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根據(jù)《市2011年度“四城同創(chuàng)”工作方案》和《市“四城同創(chuàng)”工作任務(wù)交辦書(shū)》的要求，經(jīng)街道黨工委研究，結(jié)合街道實(shí)際，現(xiàn)就我街道“四城同創(chuàng)”工作提出如下工作方案。

一、全市“四城同創(chuàng)”工作的總體目標(biāo)

2012年?duì)巹?chuàng)省示范文明城市。今年提出創(chuàng)建省示范文明城市申請(qǐng)，開(kāi)展各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作；明年在鞏固提高的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取通過(guò)省示范文明城市驗(yàn)收。

2014年?duì)巹?chuàng)省生態(tài)市。2014年申報(bào)通過(guò)省級(jí)生態(tài)市驗(yàn)收。

2014年?duì)巹?chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市。今年通過(guò)滅蟑先進(jìn)城區(qū)的復(fù)查確認(rèn)；明年創(chuàng)建滅蚊、滅蠅先進(jìn)城區(qū)；2013年至2014年開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，2014年申報(bào)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。

2015年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文明城市。2013年在創(chuàng)建省示范文明城市的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)建申請(qǐng)，用三年時(shí)間開(kāi)展全國(guó)文明城市的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作；2014年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文明城市先進(jìn)縣市；2015年?duì)幦⊥ㄟ^(guò)全國(guó)文明城市驗(yàn)收。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府的總體部署，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“以民為本，務(wù)實(shí)創(chuàng)建”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)，攻克難點(diǎn)，提升亮點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)我街道廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性，為推動(dòng)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、創(chuàng)建范圍

（一）綜合創(chuàng)建：10個(gè)社區(qū)和4個(gè)城中村，即：天福山社區(qū)、桃花塢社區(qū)、云山社區(qū)、和平社區(qū)、金鐘嶺社區(qū)、黃龍洞社區(qū)、竹園社區(qū)、棗樹(shù)社區(qū)、黃湓社區(qū)、永進(jìn)社區(qū)、黃龍洞村、余店村、棗樹(shù)村、黃湓村

（二）衛(wèi)生村創(chuàng)建：朱山村、蔣宅村、陳店村

四、工作內(nèi)容

（一）示范工程

示范社區(qū)：天福山社區(qū)（其它社區(qū)按此要求執(zhí)行）。

要求達(dá)到：1）轄區(qū)環(huán)境整潔、環(huán)衛(wèi)、綠化、道路等配套齊全，無(wú)亂搭建，亂飼養(yǎng)家禽家畜，亂停車(chē)亂張貼等現(xiàn)象；2）社區(qū)干群關(guān)系融洽，鄰里關(guān)系和諧，居民精神面貌良好；3）社區(qū)有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，面積不少于50㎡，并無(wú)侵占、挪用社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)象；居民在社區(qū)參加文體活動(dòng)方便程度落實(shí)率大于80%以上；4）建立社區(qū)居委會(huì)群眾業(yè)務(wù)文化活動(dòng)輔導(dǎo)員的注冊(cè)登記制度，有業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員，建立有群眾文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，并能經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)；5）有注冊(cè)志愿者隊(duì)伍，人數(shù)占轄區(qū)常住人員總數(shù)的比例≥8%，并能經(jīng)常開(kāi)展志愿者服務(wù)，服務(wù)活動(dòng)記錄齊全；6）新建小區(qū)樓道亮燈率80%以上，老式小區(qū)樓道亮燈率40%以上；7）社區(qū)創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有活動(dòng)、有總結(jié)，建有市民學(xué)校，有效開(kāi)展活動(dòng)；8）社區(qū)共建活動(dòng)成效明顯，共建考核列全市前茅；9）優(yōu)化社區(qū)工作者結(jié)構(gòu)，專(zhuān)職社區(qū)工作者不少于5人（規(guī)模在2000戶以上的社區(qū)，每400戶配備1名社區(qū)工作人員）；10）社區(qū)工作者的收入不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甑穆毠つ昃べY水平，并為他們辦理或接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；11）社區(qū)居委會(huì)實(shí)行居務(wù)公開(kāi)，采用社區(qū)居民民主評(píng)議等方式自覺(jué)接受居民的監(jiān)督，社區(qū)居民滿意率達(dá)到80%以上；12）社區(qū)建有警務(wù)室，有民警值班制度；13）居住小區(qū)有巡邏等安全防范制度，封閉小區(qū)有門(mén)衛(wèi)值班。加強(qiáng)防火、防盜知識(shí)的宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除不安全隱患；14）新建住宅安裝有先進(jìn)的防盜裝置，有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施，疏散通道和安全出口，老式住宅安裝有簡(jiǎn)易防火、防盜裝置；群眾安全感大于90%以上；15）文明家庭創(chuàng)建率>40%以上；16）實(shí)施推行小區(qū)物業(yè)管理（開(kāi)放式、封閉式）；17）設(shè)有“四城同創(chuàng)”公益廣告牌或宣傳牌。

