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根據(jù)中央和省市區(qū)委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡稱“教育實(shí)踐活動(dòng)”）的安排部署，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署和推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，凝聚人心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，改善民生和破解難題的有利契機(jī)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，更加緊密地依靠人民群眾，形成推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、指導(dǎo)思想和總體要求

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和視察重要講話精神，正確把握中央和省市區(qū)委關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定，聚焦作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

街道教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年3月底開始，9月基本完成。參加單位主要包括：街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織等基層組織。本次教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門口開展，參加單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)挕?shù)量大，與群眾聯(lián)系最直接、最緊密，涉及的矛盾和問題具體復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)更加艱巨。要始終堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，從群眾最關(guān)心的具體問題抓起，從群眾不滿意的地方改起，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場。

為保證活動(dòng)效果，要把握幾點(diǎn)要求：突出群眾參與。堅(jiān)持面向群眾搞活動(dòng)，注重調(diào)動(dòng)黨員群眾積極性，聽取民意找問題、順應(yīng)民意抓改進(jìn)、依據(jù)民意看效果，實(shí)現(xiàn)黨員干部與基層群眾的同頻共振。突出分類指導(dǎo)。嚴(yán)格按照區(qū)委提出的“區(qū)級(jí)為先、區(qū)直為重、街鎮(zhèn)為要、村（社區(qū)）為實(shí)”的原則，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織和黨員實(shí)際，確定差異化、具體化的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭抓好問題整改，使廣大黨員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。突出問題導(dǎo)向。將問題整改貫穿活動(dòng)始終，即知即行、邊查邊改，以整改行動(dòng)開局亮相，以整改問題注入動(dòng)力，以整改成效交出答卷。突出嚴(yán)格要求。把從嚴(yán)從實(shí)要求貫穿始終，嚴(yán)肅對(duì)待不含糊，嚴(yán)密組織不疏漏，做到思想認(rèn)識(shí)上不去不放過，查擺問題不聚焦不放過，自我剖析不深刻不放過，整改措施不到位不放過，人民群眾不滿意不放過。突出統(tǒng)籌兼顧。把教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委重大決策部署結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。突出全面覆蓋。本次教育實(shí)踐活動(dòng)要做到“三個(gè)覆蓋”，一要做到范圍全覆蓋。教育實(shí)踐活動(dòng)面向全體黨員，要確保每名黨員都能夠接受教育，特別是街道的黨員干部要做到全覆蓋。二要做到內(nèi)容全覆蓋。教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦“四風(fēng)”問題，包含的內(nèi)容是多方面的，不能有偏差，更不能只完成了一個(gè)方面的任務(wù)，而忽視了其他方面的內(nèi)容。三要做到解決問題全覆蓋。解決問題不能掛一漏萬，不能光解決工作問題而忽視“四風(fēng)”問題，不能只解決民生問題而在作風(fēng)方面沒有轉(zhuǎn)變。

三、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)中央要求，這次活動(dòng)的主要任務(wù)要聚焦到作風(fēng)建設(shè)上。結(jié)合我街道實(shí)際，確定我街道教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)是：（一）著力查找解決“四風(fēng)”突出問題。

形式主義方面：要重點(diǎn)查找解決精神不振的問題，比如：不思進(jìn)取，敷衍塞責(zé)、得過且過，當(dāng)“撞鐘和尚”。要重點(diǎn)查找解決心浮氣躁的問題，比如：急功近利、貪圖虛名，搞“形象工程”，作“表面文章”；好高騖遠(yuǎn)、眼高手低，大事做不了，小事不愿做；不講奉獻(xiàn)求回報(bào)，說的遠(yuǎn)比做的好。要重點(diǎn)查找解決封閉保守的問題，比如：因循守舊、墨守成規(guī)，習(xí)慣于按舊思維、老套路來思考問題、研究工作；對(duì)待上級(jí)部署囫圇吞棗，執(zhí)行上級(jí)決定照本宣科，拿不出符合本部門本單位實(shí)際的思路辦法；工作求穩(wěn)怕亂，缺乏開拓創(chuàng)新精神，遇到困難一籌莫展、坐等指示。要重點(diǎn)查找解決學(xué)習(xí)研究不夠的問題，比如：學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)風(fēng)不扎實(shí)，研究不深入，學(xué)用脫節(jié)；工作底數(shù)不清，基層情況不明，缺少調(diào)查研究。

