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為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)制度”），根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020）》和省扶貧辦等單位聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及縣人民政府《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作的實(shí)施方案的通知》文件精神，為做好我鎮(zhèn)2012年“兩項(xiàng)制度”有效銜接貧困農(nóng)戶建檔立卡的動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)更新工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員。成立朱巷鎮(zhèn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)楊修兵，副組長(zhǎng)黃永鋒、王照輝、王昕。成員：徐立、彭紅星、雍剛。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，王照輝兼任辦公室主任。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年農(nóng)村低保對(duì)象為人均純收入在1600元以下，貧困農(nóng)戶建檔立卡對(duì)象為人均純收入在2300元以下，農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入在2530元以下。對(duì)有勞動(dòng)能力的人均純收入在2300元以下的6963人扶貧對(duì)象，包括扶貧戶（人口）4085人、扶貧低保戶（人口）1625人，實(shí)行開(kāi)發(fā)式扶貧。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，擴(kuò)大社會(huì)參與。

三、有條不紊，有序推進(jìn)。按照《縣農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作指導(dǎo)手冊(cè)》和《貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)軟件操作手冊(cè)》的相關(guān)規(guī)定和要求，以“五個(gè)步驟、四關(guān)審核、三榜公示、三類填卡、四級(jí)建檔”為總體要求，按照“貧困監(jiān)測(cè)定規(guī)模、村民票決定對(duì)象”的識(shí)別辦法，穩(wěn)步開(kāi)展扶貧對(duì)象識(shí)別工作，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)。4月21日以前做好紙質(zhì)資料收集和歸檔工作，5月20日以前完成數(shù)據(jù)錄入上傳工作。

四、工作要求和具體步驟。一是宣傳動(dòng)員。各村領(lǐng)到任務(wù)后要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳、安排部署。二是成立村級(jí)民主評(píng)議小組。各村推選成立村級(jí)民主評(píng)議小組，成員包括鎮(zhèn)聯(lián)系村干部、村干部、黨員代表等，具體負(fù)責(zé)受理識(shí)別扶貧開(kāi)發(fā)貧困對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和排序，按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)初步選定扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象等工作。三是農(nóng)戶申請(qǐng)。由戶主本人提出申請(qǐng)，并在統(tǒng)一制作的申請(qǐng)書(shū)上簽名后，交村民小組，并接受小組成員入戶調(diào)查；四是民主評(píng)議。村民小組組織群眾民主評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果，確定推薦對(duì)象。五是審核。經(jīng)民主評(píng)議公示無(wú)意義后的申請(qǐng)對(duì)象，由村民委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)政府審核，并將結(jié)果張榜公示；六是審批。經(jīng)鎮(zhèn)政府審核張榜公示無(wú)異議后，由鎮(zhèn)政府報(bào)縣扶貧辦和民政局。鑒于“兩項(xiàng)制度”工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益，要求各村建檔立卡紙質(zhì)資料必須在4月21日之前完成并上報(bào)到鎮(zhèn)農(nóng)辦。

五、數(shù)據(jù)處理。按照“統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)”的實(shí)施原則，統(tǒng)一使用全國(guó)“兩項(xiàng)制度”有效銜接貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)，由鎮(zhèn)上統(tǒng)一抽調(diào)人員，集中式錄入，要求在5月20日之前完成數(shù)據(jù)處理工作。同時(shí)做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和動(dòng)態(tài)管理工作。