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局屬有關科室、單位：

為推進我區依法治農工作順利開展，促進農業、農村經濟持續、穩定、健康發展，根據區府關于進一步深入落實部門行政執法責任工作意見的通知精神，結合本局實際，制定本方案：

一、指導思想

以黨的十七大會議精神為指針，以憲法和法律為依據，建立行政執法責任制度。進一步明確各執法部門職責、權限，落實執法責任，明確執法主體，不斷提高依法行政水平。使全局行政執法工作納入法制軌道，真正從制度上落實有法可依、執法必嚴、違法必究。以確保農業、水利、林業、海洋與漁業、法律法規在全區正確有效地實施。

二、組織機構

為進一步加強行政執法責任制開展，成立行政執法工作領導小組。

成員：各行政執法部門負責人

領導小組下設辦公室，辦公室主任由唐小明兼任，副主任鄭可偉負責日常事務工作。

三、實施單位

農業行政執法大隊（森林警察大隊、水政監察大隊、畜牧獸醫站、植物檢疫站、漁政管理站、漁港漁船監督管理站、森林病蟲測報站）。

四、基本要求

（一）認真落實部門崗位責任制，按職能定崗位，按崗位定責任，層層分解，落實責任制到部門，到人員。

（二）規范執法程序。根據行政處罰法規定，結合工作實施，逐步建立健全農業行政執法程序，使執法工作納入規范化、法制化軌道。

（三）堅持依法行政，提高辦案質量。重點把好調查關、定性關，做到違法事實調查清楚，證據確鑿，案件定性條文對號，手續完備，經得起行政復議和訴訟。

五、具體措施

（一）加強執法領導，實施層層負責

局領導小組具體負責責任制實施的督促、指導、落實。同時，明確分工，把責任制落實作為一項經常性的重要工作來抓，各執法部門在局法規辦公室協調下，按照自身實際，根據各自責任制，對局領導負責，做好責任制落實。

（二）明確執法主體，落實執法責任

本方案實施由農業行政執法大隊具體負責，統一領導，履行好各自法律、法規賦予的行政管理職能，同時按照法律、法規的內容、權利、義務進行分解細化，明確執法崗位，執法任務、范圍、權限和責任，做到執法目標明確、主體明確、責任明確。

（三）加強法制教育，增強法律意識

一是農業行政執法大隊要加強對執法人員的崗位法律知識培訓工作，提高業務水平，二是執法人員要根據年初制定的學習計劃，學習好有關的法律知識，如行政復議法、行政處罰法以及國家新出臺的農業法律法規等，增加依法行政自覺性，遇有特殊及重大案件，要采取集體討論，形成農業執法正確、規范、公正、公平的良好社會形象。

（四）加強執法監督，完善監督機制

全局各執法部門要自覺接受區人大的法律監督和來自社會各方面的監督，根據《省行政執法監督辦法》建立相應的規范性文件及重大具體行政的備案制度。對于群眾舉報和上級有關部門移交的農業違法案件，一要穩妥、慎重，二是及時答復。

同時，各執法部門要加強做風建設，結合行業特點，開展職業道德和廉政教育，堅決杜絕辦理“人情關系案”。

（五）搞好考核評比，保證責任制落實

一是在農業行政執法大隊統一領導下，對各執法部門要對照行政執法責任制的各自職責標準，加強日常檢查，年終考核評比，二是年終對執法人員的工作實行逐項考核獎懲，鼓勵優秀，督促后進，從而確保我局的行政執法責任制真正落到實處。