官僚主義方面：要重點(diǎn)查找解決落實(shí)不力的問題，比如：責(zé)任不清、督查不力，致使有的工作遲遲不見進(jìn)展，定了的事情遲遲不見落實(shí)；習(xí)慣宏觀指導(dǎo)、忽視細(xì)節(jié)安排，不研究具體措施，不明確具體責(zé)任，對(duì)一些工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、督導(dǎo)不及時(shí)、解決不及時(shí)。要重點(diǎn)查找解決不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，比如：怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕惹麻煩，矛盾不敢抓，問題不敢管；不求有功、但求無過，滿足于“守?cái)傋印薄?dāng)“太平官”；明哲保身、不敢碰硬，習(xí)慣當(dāng)“老好人”。要重點(diǎn)查找解決群眾觀念淡薄的問題，比如：宗旨意識(shí)淡化、脫離群眾，服務(wù)群眾不積極、不主動(dòng)、不自覺、不到位。要重點(diǎn)查找解決本位主義的問題，比如：凡事考慮部門和小團(tuán)體利益，缺乏大局觀念和全局意識(shí)，各自為政、各行其是；部門之間溝通不夠、協(xié)調(diào)不夠，互為掣肘、互設(shè)障礙。

享樂主義方面：要重點(diǎn)查找解決貪圖享樂的問題，比如：工作怕苦、怕累，習(xí)慣于舒舒服服過日子、輕輕松松干工作，份外的工作不愿沾；辦事講回報(bào)、生活圖安逸，不比工作比待遇、不比貢獻(xiàn)比享受；艱苦奮斗意識(shí)淡化，執(zhí)行厲行節(jié)約規(guī)定不自覺、不堅(jiān)定。要重點(diǎn)查找解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，比如：眼界不寬、站位不高，缺乏強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)；對(duì)待工作甘于平庸，面對(duì)落后無動(dòng)于衷；小成即滿、小進(jìn)即安，沒有新追求、缺乏新動(dòng)力，致使一些工作長期徘徊在較低水平。

奢靡之風(fēng)方面：要重點(diǎn)查找解決奢侈浪費(fèi)的問題，比如：在公務(wù)活動(dòng)中講排場、比闊氣；追求物質(zhì)享受，好面子、搞攀比，意志消沉，沉溺玩樂；公務(wù)接待中講面子、顧情面、“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（二）著力查找解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。

本著盡力而為、量力而行原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、交通等方面的基本需求，解決農(nóng)民工、失地農(nóng)民、孤寡老人、困難企業(yè)職工、困難家庭、殘疾人等特殊群體的生產(chǎn)生活問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，切身感受到社會(huì)公平正義。具體的工作包括加快田園新城二期安置房建設(shè)，配合好龍脊河改造、鳳凰路拓寬等民生重點(diǎn)工程建設(shè)，加快張馬片區(qū)項(xiàng)目摸底調(diào)查工作，切實(shí)做好“雙違”建設(shè)、亂搭亂建的預(yù)防和整治工作，做好各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作等。

（三）著力查找解決基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的難點(diǎn)問題。

深化各領(lǐng)域服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，解決基層黨組織服務(wù)群眾方式簡單、活力不足的問題。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，解決黨建工作抓而不實(shí)、抓而不力的問題。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀基層黨組織帶頭人，解決基層黨組織后繼乏人的問題。落實(shí)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，健全完善合同監(jiān)管、項(xiàng)目競標(biāo)、公章監(jiān)管、三資“四位一體”的農(nóng)村村務(wù)管理長效機(jī)制，解決基層黨組織決策不民主、不科學(xué)的問題。推進(jìn)班子軟弱渙散、干群矛盾突出等“難點(diǎn)村”轉(zhuǎn)化治理，拓寬集體經(jīng)營性收入增收路子，落實(shí)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，解決基層黨組織無人辦事、無錢辦事、無場所辦事的問題。擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”，解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋面窄、工作不規(guī)范的問題。堅(jiān)持黨員示范崗、在職黨員社區(qū)報(bào)到、黨員結(jié)對(duì)幫扶等做法，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，解決黨員作用發(fā)揮不明顯的問題。

（四）著力查找解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

認(rèn)真研究“最后一公里”不暢通、不到位的原因，注重分析在體制機(jī)制方面存在的因素，著力解決在貫徹落實(shí)方面存在的簡單化和片面化問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)部署，確保各項(xiàng)惠民政策和資金落到最基層。建立和完善街道、村居社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，完善黨員群眾服務(wù)中心、站點(diǎn)，堅(jiān)持村干部輪流值班、為民服務(wù)等制度，健全區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。完善農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)功能、提升水平。健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入開展黨員干部聯(lián)系困難家庭工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

四、方法步驟

采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法，街道、村、社區(qū)和其他基層組織按照區(qū)委安排依次推進(jìn)。具體到每個(gè)單位，開展教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間一般不少于3個(gè)月。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時(shí)間進(jìn)度。在活動(dòng)中，以機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)，注重抓好村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)。

此次教育實(shí)踐活動(dòng)不分段、不轉(zhuǎn)段，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、提升能力貫穿始終，把服務(wù)群眾、解決問題貫穿始終，把作風(fēng)改進(jìn)、制度創(chuàng)新貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接、相互貫通。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1.做好動(dòng)員部署。

