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根據省政府辦公廳《關于印發省實施農村義務教育學生營養改善計劃工作方案的通知》和市政府《關于在全市中小學實施“蛋奶工程”全覆蓋的通知》文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、目的意義

通過實行“蛋奶工程”全覆蓋，進一步改善學生營養狀況，提高學生健康水平，促進教育公平。

二、范圍和標準

從2012年秋季學期起，在全縣所有中小學（包括縣高級中學、職教中心）實施“蛋奶工程”，實施對象為全體中小學生；實施標準為每生每天3元，每學年按照學生在校時間200天計算（雙休日、節假日不安排）。

三、實施方式

以每天為學生提供一袋牛奶和一個雞蛋為主，或在學生早餐、課間餐適當增加肉類、水果、蔬菜等營養品。所有中小學由學校食堂統一供餐。供餐時間寄宿學生以早餐為主，非寄宿學生以課間餐為主。

四、經費保障

實施“蛋奶工程”全覆蓋所需資金，除去省級財政承擔的部分外，其余部分由縣財政負擔；每學期蛋奶加工費由縣財政部門按要求撥付。

五、工作措施

（一）加強組織領導。為加強對中小學“蛋奶工程”全覆蓋工作的組織領導，縣上成立以縣政府分管副縣長任組長，縣教育局、藥監局局長任副組長，縣財政、經發、公安、衛生、農業、畜牧、質監、商貿、監察、審計等部門負責同志為成員的領導小組，領導小組在縣教育局下設辦公室，具體負責日常事務。

（二）嚴格履行職責。教育部門牽頭負責“蛋奶工程”的實施、指導和監督檢查，負責學校“蛋奶工程”的日常管理；配合相關部門對學校食堂食品安全進行檢查；財政部門負責制訂和完善相關政策，落實補助資金，加強資金監管，提高經費使用效益；經發部門負責將“蛋奶工程”納入國民經濟和社會發展規劃，建立價格監測和預警機制，組織對食品價格進行監督檢查，研究制定“蛋奶工程”實施及流通環節費用減免政策；農業部門負責食用農產品生產環節的監督檢查；工商部門負責供餐企業主體資格的登記和管理，制訂供餐企業準入、退出等管理的相關制度；質監部門負責監管供餐企業食品生產，查處食品加工中的質量問題及違法行為，按照有關規定配合工商部門制訂奶制品企業的準入退出制度；衛生部門負責組織處置學校食品衛生安全事故，指導學校衛生防疫和學生營養健康狀況的監測評估，制訂學生營養狀況檢測評估標準及制度，對學生營養食譜和營養改善提出指導意見；藥監部門負責學校食堂食品安全監管，制訂不同供餐模式的準入辦法、食品安全管理和監督制度，切實做好日常綜合監督檢查工作，組織查處食品安全事故；宣傳部門負責制訂宣傳工作方案，對“蛋奶工程”實施工作進行廣泛宣傳，向社會各界解讀中省關于實施“蛋奶工程”的有關政策；畜牧部門負責雞蛋的分批檢疫；商貿部門負責應急“蛋奶”的儲備和調配，整頓流通秩序，穩定市場；監察、審計部門在各自職責范圍內，依法對“蛋奶工程”實施工作及項目經費使用情況進行監督，查處違法違規行為，確保“蛋奶工程”實施公開、透明；“蛋奶工程”由各學校負責具體落實，實行校長負責制，學校承擔具體組織實施和相關管理責任。按照有關法律法規和標準，做好食堂建設和設施設備配備，嚴格管理，規范操作，保證各個環節的食品衛生安全，妥善組織和管理好學生就餐。充分發揮學生家長在確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。

（三）實行責任追究制度。“蛋奶工程”領導小組各成員單位要嚴格履行工作職責，對工作中不主動，不履職所造成的食品安全等后果的，要嚴肅追究相關領導的責任；對于向學校配送不符合國家衛生安全和質量安全標準的食品企業，由相關部門依照法律規定進行嚴肅處理；因學校管理不善或工作失職，造成食品安全事故或嚴重后果的，由學校校長承擔第一責任。