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局屬各科室（站）：

為營造“三農(nóng)”穩(wěn)定發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展的良好環(huán)境，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于開展“創(chuàng)建服務型機關促進企業(yè)發(fā)展”活動的通知》文件精神，結合我局工作實際，特制訂本實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹區(qū)委十二屆八次全會和全市農(nóng)村工作會議精神，實施“創(chuàng)業(yè)富農(nóng)民、創(chuàng)新強農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，把保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，把維護社會穩(wěn)定作為重中之重，把為企業(yè)解困作為當務之急，通過增強服務能力，創(chuàng)新服務方式，提高服務效率，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，為加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作出更大的貢獻。

二、基本原則

（一）堅持與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合。把“創(chuàng)建服務型機關、促進企業(yè)發(fā)展”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容，切實增強廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應和不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展觀的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，自覺把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，牢固樹立發(fā)展是第一要務，進一步增強責任意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，切實提高機關服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。

（二）堅持與推進農(nóng)業(yè)發(fā)展轉型升級相結合。采取扎實有效的措施，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等重點項目的建設，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變。幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)破解難題創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大技改和結構調整力度，創(chuàng)品牌拓市場，增強市場競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力，全力推動我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）堅持與轉變機關作風相結合。加強黨風廉政建設，扎實推進服務型機關創(chuàng)建活動，建立聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)大戶和聯(lián)合作社制度，切實強化服務發(fā)展、服務基層、服務企業(yè)的意識，進一步創(chuàng)新服務方式，采取更直接、更有力、更見效的多項舉措，提高服務效率，使幫助企業(yè)破難解困的過程成為機關干部轉變作風的過程，成為密切黨群、干群關系的過程，成為提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的過程。

三、活動內容

（一）深入基層開展調查研究。進一步完善聯(lián)系基層的工作制度，采用領導干部聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目的形式，把常規(guī)調研和專題調研緊密結合起來，深入了解農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地、種養(yǎng)大戶當前面臨的各種困難和問題，側聽基層呼聲，摸清基層動態(tài)，及時掌握一手材料，增強工作開展的針對性，為領導決策提供真實可靠的依據(jù)。

（二）廣泛開展形勢宣傳教育。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，組建聯(lián)系企業(yè)的服務組，由局領導帶隊，采取靈活多樣的方式，深入企業(yè)和基地宣講當前宏觀經(jīng)濟形勢和國家、省市區(qū)有關的經(jīng)濟政策，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的優(yōu)勢，加強對聯(lián)系對象的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的指導，引導企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工正確分析當前經(jīng)濟形勢的有利條件和不利因素，堅定抓機遇、保增長、促發(fā)展的信心，幫助企業(yè)用好用足現(xiàn)有政策，確保各項政策及時發(fā)揮作用和效益，鼓勵企業(yè)積極應對和克服暫時困難，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的順利推進。

（三）積極為企業(yè)排憂解難。根據(jù)摸底調查所掌握情況，認真分析研究，清理出一批基層反映強烈、解決愿望迫切的問題和難點，加快研究制定一批服務企業(yè)的新政策、新舉措。屬于農(nóng)業(yè)部門職能范圍內的要及時研究解決，若需要其它部門配合的要積極主動溝通合力解決，若需上級政府解決的要做好參謀，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。

（四）督查效能建設落實情況。以開展活動為契機，全面推進服務型機關建設，對照機關效能建設制度的各項要求，檢查各單位是否有懶政、怠政行為，是否存在辦事拖拉、相互扯皮、效率低下、服務差的現(xiàn)象，是否有吃拿卡要加重企業(yè)負擔的情況，著力解決行政不作為，作風不扎實等突出問題，提高機關干部服務意識、服務能力和服務能力，切實提高機關工作效能。

四、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。2月底前制定活動方案，成立領導小組和工作機構，對活動方案進行任務分解，明確工作職責，召開會議進行部署。

（二）全面實施階段。3月底前，局領導班子分頭走訪聯(lián)系企業(yè)，開展形勢政策教育和調查研究。4月至10月，結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步深入基層、深入企業(yè)，著力幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。

（三）總結驗收階段。對服務企業(yè)活動情況進行認真全面的總結，建立完善服務企業(yè)發(fā)展的長效機制，表彰獎勵一批活動中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人。

五、相關要求

開展“創(chuàng)建服務型機關，促進企業(yè)發(fā)展”活動是區(qū)委、區(qū)政府著眼于當前形勢作出的一項重要舉措，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的一項重要內容，全局上下要形成合力，真抓實干，務求取得實效。

（一）加強領導。局成立“創(chuàng)建服務型機關、促進企業(yè)發(fā)展”活動領導小組，由局主要領導帶隊，相關職能科室（站）參與，共同做好飛洪生態(tài)發(fā)展有限公司、雨云蔬菜廠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和萬畝優(yōu)質高產(chǎn)糧食糧食基地重點建設項目的聯(lián)系服務工作。

(二）優(yōu)化服務。黨員干部尤其是局中層以上領導干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入一線調查研究，帶頭學習掌握優(yōu)惠政策，帶頭轉變作風優(yōu)化服務，全面提升服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力，推進創(chuàng)建活動深入開展。

（三）督促檢查。加強日常監(jiān)督檢查，促進各單位創(chuàng)建活動的平穩(wěn)有序推進，對服務企業(yè)主動有力的單位和個人要進行宣傳，樹立典型；對服務企業(yè)不力的單位和個人，要查找原因，說明問題，對問題嚴重的要追究相關人員的責任。