為保證活動(dòng)的覆蓋面和效果，在活動(dòng)開展前，街道黨工委將對(duì)所轄村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐一進(jìn)行排查分析，開展一次集中整頓，進(jìn)行一次黨員集中聯(lián)系對(duì)接，開好動(dòng)員大會(huì)。

對(duì)村、社區(qū)黨組織，要開展一次集中整頓。要重點(diǎn)摸組織現(xiàn)狀、存在的問題和產(chǎn)生原因，分門別類建立工作臺(tái)帳。根據(jù)排查情況，對(duì)軟弱渙散的村、社區(qū)黨組織進(jìn)行一次集中整頓，對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理混亂、社會(huì)治安問題和信訪矛盾糾紛集中、以往換屆選舉中存在拉票賄選問題的村進(jìn)行重點(diǎn)整頓，對(duì)班子不健全的村、社區(qū)要抓緊配齊，對(duì)黨組織書記空缺的全部選配到位，不能勝任現(xiàn)職的通過群眾推薦、上級(jí)選派等方式盡快調(diào)整，對(duì)整頓難度較大、暫時(shí)沒有合適人選的，通過選派“第一書記”、駐村聯(lián)絡(luò)員等方式開展活動(dòng)。協(xié)調(diào)利用街道辦公場所，落實(shí)好社區(qū)黨組織開展活動(dòng)場所。通過整頓，達(dá)到村、社區(qū)黨組織班子配齊配強(qiáng)、能夠組織帶領(lǐng)黨員正常開展活動(dòng)、努力做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作的要求，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要抓好建設(shè)整頓。要側(cè)重調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系，并登記造冊(cè)、健全工作臺(tái)賬。要對(duì)黨組織狀況逐一進(jìn)行分析，落實(shí)相應(yīng)措施：對(duì)符合建立黨組織條件但沒有建立的，要抓緊組建；對(duì)班子不健全、書記不勝任的，要抓緊調(diào)整；對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、黨組織作用發(fā)揮不明顯的，要抓緊整頓。要把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記作為首要任務(wù)，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件的基礎(chǔ)上，拓寬選人渠道，通過上級(jí)選派、群眾推薦、主動(dòng)聯(lián)系、鼓勵(lì)動(dòng)員等多種方式，選拔一批優(yōu)秀人才充實(shí)黨組織書記隊(duì)伍。要向出資人講明政策、消除顧慮、爭取支持；有條件的，可邀請(qǐng)非中共黨員出資人參與活動(dòng)。

各級(jí)黨組織進(jìn)行一次黨員集中聯(lián)系對(duì)接。3月底前，通過“組織找黨員，黨員找組織”活動(dòng)，理順黨員組織關(guān)系，摸員底數(shù)，落實(shí)每名黨員參加活動(dòng)的黨組織。村、社區(qū)黨組織要與管理的每名黨員取得聯(lián)系，講明上級(jí)關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，落實(shí)其參加活動(dòng)的黨組織，并將本支部全體黨員名冊(cè)及參加活動(dòng)的黨組織上報(bào)街道黨工委。對(duì)本村外出務(wù)工黨員和返鄉(xiāng)回村的大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、下崗失業(yè)人員、離退休人員等中的黨員，要重點(diǎn)排查、逐人聯(lián)系，及時(shí)落實(shí)其參加活動(dòng)的黨組織。需要上級(jí)黨組織幫助協(xié)調(diào)的，及時(shí)上報(bào)街道黨工委搞好協(xié)調(diào)對(duì)接。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要向管理的每名黨員講明上級(jí)關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，掌握黨員的姓名、性別、民族、出生年月、職業(yè)、入黨時(shí)間、學(xué)歷、居民身份證號(hào)碼、居住地、工作地、聯(lián)系方式、流動(dòng)情況等基本信息，掌握黨員的思想、工作、生活、健康等情況。同時(shí)，對(duì)所屬員工中未轉(zhuǎn)接組織關(guān)系或未公開黨員身份的黨員進(jìn)行排查，摸員底數(shù)。根據(jù)排查情況，按照就近就便的原則，落實(shí)黨員參加活動(dòng)的黨組織；對(duì)聯(lián)系不上的黨員，要上報(bào)上級(jí)黨組織協(xié)助查找。對(duì)黨員基本信息、參加活動(dòng)情況登記造冊(cè)，報(bào)街道黨工委，將黨員異地參加活動(dòng)情況，及時(shí)反饋流出地黨組織。

召開動(dòng)員大會(huì)。在排查分析、集中整頓和集中聯(lián)系的基礎(chǔ)上，3月底前，街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織等基層組織活動(dòng)全面啟動(dòng)。街道黨工委于三月下旬召開動(dòng)員大會(huì)，原則上街道全體黨員要全部參加，個(gè)別因行動(dòng)不便、年齡大不能參加動(dòng)員大會(huì)的黨員，其所在的黨支部、黨總支要傳達(dá)好會(huì)議精神。街道黨工委帶頭開展教育實(shí)踐活動(dòng)，示范帶動(dòng)全街道教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。

