少進行供排水西系統(tǒng)的修建，也沒有相應(yīng)的資金項目進行農(nóng)村供排水系統(tǒng)的投資。

（三）城鄉(xiāng)供排水系統(tǒng)分離

現(xiàn)階段我國大部分地區(qū)供排水系統(tǒng)在城區(qū)與鄉(xiāng)村是相分離的。城市有單獨的供排水系統(tǒng)，農(nóng)村的供排水系統(tǒng)設(shè)備往往比較落后。城區(qū)的污水進入處理系統(tǒng)之后，大部分污水經(jīng)過各級處理系統(tǒng)進行處理之后，排出城區(qū)，流進城郊以及廣大農(nóng)村地區(qū)，這就造成城區(qū)以外其它相鄰區(qū)域的污染。農(nóng)村地區(qū)往往缺乏污水處理系統(tǒng)，使農(nóng)村地區(qū)的水資源還有土體受到大面積污染，農(nóng)村與城市環(huán)境相互影響，使得水資源環(huán)境污染問題進一步嚴重。

（四）供排水系統(tǒng)建設(shè)與運營過程相分離

現(xiàn)階段，我國大部分地區(qū)供排水系統(tǒng)受到傳統(tǒng)經(jīng)營模式影響，城鄉(xiāng)供排水系統(tǒng)建設(shè)與運營仍舊是相分離狀態(tài)。供排水系統(tǒng)通常由城市規(guī)劃部門進行指導(dǎo)規(guī)劃，政府部門出資，由相應(yīng)的工程建設(shè)管理部門進行設(shè)計、施工。等到工程項目完成之后再由相應(yīng)的運營單位進行管理經(jīng)營。

（五）農(nóng)村地區(qū)建設(shè)過程中缺乏整體概念

農(nóng)村地區(qū)在建設(shè)供排水系統(tǒng)化的時候，缺乏整體觀念，使得修建過程中不斷出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象。大部分農(nóng)村地區(qū)都實行自行、分散供水，使得水資源的保護變得十分困難水資源的質(zhì)量問題也難以得到保證。由于各自的建設(shè)還有規(guī)劃目標不同使得各個區(qū)域之間的建設(shè)標準要求也不一樣。供排水系統(tǒng)的建設(shè)難以發(fā)揮其應(yīng)該具有的作用，造成資源的嚴重浪費。這樣阻礙了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的經(jīng)一部發(fā)展。

二、改革城鄉(xiāng)一體化供排水系統(tǒng)的相關(guān)思路

（一）地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展

城鄉(xiāng)一體化供排水系統(tǒng)的建設(shè)一定要從區(qū)域整體進行考慮。供排水系統(tǒng)化的建設(shè)必須要綜合整體進行考察，對區(qū)域的實際情況進行資料收集，通過整理理清各個區(qū)域的水資源情況，綜合協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)供排水系統(tǒng)的情況，進行長遠的規(guī)劃，合理的規(guī)劃水資源的供排水系統(tǒng)建設(shè)。

（二）供排水系統(tǒng)持續(xù)動態(tài)的發(fā)展形勢

城鄉(xiāng)供排水一體化必須要注重循序漸進過程，可以看成一個動態(tài)的過程。城鄉(xiāng)一體化供排水系統(tǒng)的建設(shè)也必須要注重這一環(huán)節(jié)。供排水系統(tǒng)的規(guī)劃必須要立足現(xiàn)實，根據(jù)實際的需求進行規(guī)劃。要保證供排水系統(tǒng)能夠適應(yīng)當前環(huán)境又能夠滿足長遠發(fā)展需要。能夠適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)不同發(fā)展階段的不可預(yù)見性要求。

