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為做好*年全縣農(nóng)資市場監(jiān)管工作，按照《農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷總社關(guān)于印發(fā)〈*年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點〉的通知》（農(nóng)市發(fā)〔*〕1號）精神和省市文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央一號文件精神為指針，認(rèn)真貫徹落實省市農(nóng)村工作會議精神，全面貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點，突出源頭治理，深入開展農(nóng)資市場專項治理活動，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，努力營造誠信規(guī)范、統(tǒng)一有序、公平協(xié)調(diào)的農(nóng)資市場環(huán)境，逐步建立運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力的農(nóng)資市場監(jiān)管體系，確保農(nóng)民利益不受損害，為積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過開展農(nóng)資市場專項治理活動，使我縣農(nóng)資產(chǎn)品在包裝、標(biāo)簽標(biāo)識、質(zhì)量抽檢合格率、規(guī)范經(jīng)營等各方面明顯好轉(zhuǎn)，使優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率比上年提高3個百分點，達(dá)到87%以上；農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率、農(nóng)藥標(biāo)簽合格率分別比上年提高3個百分點；復(fù)混肥、有機肥養(yǎng)分合格率達(dá)到85%以上；農(nóng)機產(chǎn)品整機質(zhì)量市場抽檢合格率、零配件質(zhì)量市場抽檢合格率分別比上年提高2個百分點。通過縣農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、公安等部門的共同努力，力爭使全縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶質(zhì)量意識、守法意識明顯增強，生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)資市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)，農(nóng)民維權(quán)意識和自我保護能力進一步增強，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾滿意程度不斷提高。

三、工作重點

*年，全縣農(nóng)資打假專項治理的重點是種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)投入品。縣工商局負(fù)責(zé)農(nóng)資經(jīng)銷業(yè)戶的證照發(fā)放和管理，嚴(yán)把農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)等方面和對農(nóng)資流通領(lǐng)域開展強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、定量包裝、商品凈含量、計量器具等進行監(jiān)督檢查。縣物價局負(fù)責(zé)農(nóng)資價格的監(jiān)管，嚴(yán)把經(jīng)營資質(zhì)、價格核準(zhǔn)、價格公示關(guān)。縣種子管理站負(fù)責(zé)種子企業(yè)的市場準(zhǔn)入、種子經(jīng)銷業(yè)戶的市場管理和種子新品種管理。通過加大執(zhí)法檢查、質(zhì)量抽檢、公開曝光、依法查處，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

（一）種子管理。以玉米、水稻、大豆種子為重點。重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)、亂委托、亂設(shè)分支機構(gòu)、種子標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。重點對流通環(huán)節(jié)進行檢查，主要開展對種子流通環(huán)節(jié)的檢查，縣種子管理站進行種子專項檢查，深入到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個林漁場，對全縣106家種子經(jīng)營業(yè)戶進行巡回檢查。

（二）農(nóng)藥管理。重點打擊制售假劣農(nóng)藥，添加未登記成份，套證、冒證，擅自修改標(biāo)簽

、擴大使用范圍，特別是加強對甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的監(jiān)管。重點是進行質(zhì)量抽檢和經(jīng)營資格檢查，堅決取締無照經(jīng)營業(yè)戶。這項工作由縣工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)。一是開展“種衣劑”、“苗前除草劑”專項質(zhì)量抽查，確保春耕生產(chǎn)安全；二是開展除草劑質(zhì)量、覆蓋農(nóng)藥使用主要品種抽查；三是開展殺菌劑、殺蟲劑的專項質(zhì)量抽查，重點是對農(nóng)藥混配制劑的抽查。

（三）肥料管理。重點打擊和查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣肥料、有效成份不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范等，特別是要嚴(yán)厲查處未登記或使用肥料登記證進行虛假宣傳和假借測土配方名譽推銷其它產(chǎn)品的違法行為。縣供銷、工商要組成肥料專項檢查組，深入肥料市場集散地對肥料產(chǎn)品進行抽樣檢測，對已登記肥料產(chǎn)品質(zhì)量適時監(jiān)控，同時開展對葉面肥和生物肥的質(zhì)量抽檢工作。

（四）農(nóng)機管理。重點是抓好質(zhì)量監(jiān)督，由縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、工商等部門負(fù)責(zé)。一是檢查整頓以銷售農(nóng)機配件為重點，重點查處安全性能差、無廠名、無廠址、無合格證的劣質(zhì)產(chǎn)品。二是對農(nóng)機銷售和維修廠點進行全面審核，對沒有領(lǐng)取農(nóng)機維修技術(shù)合格證和農(nóng)機銷售技術(shù)條件合格證的廠點要限期整改，否則由工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。三是加強對農(nóng)機銷售和修理從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，對沒有取得農(nóng)業(yè)機械推銷員（業(yè)務(wù)員、保管員、商檢員、“三包”服務(wù)員）崗位合格證和維修人員的技術(shù)等級證書的人員，要通過農(nóng)機總站的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的崗位合格證和技術(shù)等級證書后，方可上崗營業(yè)。

四、組織機構(gòu)

為保證此項工作順利進行，成立全縣農(nóng)資市場專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

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五、幾點要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把農(nóng)資市場專項治理行動作為貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的一項具體措施，切實轉(zhuǎn)變職能和管理方式，把農(nóng)資市場專項治理行動作為全年農(nóng)業(yè)法制工作的重點，納入日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各項工作，認(rèn)真組織實施。

（二）加強宣傳，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，利用各種新聞媒體、懸掛過街橫幅、農(nóng)業(yè)大集、送法下鄉(xiāng)等方式，深入報道典型假劣農(nóng)資案件，普及法律知識，提高廣大農(nóng)民識真辨假能力和維權(quán)意識，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資市場監(jiān)管工作的良好氛圍。

（三）開展執(zhí)法檢查和質(zhì)量抽查，加大案件查處力度。各有關(guān)部門要結(jié)合不同季節(jié)農(nóng)資供應(yīng)特點，特別是備春耕階段，要切實抓好農(nóng)資市場監(jiān)管，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配力量、統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動，責(zé)任到人，公開透明，高效便民；對重點農(nóng)資市場分階段進行全程監(jiān)管，對有被處罰記錄的經(jīng)營業(yè)戶要重點予以監(jiān)管。

（四）密切協(xié)作，形成打假合力。縣農(nóng)委要切實發(fā)揮在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，縣工商、質(zhì)監(jiān)、物價、供銷、公安、廣電等部門要全力配合，積極主動做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中，要建立聯(lián)動制度和案件查處信息共享機制，充分利用現(xiàn)代信息手段，定期通報案件查處信息。

（五）積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動。繼續(xù)做好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村各項工作。從完善農(nóng)資營銷機制入手，大力發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村物流，通過農(nóng)資連鎖經(jīng)營、行業(yè)組織自律、農(nóng)民合作組織與農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對接等方式，探索新形勢下“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”的有效途徑和模式，支持和鼓勵各類名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等組織創(chuàng)新農(nóng)資供應(yīng)模式，發(fā)展農(nóng)資直供、連鎖配送等現(xiàn)代流通方式，直接到農(nóng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。