2.抓好學(xué)習(xí)教育。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：嚴(yán)格按照中央和省市區(qū)委的要求，以《中國共產(chǎn)黨黨章》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)--重要論述摘編》為主要指定教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)即將印發(fā)的《關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》。深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，系列重要講話和視察重要講話精神，省、市、區(qū)關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，以及其他規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和指定的學(xué)習(xí)材料。

學(xué)習(xí)形式：要豐富學(xué)習(xí)形式，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分利用理論中心組學(xué)習(xí)、體會(huì)交流等形式，支部要利用支部學(xué)習(xí)、黨課學(xué)習(xí)等形式，同時(shí)要充分利用本地紅色資源和黨性教育基地，組織黨員干部開展現(xiàn)場教育、觀看教育專題片，從黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)。對(duì)個(gè)別不能參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員，根據(jù)前期“組織找黨員，黨員找組織”活動(dòng)摸底的情況，采取送學(xué)上門、結(jié)對(duì)幫學(xué)、網(wǎng)絡(luò)助學(xué)、郵寄參學(xué)等方式組織其全部參加學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)全覆蓋。

開展一次黨員集中輪訓(xùn)、培訓(xùn)：完善黨員輪訓(xùn)制度，全體黨員干部要積極參加上級(jí)舉辦的各種輪訓(xùn)、培訓(xùn)，街道黨工委在5月底之前組織街道黨員和村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中的黨員開展集中輪訓(xùn)，確保參加活動(dòng)黨員全覆蓋。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)黨員開展集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3天，每名黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于24學(xué)時(shí)。黨員學(xué)習(xí)要做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì)，在職黨員學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)撰寫字?jǐn)?shù)在2萬字左右，省市區(qū)督導(dǎo)組將進(jìn)行檢查抽查。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)黨員，要采取輪流領(lǐng)讀、中心發(fā)言、互動(dòng)交流、專題討論等方式，堅(jiān)持原汁原味、原原本本，集體討論、相互交流，系統(tǒng)研讀、理論提升。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織等其他基層黨組織要利用農(nóng)閑、班前班后、晚上和外出黨員返鄉(xiāng)等時(shí)間，組織好學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，街道黨工委書記給村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人上黨課不少于2次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到村、社區(qū)與黨員干部同學(xué)習(xí)、同討論。

農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨章、黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、中央規(guī)定的學(xué)習(xí)書目、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和做好農(nóng)村工作、群眾工作的有關(guān)要求等。主要采取以下方式：黨課輔導(dǎo)：街道黨工委書記圍繞“怎樣當(dāng)好村干部、好黨員”給村黨員干部上黨課；集中學(xué)習(xí)：通過街道黨工委集中培訓(xùn)和黨支部集中學(xué)習(xí)等方式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目；專題輔導(dǎo)：組織村黨員學(xué)習(xí)收看群眾路線教育專題片，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村“第一書記”等進(jìn)行領(lǐng)學(xué)和解讀；案例教學(xué)：邀請(qǐng)本地先進(jìn)典型作報(bào)告、談體會(huì)，用身邊事教育身邊人。針對(duì)村“兩委”換屆、農(nóng)村信訪、農(nóng)村廉政建設(shè)中的易發(fā)問題，開展案例警示教育。社區(qū)黨員的集中培訓(xùn)要采取通俗易懂、喜聞樂見的形式開展培訓(xùn)，注意請(qǐng)身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人，組織黨員結(jié)合實(shí)際開展討論交流。集中培訓(xùn)期間，街道黨工委書記要到社區(qū)給社區(qū)黨員上黨課至少1次。對(duì)年老體弱無法參加集體學(xué)習(xí)的黨員要分片包干、送學(xué)上門；對(duì)知識(shí)層次較低的黨員，可以采取結(jié)對(duì)幫扶的方式開展學(xué)習(xí)。集體學(xué)習(xí)可吸收入黨積極分子參加。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織黨員的培訓(xùn)要在學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，突出提升服務(wù)能力，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點(diǎn)精選學(xué)習(xí)內(nèi)容。街道黨工委書記要給黨員上黨課；注重發(fā)揮好典型的示范作用，組織黨員學(xué)習(xí)身邊典型；非公有制經(jīng)濟(jì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作案例》。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意解決好工學(xué)矛盾，充分利用職工業(yè)余時(shí)間開展集中學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)效果。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際，可采取督導(dǎo)員、黨組織成員結(jié)對(duì)幫學(xué)、送學(xué)上門等方式開展培訓(xùn)。

3．組織專題討論。

以“踐行宗旨，服務(wù)群眾”為主題，圍繞如何踐行黨的根本宗旨、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題組織街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織學(xué)習(xí)討論。街道、村、社區(qū)的專題討論重點(diǎn)圍繞堅(jiān)定理想信念，轉(zhuǎn)變工作方式，發(fā)揚(yáng)基層民主，服務(wù)基層群眾等方面展開討論；執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)圍繞提高黨員素質(zhì)，提升服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善執(zhí)法形象等方面展開討論；非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)組織建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提升凝聚力，增強(qiáng)組織活力等方面展開討論。

