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工作方案
一、背景
國家衛(wèi)生部等七個部門聯(lián)合發(fā)出《全國億萬農民健康促進行動規(guī)劃》,把積極推進“億萬農民健康促進行動”、增強農村居民的健康意識和自我保健能力作為農村初級衛(wèi)生保健發(fā)展的重要內容。近年來,隨著人民群眾對健康的需求不斷增強,開展“億萬農民健康促進行動”(以下簡稱“行動”)是貫徹落實黨中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定和加強農村衛(wèi)生工作的決定的重要措施之一。“行動”以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以健康促進為基本策略,以普及基本衛(wèi)生知識為切入口,以倡導科學文明健康生活方式和營造健康和諧生活環(huán)境為目標,按照“政府領導、部門協(xié)調、科學指導、社會參與、點面結合、以點為主”的原則,促進農村三個文明建設和諧健康發(fā)展。
二、目的
通過開展“行動”,使廣大農村居民建立健康文明的生活方式,培養(yǎng)對自己健康行為作出選擇的能力,增強健康意識和自我保健能力,提高健康水平,達到“促健康,奔小康”的目的。
三、目標
(一)總目標
建立健全政府領導,多部門合作和全社會參與的工作機制,大力普及基本衛(wèi)
生知識,幫助廣大農村居民建立文明健康的生活方式,進一步提高農村居民的健康水平和生活質量,促進農村健康生態(tài)環(huán)境的保護和建設,促進農村衛(wèi)生與農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。
(二)組織管理目標
1、建立健全由政府領導,有關部門參與的“行動”領導組及辦公室,并把“行動”納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生規(guī)劃。
2、“行動”領導組成員單位要將“行動”納入本部門工作計劃,并明確專(兼)職人員負責“行動”的日常工作。
3、鄉(xiāng)政府投入相應的健康教育專項經費,每年經費投入不低于當年衛(wèi)生事業(yè)經費的0.5%。
(三)效果目標
1、農民對“行動”核心信息知曉率達到60%以上;相關健康知識合格率達70%以上,健康行為形成率達80%以上。
2、中小學生對“行動”核心信息知曉率達到85%以上;相關健康知識合格率達90%以上,健康行為形成率達到85%以上。
3、廠企、事業(yè)單位工作人員對“行動”核心信息知曉率達到60%以上;相關健康知識合格率達80%以上,健康行為形成率達到80%以上。
四、策略與措施
(一)組織領導
1、成立石集鄉(xiāng)“億萬農民健康促進行動”領導組,成員名單如下:
成員:周慶安(黨委委員)、馬峰(副鄉(xiāng)長)、王維東(副鄉(xiāng)長)、陳向陽(文化站站長)、蔡睿(計生辦)、李慶偉(成教中心)、王慶東(醫(yī)院)、許軍(衛(wèi)生院)、各村委會主任。
領導組下設辦公室,負責“行動”的日常工作,辦公室設在鄉(xiāng)衛(wèi)生院,成員名單如下:
2、各村(居)委會、各行政事業(yè)單位要相應成立“行動”領導小組,配合鄉(xiāng)“行動”領導組開展工作。組長由主要負責人擔任。
(二)明確職責
農民健康教育是一項長期的社會系統(tǒng)工程、民生工程,近期作用不明顯,遠期效果顯著,必須在鄉(xiāng)政府的領導下,有關部門通力協(xié)作,各司其職,各負其責,齊抓共管,才能達到預期的目標。
鄉(xiāng)“行動”領導組辦公室負責“行動”的日常工作,貫徹落實上級相關政策及文件精神,組織協(xié)調各成員部門開展健康教育工作,制定年度工作計劃并做好年度工作總結。
衛(wèi)生部門負責“行動”的業(yè)務指導和日常工作,督促各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及人員積極開展農村健康教育工作。
教育部門負責學校健康教育工作,積極在中小學校開展健康教育。
宣傳文化部門負責“行動”的宣傳工作,積極開展健康教育宣傳。
農業(yè)部門負責農村健康教育工作,組織廣大農民開展健康教育系列活動,努力探索普及農技知識、衛(wèi)生知識相結合的綜合素質教育。
婦聯(lián)和計生部門負責農村婦幼人群的健康教育工作,組織和發(fā)動農村廣大婦女、兒童、育齡婦女廣泛學習衛(wèi)生知識,建立健康的生活方式。
