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工作目標

規范納稅人納稅行為，提高納稅人稅法遵從度，保障納稅人合法權益；全面掌控我區稅源現狀和變化動態，推進稅收征管工作的科學化與精細化，構建健康有序的財政稅收秩序；實現依法治稅，應收盡收，為打造和合和經濟社會發展創造公平公正的競爭環境；為順利實現2012年全區經濟發展目標提供財力保障。

組織領導

區政府成立由區委常委、常委副區長為組長，財政局、國稅局、地稅局主要領導為副組長，國稅局、地稅局、監察局、公安局、人行等部門分管領導為成員的稅收大檢查工作領導小組，具體負責對全區稅收大檢查工作的統一領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在區財政局，辦公室主任由同志擔任，從財政、國稅、地稅等部門抽調相關人員集中辦公，具體負責稅收大檢查日常工作。

組長：區委常委、常務副區長

副組長區財政局局長

區國稅局局長

區地稅局局長

成員：區監察局局長

區國稅局副局長

區地稅局副局長

區公安分局副局長

人行國庫科科長

區財政局副局長

檢查范圍、時間和時限

（一）區范圍內所有負有納稅義務的企業。

（二）檢查時間和所屬期限

檢查時間：2012年3月13日至2012年5月31日

檢查所屬期限：2011年度納稅人依法履行納稅義務和代扣代繳義務的情況。對涉稅違法行為數額較大或情節嚴重的，要追溯到前三年度。

檢查方法及步驟

（一）檢查方法

采取自查與輔導檢查相結合、自主申報與檢查核實相結合、全面檢查與重點檢查相結合的方法

（二）檢查步驟

1、宣傳動員階段（3月13日-3月15日）

區政府組織召開由財政、國稅、地稅、監察、公安、人行部門負責人及納稅人代表參加的全區稅收大檢查動員大會；各成員單位召開專業會議對稅收大檢查工作進行具體安排部署；新聞媒體單位廣泛宣傳，營造全社會共同參與的良好氛圍。

2、自查自糾階段（3月16日—3月31日）

國、地稅部門要根據稅收大檢查的范圍認真組織好查前告知工作，教育和引導企業領導和辦稅人員增強法制觀念，根據稅收政策進行全面自查。凡列入此次稅收大檢查范圍的納稅義務人，都要認真對2011年度納稅情況組織自查，并將自查稅款及時繳納入庫，根據有關要求及時將自查報告及自查表于3月31日前報送至主管稅務機關。稅務機關特別是基層所站、稅收分管員要在納稅人自查階段，及時對所轄戶進行輔導、排查，及時糾正征管不到位問題。

3、重點核查階段（4月1日—4月25日）

國、地稅部門抽調業務骨干，對重點行業、重點企業納稅情況進行抽查，重點檢查面不低于20%。抽查主要以2011年度納稅為主，發現重大偷稅問題可追溯以前年度。為確保公平公正、避免人為干擾，抽查工作以異地交叉方式進行，對此次稅收大檢查中發現的問題，依據國家有關法律法規的相關規定予以處理。

4、總結處理階段（4月26日—5月1日）

根據檢查結果，對欠繳的各種稅款要采取強有力措施進行清繳，對欠繳各類稅款的企業和個人經催繳拒不繳納的，要動用法律手段進行收繳。各檢查成員單位要認真總結和深入剖析檢查中發現問題的原因，通過采取健全制度，堵塞漏洞，加強管理，強化監督等措施，不斷鞏固和深化大檢查成果。重點核查階段結束后，國、地稅部門于2012年5月底前將稅收大檢查工作情況匯總上報至市稅收大檢查工作領導小組辦公室。辦公室根據各檢查單位上報的資料進行總結，針對檢查中發現的帶有普遍性的違法違紀問題提出全區改進工作的意見和建議。

工作要求

各成員單位要切實增強責任感和使命感，牢固樹立“一盤棋”思想，密切協作，建立分工明確、運作順暢、配合有力的工作協調機制，形成工作合力。各有關單位要充分認識此項工作的重要性，統一部署，統一協調，層層落實責任，認真完成大檢查個各項任務。

（一）明確分工。區財政、稅務部門要做好稅收大檢查工作的組織實施和對違反財稅法律法規問題的處理處罰工作；人民銀行要協調市內各商業銀行對檢查工作給予支持配合，對檢查中涉及的賬戶查詢、資金凍結和稅款劃轉等事宜，要依法及時辦理。相關部門要主動提供相關信息，積極支持配合大檢查工作。必要時，監察、公安部門可以介入檢查，配合工作。

（二）落實責任。各單位要加強調查研究，選準選好重點檢查戶。要抽調一批懂業務，會查賬，具有豐富稅收工作經驗的干部參加重點檢查。在檢查方法上，可采取進戶檢查、調帳檢查等多種形式，以保證重點檢查取得實效。在檢查中，要把處理事于處理責任人結合起來，對地方政府擅自出臺與稅收法律相悖的減免稅政策及時糾正，對玩忽職守、不履行職責的稅務人員要根據有關條例和法律法規給予相應處理。

（三）信息傳遞。在檢查期間要通過編發工作簡報、召開交流會等方式傳遞工作信息、交流工作經驗，不斷推動大檢查工作深入開展。要暢通舉報渠道，通過媒體向社會公布舉報電話、舉報郵箱，認真做好舉報受理工作，并建立舉報登記和檢查處督辦制度，做到件件有交待、事事有落實。要有針對性地選擇一些典型案例進行公開曝光，維護稅法的嚴肅性。

（四）嚴肅紀律。在大檢查期間必須貫徹依法行政、執法必嚴、違法必究的原則，各檢查組要嚴格執行相關保密和廉潔自律制度，不準以任何理由接受被檢查單位的宴請和禮品，不準以任何方式泄露檢查線索和重大案件信息。參加檢查的人員要嚴格要求自己，依法檢查，文明執法，樹立執法人員的良好形象。各檢查組和參加檢查人員不得擅自消化處理有關問題，對檢查中發現的違規數額較大或情節嚴重的問題，必須及時上報區稅收檢查工作領導小組。