4．廣泛征求意見。

4月底前，組織黨員集中開展一次社情民意訪查，廣泛征求社會(huì)各界意見建議，做到“三個(gè)必到”,即村村必到、村民必見、村干必談：街道領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干，深入村居召開座談會(huì)，與村居干部開展談心談話；街道黨工委書記要與村、社區(qū)黨組織書記談心談話；村居干部要做到村民必見，村、社區(qū)“兩委”班子成員要明確分工，分頭到村民、居民家中走訪。要敞開大門，公布征求意見渠道，要多層次、多形式征求意見，采取對(duì)上、對(duì)下、橫向三個(gè)層次廣泛征求“四風(fēng)”和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)方面的意見一般應(yīng)包含“背對(duì)背”或匿名的方式征求意見。

街道黨工委要召開三次座談會(huì),分別向離退休老同志，企業(yè)負(fù)責(zé)人和“兩代表一委員”，基層黨組織負(fù)責(zé)人和基層黨員群眾代表征求意見建議，通過發(fā)函對(duì)因故未能參加座談會(huì)的上述群體代表和農(nóng)民工代表等征求意見建議。通過蹲點(diǎn)調(diào)研征求意見建議，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到村、社區(qū)蹲點(diǎn)聽取意見，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“第一書記”掛職包村、黨員干部聯(lián)系困難家庭等工作，到村、社區(qū)、企業(yè)深入走訪，掌握實(shí)情，查找不足。村級(jí)黨組織要面對(duì)面聽取一次意見。普遍建立村黨員分片聯(lián)戶制度，上門走訪聽取群眾意見；結(jié)合黨員集中培訓(xùn)，黨組織充分聽取廣大黨員意見。社區(qū)黨組織要廣泛深入征求意見。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和黨員人數(shù)，確定每名黨員聯(lián)系走訪的居民戶，廣泛開展聯(lián)戶走訪活動(dòng)，確保聯(lián)系走訪全覆蓋。社區(qū)干部和黨員骨干，重點(diǎn)走訪老黨員、困難戶、進(jìn)城務(wù)工人員、上訪戶等，面對(duì)面聽取意見建議。通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、個(gè)別訪談、網(wǎng)絡(luò)論壇等多種方式，聽取各方面意見。通過公開欄、會(huì)議通報(bào)、發(fā)放明白紙等形式，將黨組織近年來主要工作、發(fā)展黨員、活動(dòng)開展等情況，特別是黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，向全體黨員和群眾公開，聽取意見。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要集中聽取意見。以黨支部為單位，通過召開個(gè)別訪談、設(shè)立意見箱、網(wǎng)絡(luò)論壇等多種方式，聽取非中共黨員出資人、管理人員、技術(shù)骨干和廣大員工對(duì)自身發(fā)展、黨組織活動(dòng)開展、黨員作用發(fā)揮等方面的意見建議。征求意見范圍一般要覆蓋支部所在單位全體成員，并注意聽取執(zhí)法監(jiān)管部門、客戶等方面的意見。要通過公開欄、會(huì)議通報(bào)、發(fā)放明白紙等形式，將黨組織近年來主要工作、發(fā)展黨員、活動(dòng)開展等情況，向全體黨員和員工公開，聽取意見建議。

5．匯總運(yùn)用各方面意見。

街道派出的督導(dǎo)員負(fù)責(zé)會(huì)同村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織做好意見收集匯總工作，將匯總梳理后的意見形成書面材料報(bào)街道黨工委，并將匯總結(jié)果采取適當(dāng)形式向有關(guān)單位和個(gè)人通報(bào)、反饋。根據(jù)征求到的意見和日常掌握的情況，街道黨工委適時(shí)與社區(qū)黨組織書記進(jìn)行談話提醒，指出存在的問題。通過綜合分析、研究梳理，了解把握廣大群眾的期待要求，進(jìn)一步明確工作責(zé)任、理清工作思路，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。重視來信來訪，注重從本部門本單位出現(xiàn)的典型案例、重大事件和信訪積案中分析查找“四風(fēng)”問題。要統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。

（二）查擺問題、開展批評(píng)

重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等方式，重點(diǎn)是自己找，進(jìn)行查擺“四風(fēng)”和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

1．深入查擺問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要主動(dòng)查擺，班子存在的問題，班子成員要擺進(jìn)去；下級(jí)存在的問題，上級(jí)要擺進(jìn)去；面上存在的問題，單位及個(gè)人要擺進(jìn)去。各部門各單位要結(jié)合紀(jì)檢、組織、信訪等部門掌握的情況及督導(dǎo)組了解的情況，進(jìn)行對(duì)照查擺。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志之間要相互幫助提醒、交換意見，主動(dòng)接受干部群眾約談。在查找“四風(fēng)”方面問題的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)照服務(wù)型黨組織標(biāo)準(zhǔn)，查找在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面存在的問題。

