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各村委會，鄉直有關單位：

根據縣委縣政府《關于切實加強農業基礎建設促進農業發展農民增收的意見》及上杭縣人民政府辦公室《關于加強大田土地流轉規模經營示范片建設的通知》精神，我鄉在組織有關部門在充分調查的基礎上，結合自身實際，特制定此方案。

指導思想：

以黨的十七大及十七屆二中全會精神為指導，切實貫徹中央一號文件精神，以“三農”問題為切入點，以加大農村土地流轉、發展規模種植，提高農業效益和農民增收為目標，通過農村大田土地流轉，鼓勵規模種植等模式，不斷推動我鄉農村經濟又好又快發展。

工作目標：在我鄉下珊瑚村廟壩自然村建立280畝以烤煙――優質稻――油菜、紫云英、蔬菜為模式的大田土地流轉規模種植示范片。通過示范片建設，帶動全鄉大田土地流轉規模種植的發展。

工作要求：

（一）、加強領導，提高認識。

各有關村及有關單位要成立領導小組，由一把手任組長，并指定一名干部專職做好大田土地流轉規模種植的規劃、選址、用地協調，糾紛處理等各項工作。各有關村、有關部門要組織人員學習中央一號文件及縣有關文件，認真領會精神實質，切實認識到該項工作是加強農業基礎建設、穩定糧食生產、切實解決農村民生問題，是提高農業效益促進農民致富、制止拋荒撂荒現象的一項重大舉措。

（二）、精心規劃，科學安排。鄉農技、土管及相關村人員要對我鄉的耕地進行一次調查，根據交通便利、土質肥沃、示范效果好等要求，目前已做好下珊瑚廟壩示范片的規劃工作。在此基礎上，要引導農戶按照規劃要求，鼓勵發展大戶種植、規模種植。農技部門要對種植模式進行調查論證，做到規劃科學合理、種植模式科學合理，確保種植效益。

（三）、落實責任，規范服務。鄉農技部門要做好選址、規劃及農業技術的指導、病蟲害防治工作，要經常深入到示范片指導種植、觀察農作物生長情況，定期向種植戶通報情況。下珊瑚村要做好群眾思想工作，做好用地的協調工作。各有關單位及村要落實責任，在一把手親自抓的基礎上，要指定專人負責該項工作。

（四）、政策扶持，形成氛圍。為鼓勵大田規模種植的發展，鄉制定了如下優惠政策

1、對在示范片內規模種植100畝以上的承包戶，將給予每畝100元獎勵(含鄉級烤煙種植獎勵)。

2、對種植烤煙后秋季優質稻種植實行訂單農業模式(目前優質稻谷訂單收購價格比常規稻谷每公斤高15-20元)并給予種子補貼每公斤10元。

4、冬種油菜、紫云英品種的，由鄉免費提供種子。

（五）加強監督，嚴肅獎懲。鄉領導小組將不定期對該項工作進行檢查，如發現落實不到位的，責令限期整改。限期未整改的，追究有關人員責任，造成嚴重的不良后果的，取消相關責任人年度評先評優資格，給予效能告誡一次。如工作到位，進度快捷、效果明顯，經縣有關部門驗收合格給予鄉村相關人員每100畝獎勵2000元(其中村干部占60%)，年度優先考慮評先評優。

實施步驟。

（一）、準備實施階段。（2012年2月1日至2月15日）。鄉農技站做好選址、規劃工作，做好種植模式的選配工作。下珊瑚村深入農戶，協調用地，并引導農戶規模種植。

（二）、烤煙種植實施階段。（2012年2月15日至8月1日）下珊瑚村、及農技部門監督、指導規模種植戶做好春季作物種植工作。并做好矛盾糾紛處理，技術指導等各項工作。

（三）、水稻種植實施階段。（2012年8月2日至11月1日）鄉農技部門要積極引導種植戶采用五新技術，使示范片成為五新技術推廣示范基地。同時，做好病蟲害防治等技術指導工作。

（四）、紫云英、蔬菜、及油菜種植實施階段。（2012年11月1日至年底）農技部門要做好種植技術宣傳，印發優質稻、紫云英及各類蔬菜、油菜種植技術宣傳資料。積極引導農戶規模種植、科學種植。

各相關村及有關部門一定要認真學習有關文件精神，領會精神實質，要根據方案，扎實有序地抓好該項工作，切實加大農村土地流轉力度，積極鼓勵大田種植發展，不斷提高農業效益，促進農民增收。