示范城中村：余店村（其它城中村按此要求執(zhí)行）。

要求達(dá)到：村內(nèi)規(guī)劃合理，各類(lèi)生產(chǎn)、生活配套設(shè)施功能齊全；村容整潔，村民衛(wèi)生習(xí)慣良好，無(wú)臟亂差現(xiàn)象，無(wú)亂搭建現(xiàn)象，無(wú)放養(yǎng)家禽家畜現(xiàn)象，搬遷集中飼養(yǎng)的家禽家畜養(yǎng)殖場(chǎng)，使其遠(yuǎn)離居民生活區(qū)；村事務(wù)、財(cái)務(wù)管理民主，各類(lèi)公示欄健全，公示定時(shí)，項(xiàng)目明確；鄉(xiāng)風(fēng)文明，村民安居樂(lè)業(yè)；設(shè)有“四城同創(chuàng)”公益廣告牌或宣傳牌。

（二）素質(zhì)工程

1、以“做一個(gè)有道德的人”為主題開(kāi)展系列道德教育實(shí)踐活動(dòng)。

一是開(kāi)展宣講活動(dòng)（時(shí)間安排：2011年6月—7月）。組織宣講隊(duì)伍在社區(qū)開(kāi)展文明禮儀知識(shí)宣講活動(dòng)，普及文明禮儀知識(shí)；繼續(xù)實(shí)施好百姓課堂的陣地宣傳教育，要求在每社區(qū)至少開(kāi)展2場(chǎng)以上的健康專(zhuān)題教育；二是開(kāi)展勸導(dǎo)活動(dòng)（時(shí)間安排：2011年8月—10月）。各社區(qū)組織志愿者開(kāi)展文明禮儀勸導(dǎo)活動(dòng)，要求每個(gè)社區(qū)至少開(kāi)展2次以上；三是開(kāi)展居民鄰里節(jié)鄰里周活動(dòng)（時(shí)間安排：2011年8月—12月）。根據(jù)不同社區(qū)實(shí)際情況，在文明辦和市婦聯(lián)的統(tǒng)一安排下開(kāi)展相關(guān)主題的鄰里活動(dòng)。各社區(qū)要認(rèn)真準(zhǔn)備、充分發(fā)動(dòng)，組織廣大居民群眾熱情參與，積極教育宣傳遠(yuǎn)親不如近鄰，通過(guò)居民互相走訪、聯(lián)歡、慰問(wèn)、幫扶等實(shí)踐活動(dòng)，努力構(gòu)建與鄰為善、互助友愛(ài)、明禮誠(chéng)信、和睦共處的新型鄰里關(guān)系，促進(jìn)文明家庭、文明樓院、文明社區(qū)、和諧社區(qū)的創(chuàng)建。

2、開(kāi)展“雙評(píng)”教育活動(dòng)（時(shí)間安排：2011年8月—2012年1月）。

組織開(kāi)展評(píng)選“我們身邊的十位道德人物”和評(píng)議“我們身邊的十大不良習(xí)慣”。通過(guò)街道、社區(qū)、各行各業(yè)的層層發(fā)動(dòng)、評(píng)選評(píng)議，以自己身邊的正反典型鼓勵(lì)和警示人們。同時(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展“垃圾亂扔”、“車(chē)子亂停”、“隨地大小便”等不文明陋習(xí)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民群眾做一個(gè)知榮恥、講文明的新人。活動(dòng)開(kāi)展中，要充分運(yùn)用各種宣傳方式，挖掘各類(lèi)典型素材，曝光一些不文明現(xiàn)象，營(yíng)造輿論氛圍。