2．明確“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)。街道各部門各村居要緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，把“四風(fēng)”問題具體化。要對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，查擺“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)。要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》進(jìn)行檢查。“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)要在一定范圍內(nèi)公示和反饋。

3．撰寫對(duì)照檢查材料。街道領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、所有在職黨員干部都要撰寫對(duì)照檢查材料；村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織等基層黨組織及負(fù)責(zé)人應(yīng)撰寫對(duì)照檢查材料。街道領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料由街道黨工委書記主持撰寫，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并在全街道范圍內(nèi)征求意見；班子成員對(duì)照檢查材料，要自己動(dòng)手撰寫。對(duì)照檢查材料要認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，深入開展對(duì)照檢查和黨性分析；要開門見山，聯(lián)系工作實(shí)際，觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實(shí)話、講心里話；要認(rèn)真思考、理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，要正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。

4．開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

各級(jí)黨組織開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，基層黨組字要結(jié)合組織生活會(huì)組織全體黨員對(duì)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員進(jìn)行民主評(píng)議，提出改進(jìn)措施和辦法。上級(jí)黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的專題組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會(huì)；每名黨員都要參加黨支部或黨小組的組織生活會(huì)。

街道領(lǐng)導(dǎo)班子要制定專項(xiàng)方案，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要普遍開展談心交心，做到“五個(gè)談透”，即：班子的問題談透，個(gè)人的問題談透，對(duì)方的問題談透，擬在會(huì)上批評(píng)的意見談透，改進(jìn)的措施談透。會(huì)上，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。每名班子成員都要對(duì)其他成員提至少1條批評(píng)意見。同時(shí)，酌情擴(kuò)大民主生活會(huì)參加范圍，加強(qiáng)民主監(jiān)督。會(huì)后，在一定范圍內(nèi)召開通報(bào)會(huì)，通報(bào)專題民主生活會(huì)情況。通報(bào)材料報(bào)區(qū)督導(dǎo)組審閱。