民政部門負責特困人群的健康教育工作,在扶貧工作中要結合存在的疾病與衛(wèi)生問題,積極做好健康教育工作。
農經部門負責廠企的健康教育工作,組織、協(xié)調、督導廠企做好健康促進。
共青團組織負責青年人群的健康教育工作,利用“健康直通車”開展多樣化的健康教育,將健康知識送到基層。
各村(居)委會要把“行動”納入年度工作計劃,成立健康教育工作領導小組,組織落實本區(qū)域、本單位的健康教育工作,指定1-2名專(兼)職人員全面負責“行動”的日常工作,貫徹落實鎮(zhèn)“行動”領導組的相關要求,并及時反饋“行動”的實施情況和效果。
(三)工作措施
在鄉(xiāng)“行動”領導組的統(tǒng)一領導下,開展多形式、多層面、多渠道的健康教育工作。
1、分四類人群開展健康教育
(1)村(居)委會健康教育
A積極開展創(chuàng)建“健康促進社區(qū)”活動;組織群眾開展有益健康的文體活動。
B利用櫥窗、黑板報開展健康教育宣傳,內容每季度至少更換一次;
C針對不同群體,開展多種形式的健康教育與健康促進活動;
D印制健康教育宣傳資料,向群眾派發(fā);
(2)學校健康教育
A各中小學校要積極爭創(chuàng)健康促進學校、無煙學校;
B建立覆蓋全校的健康教育組織網絡,有年度工作計劃和工作總結;
C開展健康教育課程,做到“五有”(有課時、有教材、有教師、有教案、有評價),定期開課,開課率達100%,每所學校均須配有專(兼)職的健康教育教師,每年參加縣健康知識培訓班;
D利用多種形式向學生和家長開展有針對性的健康教育宣傳,開展多種形式的健康教育活動,注重學生良好衛(wèi)生行為的培養(yǎng)。
(3)醫(yī)療機構健康教育
A各級醫(yī)療機構要建立健全健康教育組織網絡,制定年度健康教育工作計劃,及時做好年度總結;
B積極開展健康促進工作,創(chuàng)建無煙醫(yī)院;設置健康教育櫥窗和宣傳板(展板),內容至少每季度更換一次;
D設立健康知識咨詢點,為就診病人及當?shù)鼐用裉峁┙】底稍儭⑿袨楦深A等多種形式的健康教育服務;
E每年對健康促進信息員至少進行一次健康教育知識培訓,培訓率達到90%以上。
(4)廠(企)事業(yè)單位健康教育
A成立健康教育工作領導小組,配有專(兼)職健康教育工作人員,積極配合鎮(zhèn)“行動”領導組切實做好本單位的健康教育工作,有健康教育年度工作計劃、總結;
B積極開展創(chuàng)建健康促進單位、創(chuàng)建“無煙單位”活動;
C設有固定的健康教育宣傳欄、板報或櫥窗,結合季節(jié)性疾病發(fā)病規(guī)律,開展多種形式的健康知識宣傳教育;
D開展不同人群,多項內容,多種形式的健康教育活動,對單位職工進行健康知識培訓。有健康教育活動記錄、有考卷、有講稿、圖片等相關資料;
E各項健康教育檔案資料管理規(guī)范,資料齊全,分類歸檔。
2、開展多種形式的健康教育
(1)電視健康教育
A制作、播放“行動”公益廣告,開辟“行動”專欄,讓廣大群眾了解和支持“行動”,營造全民健康促進氛圍;
B設立健康教育宣傳專欄,針對季節(jié)的特點和當前熱點的衛(wèi)生問題進行健康知識宣傳教育;
C制作帶有啟發(fā)性的健康知識宣傳短片。
(3)設立健康教育宣傳欄、宣傳標語、宣傳牌
在鄉(xiāng)主要街道、集貿市場、文化廣場等人口集中的地方,設立健康教育宣傳專欄,懸掛宣傳橫幅、宣傳牌等。
(4)印制宣傳畫、宣傳書、宣傳手冊
加大投入,印制健康知識宣傳畫、宣傳書、宣傳手冊等,免費派發(fā)。
(5)利用義診進行健康教育
各醫(yī)療衛(wèi)生單位利用義診活動,設立健康知識咨詢點,由專家以面授形式向群眾進行健康教育。
(6)健康教育講座
深入農村、社區(qū)、廠企(事)業(yè)單位、學校等進行健康知識講座,并逐步向縱、深滲透,擴大健康教育受教面。
3、建立健康促進信息員制度
建立健康促進信息員制度,各單位設立1-2名健康促進信息員,健康促進信息員的職責:
(1)協(xié)調、管理本單位的健康促進工作,負責上傳下達工作;
(2)了解和掌握本單位的健康教育狀況,結合實際制定相關的健康促進計劃;
(3)定期向鄉(xiāng)“行動”領導組辦公室反饋本單位開展健康促進工作狀況,做好年度總結;
(四)加強測評,確保實現(xiàn)“行動”規(guī)劃目標
鄉(xiāng)“行動”領導小組依據(jù)上級“行動”組織的監(jiān)測評價方案,對各領域開展健康教育情況每年進行測評,給予相應的獎罰,促進我鄉(xiāng)“行動”工作的健康、良性發(fā)展。