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為凸現(xiàn)工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，幫助工業(yè)企業(yè)化解金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，解決企業(yè)發(fā)展中的突出困難和問(wèn)題，確?！敖饫Т佼a(chǎn)、擴(kuò)規(guī)增效”活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，制定本方案。

一、活動(dòng)范圍和目標(biāo)

在納入全縣十大億元企業(yè)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)及當(dāng)年“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)中開(kāi)展“解困促產(chǎn)、擴(kuò)規(guī)增效”活動(dòng)，解決企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，重點(diǎn)幫助企業(yè)“減負(fù)、解難、融資、保產(chǎn)”；引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，增強(qiáng)發(fā)展信心和勇氣；形成“領(lǐng)導(dǎo)向工業(yè)集中、資源向工業(yè)投入、政策向工業(yè)傾斜”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)“做大做強(qiáng)一批、鞏固提升一批、培育新進(jìn)一批”的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、活動(dòng)時(shí)間和要求

本次活動(dòng)從3月上旬開(kāi)始，到年底結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要幫助企業(yè)提高現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，支持企業(yè)加快技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)，解決生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、資金等方面的困難，掃清企業(yè)發(fā)展障礙；督促企業(yè)抓緊每一天，干好每一月，以月保季，以季保年。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，廣泛開(kāi)展“三問(wèn)三幫”活動(dòng)（問(wèn)企業(yè)資金狀況，幫助籌集資金；問(wèn)企業(yè)市場(chǎng)情況，幫助拓寬銷(xiāo)路；問(wèn)企業(yè)要素供給情況，幫助解決具體困難）。

三、活動(dòng)方法

采取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系十大億元企業(yè)，縣直相關(guān)部門(mén)服務(wù)困難規(guī)模企業(yè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)的措施，對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶。重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

1、搜集掌握企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。全面摸清企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面存在的困難，分類(lèi)梳理出共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，采取“一事一議、一企一策”的辦法，現(xiàn)場(chǎng)辦公，加以解決。

2、狠抓停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，采取切實(shí)有效措施，扶持有條件的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度地激活存量，擴(kuò)大增量，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

3、引導(dǎo)和幫助企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式，準(zhǔn)確搞好市場(chǎng)定位，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)、節(jié)約、安全、和諧發(fā)展。對(duì)發(fā)展有基礎(chǔ)、符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的企業(yè)和項(xiàng)目，采取積極措施，促進(jìn)、促成、推動(dòng)其加快發(fā)展。

4、引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，科學(xué)合理調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、效益產(chǎn)品；對(duì)質(zhì)量差和沒(méi)有效益的產(chǎn)品適時(shí)削產(chǎn)和停產(chǎn)。

5、引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)銷(xiāo)售工作。組織企業(yè)積極參與各類(lèi)貿(mào)易洽談活動(dòng)，依托良好的信譽(yù)和知名品牌，搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；盡快轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)策略和運(yùn)行機(jī)制，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息，做細(xì)做好服務(wù)工作，優(yōu)化用戶(hù)結(jié)構(gòu)，最大限度地拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道。

6、搭建信貸平臺(tái)，拓寬融資渠道。建立健全信用擔(dān)保機(jī)制，加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)?；鹨?guī)模，提高擔(dān)保能力，優(yōu)化擔(dān)保程序，盡力為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件；引導(dǎo)金融部門(mén)強(qiáng)化信貸支持，通過(guò)組織召開(kāi)懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、貸款供需對(duì)接會(huì)等方式，搭建銀企交流平臺(tái)，加強(qiáng)銀企合作，盡可能降低貸款門(mén)檻，爭(zhēng)取對(duì)本地中小企業(yè)的信貸支持和傾斜。積極向銀行推薦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本積極投入工業(yè)項(xiàng)目。

7、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策支持。搶抓當(dāng)前國(guó)家加大投資拉動(dòng)內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極幫助企業(yè)申報(bào)節(jié)能減排、資源綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市優(yōu)惠政策和資金扶持。

8、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面清理各種收費(fèi)，堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)，盡快調(diào)整過(guò)高的收費(fèi)，對(duì)暫時(shí)困難的企業(yè)采取減、免、緩等辦法；減少對(duì)企業(yè)的評(píng)比、達(dá)標(biāo)、檢查活動(dòng)，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。未經(jīng)允許，任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)拉贊助，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“竹山縣開(kāi)展工業(yè)企業(yè)‘解困促產(chǎn)、擴(kuò)規(guī)增效’活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)**為組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記**，縣委常委、副縣長(zhǎng)**為副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督辦指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣經(jīng)濟(jì)局辦公。要定期總結(jié)通報(bào)，確?；顒?dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自部署并參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)工業(yè)企業(yè)“解困促產(chǎn)、擴(kuò)規(guī)增效”活動(dòng)，并將進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。