村、社區(qū)黨組織要召開一次專題組織生活會(huì)。會(huì)前，村、社區(qū)黨組織要要先召開班子成員組織生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，班子成員之間、黨員之間，開展談心交心、聽取意見、達(dá)成共識(shí)，特別要根據(jù)群眾提出和上級(jí)反饋的問題認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，為開好專題組織生活會(huì)打好基礎(chǔ)。會(huì)上,村黨組織班子及成員重點(diǎn)對(duì)照“有沒有個(gè)人說了算,有沒有與村民爭利,有沒有承諾的事不兌現(xiàn),有沒有辦事不公道,有沒有為親友家族謀私利,有沒有給錢給物才辦事,有沒有花集體的錢辦私事,有沒有公款吃喝,有沒有辦事花錢不公開、有沒有不按要求發(fā)展黨員”等，認(rèn)真進(jìn)行檢查;社區(qū)黨組織班子及成員重點(diǎn)對(duì)照“有沒有宗旨觀念不牢，聯(lián)系群眾不緊密，身在社區(qū)不熟悉社區(qū)情況，了解社情民意不深不透；有沒有服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，坐等群眾上門多，主動(dòng)下去服務(wù)少；有沒有精神狀態(tài)不佳，作風(fēng)懶散，辦事拖沓，不把群眾的困難當(dāng)回事，該為群眾辦的事久拖不辦；有沒有工作效率不高，該當(dāng)天辦、立即辦的事沒有馬上辦；有沒有服務(wù)態(tài)度不熱情，工作方法簡單，讓群眾難以接受；有沒有辦事不公道、制度不執(zhí)行、決策不民主；有沒有花錢不公開，承諾不兌現(xiàn)；有沒有黨組織網(wǎng)絡(luò)不健全，黨員活動(dòng)不經(jīng)常”等，認(rèn)真進(jìn)行檢查；村、社區(qū)普通黨員重點(diǎn)圍繞先鋒模范作用發(fā)揮情況進(jìn)行檢查。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所聯(lián)系村、社區(qū)的組織生活會(huì)，街道派出的督導(dǎo)員要全程參加專題組織生活會(huì)并形成書面報(bào)告，報(bào)街道黨工委。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要召開專題組織生活會(huì)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委班子、規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的黨總支、黨支部班子，先召開專題組織生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)；然后，分別召開黨支部或黨小組全體黨員參加的專題組織生活會(huì)。會(huì)前，黨組織班子成員之間、黨員之間要開展談心。會(huì)上，黨組織和黨員都要圍繞發(fā)揮作用情況進(jìn)行對(duì)照檢查。黨組織班子及成員對(duì)照檢點(diǎn)：有沒有宣傳貫徹黨的路線方針政策不夠，在落實(shí)上級(jí)黨組織決議時(shí)打折扣、有保留；有沒有黨組織活動(dòng)不經(jīng)常、內(nèi)容不豐富，思想政治工作路子不寬、方法不活，不能及時(shí)幫助職工群眾解決實(shí)際困難；有沒有引導(dǎo)監(jiān)督出資人不夠，發(fā)現(xiàn)問題不能理直氣壯指出；有沒有維護(hù)各方合法權(quán)益不夠，不能積極反映各方訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛；有沒有加強(qiáng)自身建設(shè)不夠，內(nèi)部分工不明確、制度不落實(shí)，成員素質(zhì)不高，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，等等。黨員出資人對(duì)照檢點(diǎn)：有沒有漠視法律規(guī)則，不能合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，侵害他人合法權(quán)益；有沒有片面追求經(jīng)濟(jì)效益，推卸社會(huì)責(zé)任，自私守財(cái)，對(duì)公益事業(yè)不關(guān)心、不參與，不注意社會(huì)形象；有沒有對(duì)職工主體地位認(rèn)識(shí)不足，對(duì)職工群眾生活關(guān)心不夠、合法權(quán)益落實(shí)不夠；有沒有黨員意識(shí)淡薄，對(duì)黨組織工作支持不夠，經(jīng)費(fèi)、場所保障不力，黨員義務(wù)履行不好，等等。管理崗位黨員對(duì)照檢點(diǎn)：有沒有理想信念不堅(jiān)定，不問是非，一味服從；有沒有宗旨意識(shí)不牢固，做事先想個(gè)人利益，不能自覺為群眾服務(wù)；有沒有中堅(jiān)作用不明顯，不勝任崗位工作，不能協(xié)調(diào)上下、凝聚左右；有沒有團(tuán)隊(duì)打造不盡職，不能較好履行帶隊(duì)伍職責(zé)，融洽團(tuán)隊(duì)內(nèi)部關(guān)系；有沒有支持黨組織工作不夠，不積極維護(hù)黨組織權(quán)威，不認(rèn)真完成黨組織交給的任務(wù)，履行黨員義務(wù)不主動(dòng)；等等。普通黨員對(duì)照檢點(diǎn)：有沒有理想信念動(dòng)搖，對(duì)不良現(xiàn)象隨波逐流、不加反對(duì)，甚至發(fā)牢騷、亂議論，抹黑黨組織形象；有沒有黨員意識(shí)淡薄，不愿亮身份、盡義務(wù)，只打自己的“小算盤”；有沒有不能恪守職業(yè)道德，只關(guān)注自身利益，為利益突破底線、破壞規(guī)則；有沒有紀(jì)律觀念不強(qiáng)，黨費(fèi)繳納不主動(dòng)不及時(shí)，對(duì)組織安排的工作挑肥揀瘦，執(zhí)行不力；有沒有敬業(yè)奉獻(xiàn)不夠，工作積極性不高，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)周圍群眾不夠，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，等等。專題組織生活會(huì)可邀請(qǐng)非中共黨員出資人列席。街道派出的指導(dǎo)員督導(dǎo)員要全程指導(dǎo)，并將會(huì)議情況向街道黨工委報(bào)告。

（三）整改落實(shí)、建章立制

1．制定整改方案。從活動(dòng)一開始，就要抓住本部門本單位存在的“四風(fēng)”突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。實(shí)行重點(diǎn)信訪包案化解責(zé)任制，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭包案化解信訪問題，加大解決疑難復(fù)雜信訪問題工作力度，及時(shí)化解一批長期難以解決的問題。街道領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案由主要負(fù)責(zé)同志主持制定，并向社會(huì)公開；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。其他基層黨組織要列出問題清單，由黨組織書記負(fù)總責(zé)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員分頭認(rèn)領(lǐng)；黨員也要立足本職，確定具體的整改事項(xiàng)。對(duì)基層需要上級(jí)幫助解決的問題，上級(jí)黨組織要與基層聯(lián)動(dòng)整改。

2．公開整改事項(xiàng)。實(shí)行開門整改，公開整改事項(xiàng)，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況和整改成效，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。特別是村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等基層黨組織，要采取“清單式承諾制”，班子成員列出整改事項(xiàng)，黨員作出整改承諾。對(duì)整改事項(xiàng)，要明確責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限，并向群眾公開，認(rèn)真整改。村黨組織集中解決1—2件群眾普遍期待又能夠解決的實(shí)際問題。社區(qū)黨組織對(duì)整改事項(xiàng)要建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，要管好用好為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，集中解決一兩件群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。6月底前，各黨組織要通過公開欄、會(huì)議通報(bào)、發(fā)放明白紙等形式，對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行集中公開。特別是村黨組織要集中公開一次黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)，對(duì)本屆任期內(nèi)的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行一次集中公開，曬賬目、亮工作，聽取群眾意見。黨員、群眾有疑義的，黨組織要及時(shí)作出解釋說明；群眾意見較大的，街道黨工委要組織檢查或?qū)徲?jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。通過集中公開，及時(shí)整改解決問題，化解矛盾糾紛，促進(jìn)干群和諧，為村“兩委”換屆選舉營造良好氛圍。