（三）民生工程

1）要加大對(duì)老城區(qū)主要街道和生活小區(qū)保潔工作的考核監(jiān)管力度，定期清理衛(wèi)生死角，確保老城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到市先進(jìn)水平；2）要按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)配置或分批更新改造市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并加強(qiáng)日常維護(hù)；3）加大市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法處罰力度，及時(shí)查處沿街經(jīng)營(yíng)戶亂倒垃圾、市民隨地亂丟瓜皮果殼及占道堆放、經(jīng)營(yíng)的行為；4）積極推行“牛皮癬”清理市場(chǎng)化運(yùn)作，建立健全考核督管制度；5）開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)周邊秩序、戶外廣告、洗車(chē)點(diǎn)（汽修點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)）秩序、市區(qū)主要道路空調(diào)外機(jī)安裝、城區(qū)流浪犬等六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治；6）樓層直通式垃圾通道的封堵工作，封堵率要求達(dá)到98%；7）城中村的環(huán)衛(wèi)保潔工作有新的突破。

（四）社區(qū)共建工程

按照社區(qū)共建工作要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育、環(huán)境美化、社會(huì)治安、文體活動(dòng)、公共服務(wù)和公益事業(yè)等方面履行共建職責(zé)，加強(qiáng)與共建部門(mén)的協(xié)作，全面完成共建任務(wù)。

（五）達(dá)標(biāo)工程

國(guó)家衛(wèi)生城市指標(biāo)：

1）小區(qū)樓道直通式垃圾通道封閉工作，要求封閉率達(dá)到98%；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳躍成、湯躍東，責(zé)任人：各社區(qū)書(shū)記

2）積極開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。朱山村09年申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳躍成，責(zé)任人：姚錦明

3）積極開(kāi)展市衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。蔣宅村、陳店村09年申報(bào)創(chuàng)建市衛(wèi)生村。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳躍成，責(zé)任人：肖松松、柴金照

省生態(tài)市指標(biāo)：

各村做好農(nóng)村生活垃圾的收集，由街道中轉(zhuǎn)到垃圾中轉(zhuǎn)站。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何裕生，責(zé)任人：各行政村書(shū)記

（六）集鎮(zhèn)整治工程

要求在市集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治暨“創(chuàng)佳評(píng)差”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施09年度環(huán)境整治工作，做到“四有”：即有牌子、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有人員，健全農(nóng)村垃圾集中處置機(jī)制，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)通村公路和縣鄉(xiāng)以上公路路邊垃圾清運(yùn)工作，使環(huán)境面貌有較大提升。

五、工作要求

1、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。“四城同創(chuàng)”工作是今年市委市政府的重點(diǎn)工作之一，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人一定要認(rèn)識(shí)到位，思想統(tǒng)一，自我加壓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力爭(zhēng)全面完成。街道成立“四城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書(shū)記何忠云任組長(zhǎng)。各社區(qū)、城中村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，由“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，服從大局，相互支持，密切配合，全面完成職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。

2、要廣泛動(dòng)員，共建共享。各行政村、社區(qū)要充分利用宣傳窗、發(fā)放資料、文明勸導(dǎo)等形式廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)群眾創(chuàng)建主體意識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知。要注重發(fā)揮志愿者和社團(tuán)組織的作用，通過(guò)多種形式、多種途徑，動(dòng)員廣大群眾投身到創(chuàng)建活動(dòng)中去。

3、要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。各社區(qū)和城中村要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作實(shí)施方案，根據(jù)各自實(shí)際，迅速細(xì)化各階段工作任務(wù)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。“四城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)丟分誰(shuí)負(fù)責(zé)”的創(chuàng)建保分考核責(zé)任制，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全方位、多層次的督查。