三、城鄉(xiāng)供排水一體化規(guī)劃的方法與措施

（一）地區(qū)集中供水形式

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，必須要逐步改革原有的傳統(tǒng)經(jīng)營模式。建設(shè)城鄉(xiāng)一體化供水系統(tǒng)過程中必須要根據(jù)實際進行集中供水。一般情況下，城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，人口密度相對集中地區(qū)可以采用集中供水模式進行規(guī)劃。合理選擇供水能力相對較強地區(qū)進行建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水一體化供水系統(tǒng)，將整個供水系統(tǒng)建設(shè)成能夠覆蓋各個區(qū)間的網(wǎng)絡(luò)形式，保證區(qū)域內(nèi)位置能夠安全用水。為了能夠保證供水系統(tǒng)能夠有效使用，可以建設(shè)一些應(yīng)急管道，提高供水系統(tǒng)的可靠性，協(xié)調(diào)好各個區(qū)域的供需關(guān)系。使整個供水系統(tǒng)能夠處于科學(xué)、合理的運營狀態(tài)。提高供水系統(tǒng)的專業(yè)性與可靠性。

（二）局部分散地區(qū)供水與地區(qū)供水系統(tǒng)進行集中管理

對于相對較為分散的區(qū)域必須根據(jù)其實際情況進行供水系統(tǒng)的建設(shè)。這些地區(qū)可以采取自建水塔或者引進河流水等等方式，進行建設(shè)。我國農(nóng)村大部分地區(qū)水資源并不是很純凈，但是經(jīng)過專門的自來水處理之后，都能夠達到飲用水標準。隨著環(huán)保概念的不斷深入，我國水資源污染問題一定會有好轉(zhuǎn)。對于一些偏遠高山地區(qū)可以新建水利工程，儲備天然雨水進行供水。有效解決分散農(nóng)村地區(qū)的供水問題。

（三）排水系統(tǒng)不同方式

現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)基本上都沒有修建排水系統(tǒng)。一些農(nóng)村地區(qū)僅僅只是使用簡單的排水管道進行污水排放處理。并沒有使用較為先進的分流排水系統(tǒng)，農(nóng)村排水系統(tǒng)僅僅是由自然溝渠進行排放，污水就近處理，造成嚴重環(huán)境污染。城區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)可考慮將其納入城市排水系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃。這樣就能有效的實現(xiàn)城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。

（四）污水處理辦法

現(xiàn)階段我國在農(nóng)村污水處理上面還不能投入過多的資金。所以為了能夠有效的處理寧村污水的排放問題，就必須要積極尋找合適的辦法進行污水的處理。以簡單的科技代替高昂的費用處理辦法。對農(nóng)村地區(qū)的污水處理能夠愛做到就地取材、因地制宜。

四、城鄉(xiāng)供排水系統(tǒng)一體化的意義

（一）有效促進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主要方向目標。城鄉(xiāng)供排水系統(tǒng)一體化能夠有效縮短城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，能夠從根本上解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上面不足、經(jīng)營管理水平落后的問題，促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。另一個方面來說，供排水系統(tǒng)的統(tǒng)一運行，可以更好的發(fā)揮設(shè)施的公用，避免分散運營過程出現(xiàn)浪費。

（二）可以有效的節(jié)約水資源

我國地域遼闊，人口分布廣泛。我國在發(fā)展過程中水資源不斷消耗，使得我國逐漸成為水資源短缺的國家之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國年缺水量現(xiàn)今已達到59億m3。我國北方地區(qū)的缺水主要屬于資源型缺水，城市水資源需求量超過地區(qū)能夠供應(yīng)的范圍。南方地區(qū)由于常年工業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致水資源嚴重污染，影響水資源的使用情況。我國水資源的嚴重缺乏限制了我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，我國水資源設(shè)施陳舊落后，效率低下。針對這樣的情況，我國政府必須要大力整治水資源的發(fā)展，必須要合理的使用水資源，將城鄉(xiāng)供排水系統(tǒng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)一體化經(jīng)營管理模式，合理使用水資源。緩解水資源短缺的狀況，促進我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟能夠健康的發(fā)展。

五、結(jié)束語

改革傳統(tǒng)經(jīng)營模式實行城鄉(xiāng)供排水一體化符合我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。開展供排水一體化經(jīng)營模式能夠有效的對水資源進行優(yōu)化配置使用，并且實現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源一體化經(jīng)營模式是經(jīng)濟與社會發(fā)展的必然趨勢。

參考文獻：