3．狠抓專項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)中央和省市區(qū)委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，侵害群眾利益等問題，下猛藥、出重拳，做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治。特別是針對(duì)三公問題的專項(xiàng)整治，街道黨工委要帶頭狠剎舊“三公”、大興新“三公”：狠剎公車私用、公款旅游、公費(fèi)接待之風(fēng)；做到公開、公平、公正。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，以身作則、以誠待人。帶頭公開街道黨務(wù)政務(wù)，在政策上、工作中都要公平，不能厚此薄彼，講原則、樹立是非觀念，堅(jiān)持黨的原則，遵守國家的政策法規(guī)。各部門各單位要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，按照什么問題突出就解決什么問題的原則，有針對(duì)性地開展突出問題專項(xiàng)治理，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)，以解決問題、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。

4、解決突出問題。各級(jí)黨組織結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持重心下移，落實(shí)關(guān)心基層、服務(wù)群眾的政策，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，著力解決影響和制約村、社區(qū)黨組織、黨員發(fā)揮作用的突出問題。認(rèn)真做好第十一屆村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，及早物色培養(yǎng)人選，搞好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村集中整治，打牢工作基礎(chǔ)。落實(shí)好村、社區(qū)干部報(bào)酬補(bǔ)貼，解決村、社區(qū)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)問題，推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，整合資源和力量，進(jìn)一步解決好有人服務(wù)、有錢服務(wù)的問題，增強(qiáng)村、社區(qū)黨組織為群眾服務(wù)的能力。非公有制經(jīng)濟(jì)組織要落實(shí)好黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)稅前列支等制度，保障必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

5．從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、措施嚴(yán)、紀(jì)律嚴(yán)，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對(duì)長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

6．健全落實(shí)制度。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，探索建立健全問題反饋機(jī)制，并逐步完善行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、符合基層特點(diǎn)、能長期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。按照區(qū)委制定的制度建設(shè)計(jì)劃，全面梳理已有制度，結(jié)合實(shí)際做好“廢、改、立”工作。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員干部定向培訓(xùn)管理、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、關(guān)愛服務(wù)基層等方面的制度規(guī)定。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨組織要完善落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、辦事公開等制度；村黨組織完善落實(shí)民主議事、村務(wù)公開、發(fā)展黨員、黨員設(shè)崗定責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理使用等制度，推廣合同監(jiān)管、項(xiàng)目競標(biāo)、公章監(jiān)管、三資‘四位一體’的農(nóng)村村務(wù)管理機(jī)制；社區(qū)黨組織要完善聯(lián)系服務(wù)群眾、辦事流程公開、結(jié)果反饋、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理使用等制度；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要完善落實(shí)立足崗位、為民服務(wù)等制度；非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織等其他基層黨組織要完善落實(shí)黨員教育管理、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等制度。強(qiáng)化制度執(zhí)行，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門各單位要把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，在開展活動(dòng)過程中要注意防止十個(gè)方面的傾向（防止主題不突出的傾向，防止忽視“四風(fēng)”問題的傾向，防止批評(píng)和自我批評(píng)走過場的傾向，防止查擺問題概念化的傾向，防止以形式主義反對(duì)形式主義的傾向，防止對(duì)下不對(duì)上的傾向，防止有“過關(guān)”情緒的傾向，防止開展活動(dòng)與日常工作脫節(jié)的傾向，防止前緊后松的傾向，防止自說自話的傾向），精心組織，統(tǒng)籌安排，從嚴(yán)要求，扎實(shí)推進(jìn)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委對(duì)全街道教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)，成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的基層黨組織對(duì)活動(dòng)開展承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好本級(jí)黨組織班子和本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)走過場的，追究黨組織書記責(zé)任。各黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入學(xué)習(xí)、聽取意見，親自為黨員上黨課，帶頭談心談話、查擺問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭制定整改方案并抓好落實(shí)。街道派出的教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組要對(duì)督導(dǎo)的黨組織加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，及時(shí)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)匯總并向街道教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)活動(dòng)情況，并對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

強(qiáng)化分類實(shí)施。活動(dòng)中，要針對(duì)各部門各單位不同特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。街道、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織等基層組織要根據(jù)自身情況，突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。對(duì)一些軟弱渙散的基層黨組織，可先進(jìn)行整頓，再開展活動(dòng)。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況和取得成效。總結(jié)推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，特別是注意挖掘群眾身邊的典型，及時(shí)通報(bào)曝光反面典型。把握輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，發(fā)揮好評(píng)論、言論的導(dǎo)向作用，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好輿論氛圍。

街道各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)的工作方案，要報(bào)街道教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)上報(bào)街道教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。